ОТЧЕТ
о проведении правового мониторинга законодательства Республики Казахстан
в области материально-технического обеспечения и деятельности служб, военного образования
В соответствии с пунктом 12 Правил проведения правового мониторинга, утвержденного приказом Министра юстиции Республики Казахстан от 11 июля
2023 года № 471, руководителем Аппарата Министерства обороны Республики Казахстан (далее – МО) утвержден График проведения правового мониторинга на 2025 год.
На четвертый квартал текущего года МО проведен правовой мониторинг состояния в области материально-технического обеспечения и деятельности служб, военного образования по следующим нормативным правовым актам, охватываемых отраслью (подотраслью) законодательства:
- постановление Правительства от 28.07.2005 года № 787 «Об утверждении Правил учета и списания военного имущества»;
- постановление Правительства от 10.06.2016 года № 345 «Об утверждении Правил подготовки к миротворческой операции»;
- постановление Правительства от 22 февраля 2018 года № 75 «Об утверждении Правил навигационно-гидрографического обеспечения морской деятельности в казахстанском секторе Каспийского моря»;
- постановление Правительства от 2 марта 2018 года № 97 «Об установлении морских коридоров и схем разделения движения в территориальных водах (море) Республики Казахстан»;
- постановление Правительства от 15.01.2021 года № 9 «Об утверждении Правил установления запретных зон при арсеналах, базах и складах Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований и запретных районов при арсеналах, базах и складах Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований и перечня запретных зон при арсеналах, базах и складах Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований и запретных районов при арсеналах, базах и складах Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований»;
- приказ Министра обороны Республики Казахстан от 21 января 2015 года
№ 30 «Об утверждении Правил принятия на вооружение Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований Республики Казахстан вооружения и военной техники»;
- приказ Министра обороны Республики Казахстан от 18 марта 2015 года
№ 145 «Об утверждении Правил расследования авиационных происшествий
и инцидентов в государственной авиации Республики Казахстан»;
- приказ Министра обороны Республики Казахстан года от 14 декабря
2016 № 595 «Об утверждении нормативов численности работников банно-прачечных комбинатов, обеспечивающих техническое обслуживание функционирование воинских частей и учреждений Министерства обороны Республики Казахстан»;
- приказ Министра обороны Республики Казахстан от 3 июня 2016 года
№ 273 «Об утверждении норм труда финансовых работников Вооруженных Сил Республики Казахстан»;
- приказ Министра обороны Республики Казахстан от 26 июля 2016 года
№ 350 «Об утверждении Правил исчисления стажа работы по специальности для гражданского персонала воинских частей и учреждений, работников казенных предприятий Вооруженных Сил Республики Казахстан и установления рабочим процентной надбавки за работу в Вооруженных Силах Республики Казахстан»;
- приказ Министра обороны Республики Казахстан от 29 июля 2017 года
№ 399 «Об утверждении Правил организации финансовой и хозяйственной деятельности в Вооруженных Силах Республики Казахстан»;
- приказ Министра обороны Республики Казахстан от 7 августа 2017 года № 423 «Об утверждении Правил обеспечения экологической безопасности Вооруженных Сил Республики Казахстан»;
- приказ Министра обороны Республики Казахстан от 7 августа 2017 года № 424 «Об утверждении Правил проведения государственного контроля и надзора за деятельностью государственной авиации по вопросам безопасности полетов»;
- приказ Министра обороны Республики Казахстан от 16 августа 2017 года № 455 «Об утверждении Правил установления запретных для плавания и временно опасных для плавания районов»;
- приказ Министра обороны Республики Казахстан от 24 августа 2017 года № 486 «Об утверждении Инструкции по предотвращению авиационных происшествий в государственной авиации»;
- приказ Министра обороны Республики Казахстан от 27 июля 2017 года
№ 393 «Об утверждении Инструкции по организации обеспечения качества авиационных горюче-смазочных материалов и специальных жидкостей
в государственной авиации»;
- приказ Министра обороны Республики Казахстан от 2 августа 2017 года № 404 «Об утверждении Правил возмещения военнослужащим расходов на внутри республиканские перевозки собственного имущества на железнодорожном, автомобильном и внутреннем водном транспорте»;
- приказ Министра обороны Республики Казахстан от 2 августа 2017 года № 406 «Об утверждении Правил предоставления военнослужащим и членам их семей права на проезд за счет государства внутренними и международными авиамаршрутами на воздушном транспорте»;
- приказ Министра обороны Республики Казахстан от 4 августа 2017 года № 414 «Об утверждении Правил организации питания в Вооруженных Силах Республики Казахстан»;
- приказ Министра обороны Республики Казахстан от 21 июля 2020 года
№ 334 «Об установление запретных для плавания районов»;
- приказ Министра обороны Республики Казахстан от 9 октября 2020 года № 516 «Об утверждении Правил метрологического обеспечения Вооруженных Сил Республики Казахстан»;
