ОТЧЕТ о проведении правового мониторинга законодательства Республики Казахстан в области социального и медицинского обеспечения, а также безопасности воинской службы

№ п/п

Временной период анализируемой отрасли (подотрасли) законодательства

Наименование законодательного акта

Описание внесенных изменений и (или) дополнений концептуального характера (с указанием структурных элементов законодательного акта)

Основания корректировки и изначально заявленные цели

Фактические последствия

(результаты внесенных корректировок)

1

5 лет

Закон Республики Казахстан от 16 февраля 2012 года № 561-IV «О воинской службе и статусе военнослужащих»

1. Внесены изменения и дополнения в основные понятия используемые в настоящем законе.

2. Дополнены права и свободы военнослужащих предусмотренной Конституцией и законодательством РК: 1) по защите персональных данных и членов их семьи;

2) по медицинскому обеспечении и санаторно-курортному лечению;

3) по пенсионному обеспечению и социальной защите;

4) на осуществление педагогической, научной или иной творческой деятельности.

3. Изменены общие обязанности военнослужащих:

1) по соблюдению нормы служебной этики, установленные законодательством РК;

2) по принятию ограничения в отношения себя, установленные законами РК;

3) по обеспечение сохранности военного имущества;

4) о информировании командиров (начальников) о случаях, когда частные интересы военнослужащего пересекаются или входят в противоречие с его должностными полномочиями;

5) о запрете публичных выступлений, причиняющих вред интересам воинской службы;

6) о незамедлительном докладе командиру (начальнику) о      намерении принять гражданство иностранного государства

7) при увольнении с воинской службы по отрицательным мотивам, служебному несоответствию, выявившемуся по итогам аттестации, в связи с прекращением гражданства Республики Казахстан возместить государству в порядке, определенном первым руководителем уполномоченного государственного органа      деньги, затраченные на его обучение в военном, специальном учебном заведении, в том числе в иностранном государстве, повышение квалификации, курсовую подготовку, переподготовку по военно-техническим и иным специальностям.

4. По подготовке граждан к воинской службе дополнено следующим: Порядок военно-патриотического воспитания граждан определяется Правительством РК

5. Призыв граждан на срочную воинскую службу дополнен следующим содержанием: На срочную воинскую службу призываются граждане с соответствующими физическими и морально-психологическими качествами в соответствии с законодательством РК.

6. Закреплены права близких родственников военнослужащих срочной службы, воспитанников, уланов, кадетов и курсантов по посещению место прохождения службы (учебы) для ознакомления с их жизнью и бытом в порядке, установленном общевоинскими уставами.

7. Расширены условия увольнения военнослужащих с воинской службы по отрицательным мотивом, если военнослужащий участвовал в пари на деньги, вещи и иные ценности.

Совершенствование правовой системы

1.Позволило четко разделить по категориям гражданских лиц и военнослужащих. Определить социальные гарантии и обязанности по категориям.

2.Законодательно закреплены права по защите личных данных, по медицинскому и пенсионному обеспечению военнослужащих.

Расширены свободы военнослужащих позволяющим им заниматься научной и творческой деятельностью.

 3. В последствии расширения общих обязанностей военнослужащих ожидается: соответствие нормам служебной этики государственных служащих; повышения ответственности за сохранность имущества; исключения случаев помехи личных интересов с выполнением обязанностей по воинский службе;

повышения имиджа военной службы;

оперативно принять меры при намерении военнослужащего принять гражданство иностранного государства;

возврат государственных средств затраченных на обучения военнослужащего.

4. Определения порядка проведения военно-патриотическому воспитанию граждан РК позволяет увеличить его эффективность, масштабность и уровень и разносторонность.

5. Позволить повесить уровень подготовленности граждан к воинской службе.

6.  Повышение доверия родителей и близких родственников военнослужащих к открытости командования, повышения имиджа воинской службы.

7. Ужесточены условия увольнения военнослужащих участвовавших в азартных играх в пари.     

