Азаматтық авиация комитетінің Сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл бойынша жұмысы ҚР Инвестициялар және даму министрінің 2018 жылғы
3 шілдедегі № 494 бұйрығымен бекітілген Министрліктің Іс-шаралар жоспарына сәйкес ұйымдастырылады және жүргізіледі.
2018 жылғы 3 шілдедегі № 494 бұйрығымен бекітілген Министрлік қызметіндегі сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін жою жөніндегі іс-шаралар жоспарының 7 және 8-тармақтарына сәйкес жұмыс тобы құрылды және
2018-2020 жылдарға арналған сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау жүргізу жоспары әзірленді (ААК Төрағасының міндетін атқарушы 2018 жылғы 19 қыркүйектегі № 499 бұйрығы).
Мемлекеттік қызметтер
Азаматтық авиация комитеті «Қазақстан Республикасының кейбір заңнамалық актілеріне көлік мәселелері бойынша өзгерістер мен толықтырулар енгізу туралы» Қазақстан Республикасының 2019 жылғы 19 сәуірдегі № 249-VІ Заңына сәйкес 2 мемлекеттік қызмет көрсетеді, ағымдағы жылғы 1 тамыздан бастап «Қазақстанның авиациялық әкімшілігі» АҚ 20 мемлекеттік қызмет көрсетеді.
Мемлекеттік қызмет көрсету тізіліміне сәйкес оның ішінде 20 қызмет автоматтандырылған түрде «Е-Лицензиялау» МДҚ арқылы көрсетіледі, бұл лауазымды тұлғаның көрсетілетін қызмет алушымен тікелей байланысын болдырмайды.
Ағымдағы жылғы 14 тамыздан бастап Қазақстан Республикасының электрондық лицензиялау жүйесі қайта іске қосылды (elicense.kz). Енді өтініш берушілер «Қазақстанның авиациялық әкімшілігі» АҚ-ға сертификаттар/лицензиялар алу үшін өтінімді және т. б. қаражат бойынша береді. elicense.kz арқылы беріледі.
Комитет мемлекеттік қызмет көрсету сапасын арттыру бойынша тұрақты жұмыс жүргізуде.
Мемлекеттік қызметтерді уақтылы көрсету және Мемлекеттік қызметтерді сапалы көрсетуге тұрақты бақылауды жүзеге асыру мақсатында «Қазақстанның авиациялық әкімшілігі» АҚ апта сайынғы негізде Комитетке көрсетілген мемлекеттік қызметтердің нәтижелері туралы есеп береді және Мемлекеттік қызметтерді көрсету мерзімдеріне күнделікті бақылау мен мониторинг жүргізеді.
Нормативтік құқықтық актілер
2019 жылғы 19 сәуірде «Қазақстан Республикасының кейбір заңнамалық актілеріне көлік мәселелері бойынша өзгерістер мен толықтырулар енгізу туралы» Қазақстан Республикасының Заңына қол қойылды.
Жоғарыда көрсетілген түзетулерді іске асыру шеңберінде Қазақстан Республикасы Премьер-Министрінің 2019 жылғы 16 мамырдағы № 84-ө өкімімен 61 нормативтік құқықтық актіні әзірлеу және белгіленген тәртіппен құқықтық актілердің жобаларын Қазақстан Республикасының Үкіметіне бекітуге енгізу, сондай-ақ тиісті ведомстволық құқықтық актілерді қабылдау көзделген.
Бұдан басқа, «Азаматтық авиация саласындағы уәкілетті ұйымды айқындау туралы» Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2019 жылғы
25 шілдедегі № 530 қаулысымен «Қазақстанның авиациялық әкімшілігі» акционерлік қоғамы азаматтық авиация саласындағы уәкілетті ұйым болып белгіленді.
2019 жылғы 1 тамыздан бастап Қазақстан Республикасының қолданыстағы заңнамасына түзетулер қолданысқа енгізілді және "Қазақстанның авиациялық әкімшілігі" АҚ (ҚР ҮҚ – 8, ҚР ИИДМ -
53 бұйрықтары) жұмыс істей бастады .
Бүгінгі таңда «Қазақстан Республикасының кейбір заңнамалық актілеріне мемлекеттік қызметтер көрсету мәселелері бойынша өзгерістер мен толықтырулар енгізу туралы» Қазақстан Республикасының 2019 жылғы
25 қарашадағы № 272-VІ Заңына сәйкес мемлекеттік қызметтер көрсету саласындағы заңға тәуелді нормативтік құқықтық актілерге өзгерістер мен толықтырулар енгізу бойынша жұмыстар жүргізілуде.
Ашық саясаты
Комитет сондай-ақ әлеуметтік желілерде ақпараттық ашық саясатын жүргізуде, БАҚ-тарда Біз сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылықтың қандай да бір фактілері туралы немесе Комитет пен «Қазақстанның авиациялық әкімшілігі» АҚ қызметкерлерінің оларды жасау алғышарттары туралы хабарлағысы келетін барлық азаматтар үшін жағдай жасалуда. Күн сайын жедел ден қою мақсатында Комитеттің ресми парақшасында Facebook пайдаланушыларының хабарламалары мен түсініктемелеріне мониторинг жүргізіледі.