- приказ Министра обороны Республики Казахстан от 13 октября 2020 года № 526 «Об утверждении Инструкции по метрологическому обеспечению Вооруженных Сил Республики Казахстан»;
- приказ Министра обороны от 1 июля 2020 года № 304
«Об утверждении Правил по военно-прикладным видам спорта в Вооруженных Силах Республики Казахстан»;
- приказ Министра обороны Республики Казахстан от 14 октября 2022 года № 916 «Об утверждении Инструкции по организации эксплуатации военного имущества Вооруженных Сил Республики Казахстан (грузоподъемных механизмов, котлов и сосудов, работающих под давлением)»;
- приказ Министра обороны Республики Казахстан от 8 мая 2019 года
№ 320 «Об утверждении Правил метеорологического обеспечения полетов государственной авиации Республики Казахстан»;
- приказ Министра обороны Республики Казахстан от 15 ноября 2022 года № 1050 «Об утверждении Инструкции по организации эксплуатации военного имущества Вооруженных Сил Республики Казахстан (полигонного и тренажерного оборудования)»;
- приказ Министра обороны Республики Казахстан № 744 от 2.09.2022 года «Об утверждении Правил организации деятельности военных оркестров, военных дирижеров и музыкантов культурно-досуговых центров Вооруженных Сил Республики Казахстан»;
- приказ Министра обороны Республики Казахстан от 5 декабря 2022 года
№ 1168 «Об утверждении Инструкции по организации эксплуатации военного имущества Вооруженных Сил Республики Казахстан» (техники продовольственной службы);
- приказ Министра обороны Республики Казахстан № 1017 от 9 ноября
2022 года «Об утверждении Инструкции по организации эксплуатации военного имущества Вооруженных Сил Республики Казахстан (служебных лошадей)»;
- приказ Министра обороны Республики Казахстан №414 от 04.2024 «Об утверждении фасона и расцветки специальной формы одежды, знаков различия
и нашиваемых знаков отличия к ней, нарукавных знаков различия к парадной, повседневной и полевой форме одежды, обозначающих принадлежность к органам военного управления, соединениям, частям, военным учебным заведениям, нашиваемых знаков для классных специалистов Вооруженных Сил Республики Казахстан»;
- приказ Министра обороны Республики Казахстан от 26 ноября 2024 года № 1382 «Об утверждении Правил гидрометеорологического обеспечения Вооруженных Сил Республики Казахстан»;
- приказ Министра обороны Республики Казахстан от 25 августа 2017 года
№ 491 «Об утверждении Правил снятия с вооружения Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований Республики Казахстан вооружения и военной техники»;
- приказ Министра обороны Республики Казахстан от 24 августа 2017 года
№ 476 «Об утверждении Правил ношения военной формы одежды и знаков различия Вооруженных Силах, других войск и воинских формирований Республики Казахстан, а также других знаков»;
- приказ Министра обороны Республики Казахстан от 22 января 2016 года
№ 31 «Об утверждении Правил организации и осуществления учебного процесса, учебно-методической и научно-методической деятельности в военных учебных заведениях, подведомственных Министерству обороны Республики Казахстан»;
- приказ Министра обороны Республики Казахстан от 22 января 2016 года
№ 32 «Об утверждении Правил проведения текущего контроля успеваемости, промежуточной и итоговой аттестации обучающихся в военных учебных заведениях, подведомственных Министерству обороны Республики Казахстан»;
- приказ Министра обороны Республики Казахстан от 22 января 2016 года
№ 34 «Об утверждении Правил организации работ по подготовке, экспертизе, апробации, изданию и проведению мониторинга учебных изданий и учебно-методических комплексов в военных учебных заведениях, подведомственных Министерству обороны Республики Казахстан, за исключением организации среднего образования»;
- приказ Министра обороны Республики Казахстан от 22 января 2016 года
№ 35 «Об утверждении Правил приема на обучение в военные учебные заведения, подведомственные Министерству обороны Республики Казахстан, реализующие образовательные программы соответствующего уровня»;
- приказ Министра обороны Республики Казахстан от 22 января 2016 года
№ 36 «Об утверждении Правил организации и прохождения профессиональной практики и стажировки обучающимися в военных учебных заведениях, подведомственных Министерству обороны Республики Казахстан»;
- приказ Министра обороны Республики Казахстан от 22 января 2016 года
№ 37 «Об утверждении Правил перевода и восстановления в военные учебные заведения, подведомственные Министерству обороны Республики Казахстан»;
- приказ Министра обороны Республики Казахстан от 22 января 2016 года
№ 39 «Об утверждении Правил замещения должностей педагогических работников
и приравненных к ним лиц, научных работников военных учебных заведений, подведомственных Министерству обороны Республики Казахстан, за исключением должностей гражданских служащих»;
- приказ Министра обороны Республики Казахстан от 22 января 2016 года
№ 41 «Об утверждении Правил организации учебного процесса с применением образовательных технологий в военных учебных заведениях, подведомственных Министерству обороны Республики Казахстан»;
- приказ Министра обороны Республики Казахстан от 05.05.2014 года
№ 112 «Об утверждении и введении нагрудного знака и знаков различия Национального университета обороны»;
- приказ Министра обороны Республики Казахстан от 20 июля 2017 года