2

5 лет

ПП РК №  493

Заголовок изложить в следующей редакции:

«Об установлении размеров возмещения расходов, связанных с подготовкой к перевозке тела, перевозкой тела, погребением, изготовлением и установкой надгробного памятника военнослужащим, погибшим при прохождении воинской службы или умершим в результате увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания, полученных в результате исполнения обязанностей воинской службы»;

пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1. Установить расходы, связанные с подготовкой к перевозке тела, перевозкой тела, погребением, изготовлением и установкой надгробного памятника военнослужащим, погибшим при прохождении воинской службы или умершим в результате увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания, полученных в результате исполнения обязанностей воинской службы в размере восьмидесятикратного месячного расчетного показателя.».

1) Законом РК от 18 марта 2025 года «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам воинской службы в резерве и перераспределения функций отдельных центральных государственных органов» в Законе РК «О воинской службе и статусе военнослужащих» внесены изменения в соответствии с которыми военнослужащие, проходящие воинскую службу в резерве, наряду с  военнослужащими по призыву, и военнослужащими по контракту, объединены  в одно общее понятие «военнослужащие».

2) Закон РК от 18 марта 2025 года № 175-VIII «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам воинской службы в резерве и перераспределения функций отдельных центральных государственных органов».

В целях детализации с Законом РК, военнослужащие, проходящие воинскую службу в резерве, наряду с  военнослужащими по призыву, и военнослужащими по контракту, объединены  в одно общее понятие «военнослужащие».

3

5 лет

ПМО № 181

Подпункт 5) пункта 148. Удержания из денежного довольствия, заработной платы и прочих выплат в добровольном порядке производятся на основании письменного рапорта (заявления) работника, по которому осуществляются следующие удержания:

...

1)  взносы в профессиональные союзы (только с членов профессиональных союзов на основании зарегистрированных заявлений);

В целях приведения в соответствие со статьей 29 Закона Республики Казахстан «О профессиональных союзах»

Профсоюз правомочен собирать членские профсоюзные взносы по месту работы и учебы без ущерба для деятельности организации. По согласованию сторон и при наличии письменных заявлений работников, являющихся членами профсоюза, работодатель не реже одного раза в месяц, не позже первой декады следующего месяца, перечисляет на счет профсоюза членские профсоюзные взносы из заработной платы работников.

4

5 лет

ПМО № 255

Пункт 36.

Надбавка за особые условия службы, за исключением надбавки за классную квалификацию, выплачивается на основании приказа командира (руководителя) военнослужащему, кроме военнослужащего срочной службы, со дня издания приказа о принятии дел и должности.

В связи с тем, что присвоение, подтверждения и снижения классной квалификации военнослужащим регламентированы приказом Министра обороны РК от 2 июля 2018 года № 442

«Об утверждении Правил определения классной квалификации военнослужащим Вооруженных Сил РК» и не связаны с назначением на должность.

Детализирован с приказом Министра обороны РК от 2 июля 2018 года № 442

«Об утверждении Правил определения классной квалификации военнослужащим Вооруженных Сил РК» и не связаны с назначением на должность.

Пункт 38. Военнослужащему, имеющему право на получение по воинской должности надбавок, установленных постановлением Правительства Республики Казахстан от

16 октября 2017 года № 646дсп «Об утверждении единой системы оплаты труда работников для всех органов, содержащихся за счет государственного бюджета», временно убывшему из воинской части (республиканского государственного учреждения) и подразделения с сохранением должности по месту службы, выплата надбавок сохраняется.

В целях уточнения ссылки на законодательство.

В целях единообразного подхода в определении статуса республиканских государственных учреждении, а также в связи с тем, что в Вооруженных Силах РК кроме воинских частей есть другие государственные учреждения (госпиталя, военкоматы и другие).