Комитеттің интернет-ресурсында «Комитет туралы» бөлімінде «Сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл мәселелері» кіші бөлімі жұмыс істейді. Осы интернет-ресурста және Facebook ресми парақшасында тұрақты негізде ақпарат, мақалалар, нормативтік құқықтық актілердің жобалары, азаматтық авиация саласында көрсетілетін мемлекеттік қызметтер бойынша ай сайынғы есептер және азаматтар үшін басқа да пайдалы және өзекті ақпарат орналастырылады. Сондай-ақ "Қазаэронавигация " РМК-да "КАН "РМК Сыбайлас жемқорлыққа қарсы стандартын және сыбайлас жемқорлыққа қарсы саясатты бекіту туралы"
Персоналды тиімді басқару, қызметтік әдепті және сыбайлас жемқорлыққа қарсы заңнама нормаларын сақтау мақсатында Комитетте азаматтарға сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылық фактілері туралы хабарлауға мүмкіндік беретін және осындай жағдайларға жедел ден қоюға мүмкіндік беретін сенім телефоны (т.754795) жұмыс істейді. «Сенім телефоны» жұмыс істеген сәттен бастап Комитет қызметкерлері тарапынан сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылықтарға қатысты өтініштер тіркелген жоқ – азаматтардан келіп түскен қоңыраулар тек анықтамалық сипатқа ие.
Ұйымдастыру-басқару қызметі және кадр саясаты
2019 жылдың 12 айында Комитеттің атына заңдылықты бұзушылықтарды, оларға ықпал ететін себептер мен жағдайларды жою туралы 9 ұсыныс түсті (2 – Ақтөбе көлік прокуратурасынан, 2 – Авиациялық көлік прокуратурасынан, 2 – Астана қаласының Авиациялық көлік прокуратурасынан, 4 –ІІМ Көліктегі ІІД, 1-Орал қаласының ЖІІБ және 1-ҚР Бәсекелестікті қорғау саласындағы заңнамасын бұзушылықтарды жою туралы ҚР Ұлттық экономика министрлігінің Табиғи монополияларды реттеу, бәсекелестікті және тұтынушылардың құқықтарын қорғау жөніндегі комитетінен). Жоғарыда көрсетілген құжаттар бойынша бұзушылықтар мен талаптар жойылды және орындалды.
Ағымдағы жылдың өткен кезеңінде "Б" корпусының мемлекеттік әкімшілік лауазымына орналасуға өткізілген конкурстардың қорытындысы бойынша жоғары тұрған лауазымға бұрын төмен тұрған лауазымында болған Комитеттің 11 қызметкері тағайындалды. Бұл ретте, оның 5-і басшылық қызметке тағайындалған.
Комитет қызметшілерінің қызмет әдебін бұзуының алдын алу мақсатында және Қазақстан Республикасы Президентінің 2015 жылғы 29 желтоқсандағы
№ 153 Жарлығымен бекітілген Әдеп жөніндегі уәкіл туралы Ережеге, Азаматтық авиация комитеті Төрағасының 2018 жылғы 7 маусымдағы
№ 79 бұйрығына сәйкес кадр және әкімшілік жұмыс басқармасының басшысы Қ. Б. Үрмантаевқа Әдеп жөніндегі уәкіл функциялары жүктелді.
Бұдан басқа, Комитет мемлекеттік қызметшілердің мінез-құлық стандарттары (сыбайлас жемқорлық туралы хабарлама қабылдау, сыйлықтарға тыйым салу, көтермелеу және т.б.) туралы бейнероликтерді (14-қабатта) көрсетуді қамтамасыз етеді, сондай-ақ 14-қабатта мемлекеттік қызметшілердің қызметтік және қызметтен тыс уақыттағы мінез-құлық қағидалары туралы ақпараттық стенд орналастырылған.
Комитеттің бақылау-қадағалау қызметі
Азаматтық және эксперименттік авиация саласында ұшу қауіпсіздігі мен авиациялық қауіпсіздікті қамтамасыз ету жөніндегі бақылауға және қадағалауға жататын қызметке: әуе кемелерін пайдалану, ұшуды жүргізу және оларға дайындау; әуе қозғалысына қызмет көрсету; аэронавигациялық ақпаратпен қамтамасыз ету; ұшуды метеорологиялық қамтамасыз ету; әуе кемелеріне техникалық қызмет көрсету; ұшуды әуеайлақтық қамтамасыз ету және т. б. жатады.
Қызметкерлердің бақылау-қадағалау функцияларын жүзеге асыруы кезінде қолданыстағы заңнама шеңберінде нормалар мен ережелер, соның ішінде сыбайлас жемқорлыққа қарсы стандарттар сақталады.
Инспекциялық тексерулер мен сертификаттық тексерулердің қорытындылары бойынша анықталған ескертпелерді субъектілер заңнамада белгіленген мерзімде жояды. Түзету іс-қимылдарының жоспарлары мерзімдерінің орындалуы және анықталған кемшіліктерді сапалы жою бойынша тұрақты бақылау жүргізіледі. Тексерілетін субъектілер тарапынан Комитет және «Қазақстанның авиациялық әкімшілігі» АҚ қызметкерлерінің тексеру және тексеру жүргізу барысында заңсыз әрекеттері туралы өтініштер мен шағымдар тіркелген жоқ.
Ағымдағы жылдың 7 айында Комитеттің мемлекеттік авиациялық инспекторлары 95 – инспекциялық тексерулер және 43 - сертификаттық тексерулер жүргізді,6 - инспекторлық нұсқама жазып, 4 -әкімшілік айыппұл салынды.