№ 371 «Об утверждении Правил отбора военнослужащих Вооруженных Сил Республики Казахстан для подготовки в иностранных военных учебных заведениях»;
- приказ Министра обороны Республики Казахстан от 20 июля 2017 года
№ 372 «Об утверждении Правил возмещения государству бюджетных средств, затраченных на обучение военнослужащих в военных учебных заведениях»;
- приказ Министра обороны Республики Казахстан от 24 июля 2017 года
№ 375 «Об утверждении Правил военной подготовки по программе офицеров запаса»;
- приказ Министра обороны Республики Казахстан от 29 июля 2017 года
№ 398 «Об утверждении Правил военной подготовки по дополнительным образовательным программам»;
- приказ Министра обороны Республики Казахстан от 1 августа 2017 года
№ 403 «Об утверждении Правил финансирования оборонных исследований»;
- приказ Министра обороны Республики Казахстан от 2 августа 2017 года
№ 411 «Об утверждении Правил организации и использования учебно-материальной базы военных учебных заведений и военных кафедр»;
- приказ Министра обороны Республики Казахстан от 7 августа 2017 года
№ 419 «Об утверждении Правил отчисления из военных учебных заведений Министерства обороны Республики Казахстан»;
- приказ Министра обороны Республики Казахстан от 30 апреля 2021 года
№ 273 «Об утверждении Правил организации учебного процесса по дистанционному обучению в военных учебных заведениях, подведомственных Министерству обороны Республики Казахстан, за исключением организаций среднего образования».
Целевая группа:
- военнослужащие – граждане Республики Казахстан, состоящие на воинской службе в Вооруженных Силах, других войсках и воинских формированиях;
- военнообязанные – граждане Республики Казахстан, состоящие на воинском учете и пребывающие в запасе до предельного возраста состояния на воинском учете;
- военнослужащие срочной службы – граждане мужского пола, призванные в Вооруженные Силы, другие войска и воинские формирования на воинские должности рядового и сержантского составов в порядке, определенном Законом Республики Казахстан «О воинской службе и статусе военнослужащих»;
- курсант – военнослужащий, обучающийся в военном учебном заведении, реализующем образовательные программы высшего образования, или в иностранном военном учебном заведении, после окончания которого присваивается первое воинское звание офицерского состава;
- лица гражданского персонала (работники) – граждане Республики Казахстан, находящиеся на государственной службе или состоящие в трудовых отношениях в Вооруженных Силах Республики Казахстан;
- сотрудники специализированной организации Министерства обороны – должностные лица организации, осуществляющей подготовку, переподготовку граждан по военно-техническим и иным специальностям в целях обучения призывников, военнообязанных на безвозмездной, возмездной основах, а также по управлению транспортными средствами на основе хозяйственной деятельности и по образовательным программам технического и профессионального образования;
- воспитанники – граждане Республики Казахстан, обучающиеся в организациях образования, реализующих образовательные программы общего среднего, технического и профессионального, послесреднего образования с дополнительными образовательными программами по военной подготовке;
- улан – лицо, обучающееся на первом или втором курсе в военном учебном заведении, реализующем образовательные программы технического и профессионального образования на базе основного среднего образования;
- кадет – военнослужащий, обучающийся в военном учебном заведении, реализующем образовательные программы технического и профессионального или послесреднего образования;
- солдаты (матросы) – военнослужащие, которым присвоены соответствующие воинские звания рядового состава;
- сержанты (старшины) – военнослужащие, которым присвоены соответствующие воинские звания сержантского состава;
- офицеры – военнослужащие, которым присвоены соответствующие воинские звания офицерского состава;
- допризывники – граждане Республики Казахстан мужского пола, проходящие подготовку к воинской службе до принятия на воинский учет;
- призывники – граждане Республики Казахстан мужского пола, приписанные к призывным участкам местных органов военного управления и подлежащие призыву на срочную воинскую службу;
- военнообязанные – граждане Республики Казахстан, состоящие на воинском учете и пребывающие в запасе до предельного возраста состояния на воинском учете;
- лица гражданского персонала (работники) – граждане Республики Казахстан, находящиеся на государственной службе или состоящие в трудовых отношениях в Вооруженных Силах Республики Казахстан, других войсках и воинских формированиях (далее – Вооруженные Силы, другие войска и воинские формирования).
Цель в системе государственного регулирования
Своевременное и полное снабжение вооружением, техникой, имуществом, продовольствием и горюче-смазочными материалами.
Обеспечение офицеров, сержантов и специалистов с необходимыми знаниями и навыками.
Задача в системе государственного регулирования
Организация бесперебойного снабжения войск.
Подготовка, переподготовка и повышение квалификации.
Объект регулирования: процесс обеспечения социальных гарантий и соблюдения прав и свобод военнослужащих.
Субъект регулирования: военнослужащие Вооруженных Силах Республики Казахстан, других войсках и воинских формированиях и члены их семей.