Пункт 61. Ежемесячная надбавка к должностному окладу за шифровальную работу устанавливается военнослужащему, непосредственно занятому работой с государственными шифровальными средствами, документами и материалами, приравненными к ним (учет и хранение шифров, эксплуатация и ремонт шифровальной техники, зашифрование-расшифрование документированной информации, обучение кадров шифровальной службы) и состоящему на штатной должности в органах шифровальной службы Вооруженных Сил Республики Казахстан, а также резервным шифрработникам. Надбавка также выплачивается лицу, непосредственно занятому на шифровальной работе в органах шифровальной службы и занимающему штатную должность начальника подразделения секретного делопроизводства. В военных учебных заведениях и в учебных подразделениях надбавка выплачивается лицу, непосредственно обучающему магистрантов (докторантов) и курсантов шифровальной службы, а также лицу, обеспечивающему учебный процесс (начальник учебного подразделения, группы ключевой документации, подразделения секретного делопроизводства, инструктор, лаборант, техник и мастер по ремонту шифровальной техники).

Надбавка не выплачивается за работу с документами ручного кодирования.

из одного государственного органа в другой, в котором предусмотрена воинская служба;

7) направленному и поступившему на обучение в иностранное военное учебное заведение (адъюнктом), военным учебным заведением в котором он находится в распоряжении по последней занимаемой должности;

8) переехавшему в связи с переводом в Объединенный штаб Организации Договора о коллективной безопасности, учреждением откуда он перевелся, по последней занимаемой должности.

При этом, выплата подъемного пособия оговаривается в вышеназванных приказах соответствующих командиров (руководителей), с указанием сумм подъемного пособия.

В соответствии с пунктом
17 приложения 1 к Правилам организации шифровальной работы в уполномоченных государственных органах, утвержденных ПП РК Единой системой оплаты труда работников для всех органов, содержащихся за счет государственного бюджета.

Ранее не соответствовал с Единой системой оплаты труда работников для всех органов, содержащихся за счет государственного бюджета

Пункт 71.

Подъемное пособие в порядке и размерах, установленных статьей
44 Закона Республики Казахстан
«О воинской службе и статусе военнослужащих», выплачивается военнослужащему:

1) переехавшему в связи с назначением на должность и впервые призванному на воинскую службу, в том числе когда расстояние между местом нахождения в распоряжении и новым местом службы менее 100 километров, но расстояние между новым местом службы и местом службы до нахождения в распоряжении более 100 километров, кроме случаев поступления на воинскую службу по контракту в добровольном порядке, по новому месту службы на основании приказа командира воинской части (руководителя республиканского государственного учреждения) о принятии дел и должности;

2) переехавшему в связи с прикомандированием, воинской частью (республиканским государственным учреждением), откуда прикомандирован военнослужащий;

3) переехавшему в связи с зачислением в распоряжение по новому месту службы на основании приказа командира (руководителя) по последней занимаемой должности, если срок нахождения в распоряжении превышает 2 месяца.

4) переехавшему в связи с переменой места постоянной дислокации воинской части (республиканского государственного учреждения) или подразделения на основании приказа командира (руководителя) о прибытии к месту дислокации;

5) зачисленному на обучение в военное учебное заведение, этим военным учебным заведением на основании приказа соответствующего начальника о зачислении;

6) переехавшему в связи с переводом

В целях уточнения ссылки на законодательство

В целях регулирования выплаты подъемного пособия военнослужащим.

В целях конкретизации получения подъемного пособия военнослужащих, поступивших в иностранный ВВУЗ и военнослужащих проходящих службу в ОШ ОДКБ.

В целях единообразного подхода в определении статуса республиканских государственных учреждении, а также в связи с тем, что в Вооруженных Силах РК кроме воинских частей есть другие государственные учреждения (госпиталя, военкоматы и другие).

В войсковых частях часто возникал вопрос при выплате подъемного пособия. В настоящее время уточнен порядок выплаты  подъемного пособия.

Пункт 2.              

Для определения размеров должностного оклада стаж службы учитывается в календарном исчислении.

       Размер денежного довольствия, причитающегося военнослужащему, прослужившему неполный месяц, определяется пропорционально исходя из фактического количества календарных дней, прослуженных в данном месяце.

   Приведение в соответствие с пунктом 29 статьи 1 Трудового Кодекса РК

Ранее эта часть уточняющая стаж службы отсутствовал, в этих целях применена норма законодательства в которой трудовой стаж определен как время в календарном исчислении, затраченное работником на выполнение трудовых обязанностей.

Пункт 3. Военнослужащему в случае отсутствия на воинской службе без уважительных причин, прохождения воинской службы не на воинских должностях в случаях, предусмотренных подпунктами 6), 8) и 9) пункта 5 статьи 21 Закона Республики Казахстан «О воинской службе и статусе военнослужащих», осужденному военнослужащему за время нахождения под арестом денежное довольствие выплачивается пропорционально дням фактического исполнения обязанностей воинской службы на основании приказа командира. В приказе указываются дни фактического отсутствия на воинской службе. Для пропорционального расчета денежного довольствия применяются календарные дни в месяце.

Приведение в соответствие с пунктом 1 статьи 44 Закона РК «О воинской службе и статусе военнослужащи»,

Определено, за какие периоды не выплачивается денежное довольствие военнослужащим.

Пункт 21-1.  Военнослужащему срочной воинской службы при увольнении с воинской службы по истечении срока воинской службы по призыву или по состоянию здоровья выходное пособие выплачивается в размере одного месячного расчетного показателя, а указанному военнослужащему из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, – в размере пяти месячных расчетных показателей.

Содержание данного пункта Проекта приведено в соответствие с  пунктом 9 статьи 26 Закона РК «О воинской службе и статусе военнослужащи».

  Пункт предусматривает условия и размеры выплаты подъемного пособия военнослужащим срочной воинской службы при увольнении с воинской службы по истечении срока воинской службы по призыву или по состоянию здоровья.

  Пункт 38. Военнослужащему, проходящему воинскую службу по контракту, в том числе на которого возложено временное исполнение обязанностей по вакантной должности надбавки, установленные постановлением Правительства Республики Казахстан от 16 октября 2017 года № 646дсп «Об утверждении единой системы оплаты труда работников для всех органов, содержащихся за счет государственного бюджета» выплачиваются по исполняемой воинской должности (со дня принятия дел и должности) и по день освобождения от занимаемой воинской должности (сдачи дел и должности) или по день зачисления в распоряжение командира (начальника).

   Военнослужащему временно убывшему из воинской части (учреждения) с сохранением должности по месту службы, выплата надбавок сохраняется.

В целях детализации и упорядочения условий и порядка выплаты надбавок, предусмотренных приложениями 29 и 32   к постановлению Правительства Республики Казахстан от 16 октября 2017 года № 646дсп, также предусмотрено уточнение периодов выплаты положенных надбавок.

   Приведение в соответствие со статьей 1 Закона РК «Об обороне и вооруженных Силах Республики Казахстан» и Правилами прохождения воинской службы в Вооруженных Силах, других войсках и воинских формированиях Республики Казахстан, утвержденными Указом Президента РК от 25 мая 2006 года №124.

Упорядочены условия и порядок выплтаы надбавок

4

Пункт 71.

Подъемное пособие в порядке и размерах, установленных статьей 44 Закона Республики Казахстан "О воинской службе и статусе военнослужащих", выплачивается военнослужащему:

   1) переехавшему в связи с назначением на должность, в том числе впервые призванному на воинскую службу, кроме случаев поступления на воинскую службу по контракту в добровольном порядке, по новому месту службы на основании приказа командира воинской части (руководителя учреждения) о принятии дел и должности. При этом подъемное пособие также выплачивается в случае, когда расстояние между местом нахождения в распоряжении и новым местом службы менее 100 километров, но расстояние между новым местом службы и местом службы до нахождения в распоряжении более 100 километров;

      2) переехавшему в связи с прикомандированием, воинской частью (учреждением), откуда прикомандирован военнослужащий;

      …

     4) переехавшему в связи с переменой места постоянной дислокации воинской части (учреждения) или подразделения на основании приказа командира (руководителя) о прибытии к месту дислокации;

Приведение в соответствие со статьей 1 Закона РК «Об обороне и вооруженных Силах Республики Казахстан» и Правилами прохождения воинской службы в Вооруженных Силах, других войсках и воинских формированиях Республики Казахстан, утвержденным Указом Президента РК от 25 мая 2006 года №124.

Конкретизированы и уточнены основания для осуществления выплаты подъемного пособия военнослужащему, переехавшему в связи с назначением на должность,   во избежания спорных ситуаций и разночтения указанных условий.

Пункт 91. Военнослужащему, увольняемому с воинской службы, за время сдачи дел и должности в пределах сроков, установленных пунктом 50 Устава внутренней службы Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований Республики Казахстан, утвержденного Указом Президента Республики Казахстан от 5 июля 2007 года № 364, а также за время ежегодного основного отпуска, которое ему предоставлено до сдачи им дел и должности, денежное довольствие выплачивается по день окончания отпуска включительно на основании приказа командира воинской части (руководителя учреждения) о предоставлении ежегодного основного отпуска и его продолжительности.

     Военнослужащему, за время ежегодного основного отпуска, предоставленного при увольнении после сдачи им дел и должности, производятся выплата денежного довольствия из расчета оклада по последней воинской должности. Надбавки и дополнительные выплаты, за исключением надбавки за классную квалификацию, во время нахождения в данном ежегодном основном отпуске не выплачиваются.

   Приведение в соответствие со статьей 1 Закона РК «Об обороне и вооруженных Силах Республики Казахстан» и Правилами прохождения воинской службы в Вооруженных Силах, других войсках и воинских формированиях Республики Казахстан, утвержденными Указом Президента РК от 25 мая 2006 года №124.

Детализированы и упорядочены условия и порядок  выплаты денежного довольствия при увольнении военнослужащих из рядов ВС РК, и предоставления им ежегодного основного отпуска. Кроме того, предусматриваются условия выплаты надбавки за классную квалификацию при предоставлении военнослужащему ежегодного основного отпуска, предоставленного ему при увольнении после сдачи им дел и должности, при выплате денежного довольствия.

Глава 1. Общие положения

…

 Пункт 1-1. Основные понятия, используемые в настоящих Правилах:

1)     денежное содержание – должностной оклад военнослужащего (оклад по воинской должности) в соответствии с занимаемой воинской должностью и оклад в соответствии с присвоенным воинским званием (оклад по воинскому званию);

2)     денежное довольствие – ежемесячно выплачиваемый вид довольствия, являющийся основным средством материального обеспечения военнослужащих. Денежное довольствие состоит из денежного содержания, надбавки за особые условия службы и другие надбавки и доплаты, предусмотренные законодательством Республики Казахстан;

3)     надбавка – ежемесячная выплата за особые условия службы, исчисляемая в процентном соотношении от должностного или базового должностного оклада, либо в фиксированном размере;

4)     пособие для оздоровления – ежегодная выплата военнослужащему, направленная на улучшение физического и психического самочувствия, выплачиваемая при убытии в ежегодный трудовой отпуск;

5)     выходное пособие – выплата при увольнении с воинской службы по достижении предельного возраста состояния на воинской службе, по состоянию здоровья либо в связи с сокращением штатов воинской части (учреждения);

подъемное пособие – денежная компенсация единовременного характера, направленная на создание социально-бытовых условий и обустройство военнослужащего и его членов семьи (при наличии) на новом месте службы.

В целях единообразного применения норм, предусмотренных Правилами выплаты денежного довольствия, пособий и прочих выплат военнослужащим Вооруженных Сил Республики Казахстан.

Даны определения часто используемым словам

Пункт 6-1. Для определения размеров должностного оклада военнослужащих, проходящих воинскую службу по контракту (далее – военнослужащие по контракту) в воинской части (учреждении) создаются комиссии по исчислению стажа службы, дающего право на установление должностного оклада. В состав комиссии воинской части (учреждения) включаются должностные лица финансовых, юридических, подразделений по работе с персоналом (в случае отсутствия – лица, на которые возложены обязанности по ведению учета личного состава).

В целях приведения в соответствии с Законом РК «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам службы в резерве».

Ранее данный пункт отсутствовал, в правилах определены, как и кем устанавливается должностной оклад военнослужащему, проходящему воинскую службы по контракту.

Пункт 7-2. Военнослужащим, проходящим воинскую службу в резерве (далее – военные резервисты) денежные выплаты осуществляются в соответствии с пунктом 1-1 статьи 44 Закона Республики Казахстан «О воинской службе и статусе военнослужащих».

Денежные выплаты осуществляются воинскими частями (учреждениями), куда военные резервисты поступили для прохождения службы в резерве на основании приказа командира воинской части (руководителя учреждения) одновременно с выплатой денежного довольствия военнослужащим по контракту.

В целях приведения в соответствие с пунктом 1-1 ст. 44 Закона «О воинской службе и статусе военнослужащих».

В целях детализации социального обеспечения военного резервиста, размера его денежного довольствия и установления размера денежных выплат военным резервистам.

     Всего военный резервист будет пребывать в войсковой части в течении 30 дней за год, за это время ему ежемесячно будет выплачиваться минимальная заработная плата (МЗП).

Кроме этого, один раз в год военный резервист будет принимать участие в сборах по боевой подготовке (30 дней), за этот период ему будет выплачиваться средняя заработная плата (работающему).

Безработным предусматривается выплата в размере МЗП.

В соответствии с законом военнослужащие, проходящие службу в резерве, наряду с  военнослужащими по призыву, и военнослужащими по контракту, объединены  в одно общее понятие «военнослужащие».  

Пункт 7-3. Военнослужащему, в период его участия в миротворческой операции, денежное содержание выплачивается в соответствии с пунктом 1 статьи 16 Закона Республики Казахстан «О миротворческой деятельности».

Выплата денежного содержания осуществляется воинскими частями (учреждениями), откуда военнослужащий убыл для участия в миротворческой операции на основании приказа командира воинской части (руководителя учреждения).

В целях приведения в соответствие с пунктом 1 статьи 16 Закона РК
«О миротворческой деятельности» (В соответствии с пунктом 1 статьи 16 ЗРК «О миротворческой деятельности» национальный контингент в период участия в миротворческой операции обеспечивается трехкратным денежным содержанием (заработной платой). Оплата труда осуществляется государственными органами (организациями), в штате которых состоят лица из числа национального контингента.).

Раньше возникал вопрос в войсковых частях, кем осуществляется выплата денежного довольствия для участников миротворческих операции

Пункт 26.   Военнослужащему, со дня зачисления в распоряжение командира, с возложением на него обязанностей, выплата денежного содержания и надбавки за классную квалификацию по последней занимаемой должности сохраняется в течение сроков:

1) при назначении его на другую должность – 2-х месяцев;

2) в связи с проведением организационно-штатных мероприятий – 3-х месяцев.

Исключить.

В целях приведения в соответствии с нормативным постановлением Конституционного суда Республики Казахстан от 24 января 2025 года

Военнослужащему в период нахождения в распоряжении командира (начальника), в связи с вынесением в отношении него постановления о квалификации деяния подозреваемого либо применения меры пресечения по уголовному делу о преступлении – до вынесения окончательного решения по уголовному делу, выплата денежного довольствия приостанавливался, сейчас эта часть в данном пункте исключена.

Пункт 26-1. Военнослужащему в период нахождения в распоряжении командира (начальника), в связи с вынесением в отношении него постановления о квалификации деяния подозреваемого - до вынесения окончательного решения по уголовному делу, выплачивается ежемесячное пособие в размере оклада за воинское звание, но не менее размера минимальной заработной платы на соответствующий финансовый год.

Военнослужащему, которому на основании постановления избрана мера пресечения в виде содержания под стражей – до вынесения окончательного решения по уголовному делу, выплата денежного довольствия приостанавливается.

В целях приведения в соответствии с нормативным постановлением Конституционного суда Республики Казахстан от 24 января 2025 года

Пункт 28. Выплата военнослужащему денежного содержания и надбавки за классную квалификацию, на получение которого он утратил право в связи с нахождением в распоряжении, возобновляется:

1) со дня подписания приказа о назначении на должность, и до дня принятия дел и должности, при этом в расчет принимается должностной оклад по последней занимаемой воинской должности;

2) временно допущенному к исполнению обязанностей по вакантной воинской должности - со дня подписания приказа о допуске к временному исполнению обязанностей по воинской должности и до дня освобождения от исполнения обязанностей по воинской должности включительно;

3) направленному на лечение - со дня направления, при этом денежное содержание и надбавка за классную квалификацию выплачивается по день возвращения к месту нахождения в распоряжении включительно, а убывшему в отпуск по болезни по решению военно-врачебной комиссии - по день окончания отпуска включительно;

4) магистранту, докторанту,  адъюнкту и военному врачу-резиденту, а также курсанту, зачисленному в военное учебное заведение на очное обучение - со дня подписания приказа о направлении на обучение;

5) убывшему в ежегодный отпуск - со дня убытия в отпуск, при этом денежное содержание и надбавка за классную квалификацию выплачивается по день окончания отпуска включительно.

В целях приведения в соответствие с Законом РК «О воинской службе и статусе военнослужащих».

Законом РК «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам здравоохранения» от 19.04.2024 г. №74-VIII внесены изменения и дополнения в Закон РК «О воинской службе и статусе военнослужащих», предусматривающие понятие военный врач –резидент (военнослужащий, обучающийся в рамках образовательной программы резидентуры под надзором наставника медицинской организации).

Также, Законом РК «О воинской службе и статусе военнослужащих» предусмотрено понятие адъюнкт (военнослужащий офицерского и сержантского составов, обучающийся в иностранном военном учебном заведении, реализующем образовательные программы послевузовского образования).

Пункт 29. Военнослужащему, в случае прекращения в отношении него уголовного преследования (уголовного дела) по реабилитирующим основаниям или вынесения судом оправдательного приговора, денежное довольствие выплачивается за время вынужденного нахождения в распоряжении командира за минусом суммы, выплаченной в соответствии с пунктом 26 Правил.

В целях приведения в соответствии с нормативным постановлением Конституционного суда Республики Казахстан от 24 января 2025 года № 62-НП

Детализирован пунктом 26-1

Пункт 30. Исключить.

В целях приведения в соответствии с нормативным постановлением Конституционного суда Республики Казахстан от 24 января 2025 года № 62-НП

Всем военнослужащем без исключения, признанному приговором суда, вступившим в законную силу, виновным в совершении преступления, денежное довольствие за время нахождения в распоряжении командира не выплачивался.

Параграф 7-1. Доплата военнослужащим, осуществляющим научно-педагогическую деятельность в военных учебных заведениях

62-1. Военнослужащим осуществляющим научно-педагогическую деятельность в военных учебных заведениях устанавливается ежемесячная доплата в соответствии с пунктом 6 статьи 52 Закона Республики Казахстан «Об образовании». Доплата за ученую степень выплачивается со дня присвоения ученой степени, но не ранее дня принятия дел и должности.

В целях приведения в соответствие с пунктом 6 статьи 52 Закона РК «Об образовании»

(В соответствии с пунктом 6 статьи 52 ЗРК «Об образовании» педагогам, являющимся гражданами РК, осуществляющим научно-педагогическую деятельность в государственных организациях высшего и (или) послевузовского образования или организациях высшего и (или) послевузовского образования, более пятидесяти процентов голосующих акций (долей участия в уставном капитале) которых принадлежат государству, или организациях высшего и (или) послевузовского образования, в которых размещен государственный образовательный заказ, по основному месту работы устанавливается ежемесячная доплата при наличии соответствующего диплома или удостоверения о признании документа об образовании:

      за степень доктора философии (PhD), доктора по профилю в размере 17-кратного месячного расчетного показателя, установленного законом о республиканском бюджете и действующего на 1 января соответствующего финансового года;

      за степень доктора философии (PhD) и ученое звание ассоциированного профессора (доцента); доктора по профилю и ученое звание ассоциированного профессора (доцента) в размере 25-кратного месячного расчетного показателя, установленного законом о республиканском бюджете и действующего на 1 января соответствующего финансового года;

      за ученую степень кандидата наук в размере 17-кратного месячного расчетного показателя, доктора наук в размере 34-кратного месячного расчетного показателя, установленного законом о республиканском бюджете и действующего на 1 января соответствующего финансового года;

      за ученую степень кандидата наук и ученое звание ассоциированного профессора (доцента) в размере 25-кратного месячного расчетного показателя, доктора наук и ученое звание ассоциированного профессора (доцента) в размере 42-кратного месячного расчетного показателя, установленного законом о республиканском бюджете и действующего на 1 января соответствующего финансового года;

      за степень доктора философии (PhD) и ученое звание профессора; доктора по профилю и ученое звание профессора в размере 50-кратного месячного расчетного показателя, установленного законом о республиканском бюджете и действующего на 1 января соответствующего финансового года;

      за ученую степень кандидата наук и ученое звание профессора; доктора наук и ученое звание профессора в размере 50-кратного месячного расчетного показателя, установленного законом о республиканском бюджете и действующего на 1 января соответствующего финансового года.).

Пункт 67-1. При определении размера пособия для оздоровления учитывается должностной оклад военнослужащего на дату начала отпуска.

В целях уточнения расчета пособия для оздоровления и исключения спорных моментов.

Конкретизированы расчеты выплаты пособия для оздоровления

Пункт 71-1. При определении размера подъемного пособия учитывается протяженность автомобильных дорог между границами населенных пунктов от пункта убытия до пункта назначения. Расстояние между населенными пунктами рассчитывается по кратчайшему пути, независимо от значения автомобильных дорог.

При определении размера подъемного пособия учитывается должностной оклад на день принятия дел и должности.

В целях приведения в соответствие с пунктом 6 статьи 52 Закона РК «Об образовании»

(В соответствии с пунктом 6 статьи 52 ЗРК «Об образовании» педагогам, являющимся гражданами РК, осуществляющим научно-педагогическую деятельность в государственных организациях высшего и (или) послевузовского образования или организациях высшего и (или) послевузовского образования, более пятидесяти процентов голосующих акций (долей участия в уставном капитале) которых принадлежат государству, или организациях высшего и (или) послевузовского образования, в которых размещен государственный образовательный заказ, по основному месту работы устанавливается ежемесячная доплата при наличии соответствующего диплома или удостоверения о признании документа об образовании:

      за степень доктора философии (PhD), доктора по профилю в размере 17-кратного месячного расчетного показателя, установленного законом о республиканском бюджете и действующего на 1 января соответствующего финансового года;

      за степень доктора философии (PhD) и ученое звание ассоциированного профессора (доцента); доктора по профилю и ученое звание ассоциированного профессора (доцента) в размере 25-кратного месячного расчетного показателя, установленного законом о республиканском бюджете и действующего на 1 января соответствующего финансового года;

      за ученую степень кандидата наук в размере 17-кратного месячного расчетного показателя, доктора наук в размере 34-кратного месячного расчетного показателя, установленного законом о республиканском бюджете и действующего на 1 января соответствующего финансового года;

      за ученую степень кандидата наук и ученое звание ассоциированного профессора (доцента) в размере 25-кратного месячного расчетного показателя, доктора наук и ученое звание ассоциированного профессора (доцента) в размере 42-кратного месячного расчетного показателя, установленного законом о республиканском бюджете и действующего на 1 января соответствующего финансового года;

      за степень доктора философии (PhD) и ученое звание профессора; доктора по профилю и ученое звание профессора в размере 50-кратного месячного расчетного показателя, установленного законом о республиканском бюджете и действующего на 1 января соответствующего финансового года;

      за ученую степень кандидата наук и ученое звание профессора; доктора наук и ученое звание профессора в размере 50-кратного месячного расчетного показателя, установленного законом о республиканском бюджете и действующего на 1 января соответствующего финансового года.).

Пункт 67-1.

При определении размера пособия для оздоровления учитывается должностной оклад военнослужащего на дату начала отпуска.

В целях уточнения расчета пособия для оздоровления и исключения спорных моментов.

На сегодняшний день вопросы в войсковых частях об определениях размера пособия для оздоровления исключены.

Пункт 71-1.

При определении размера подъемного пособия учитывается протяженность автомобильных дорог между границами населенных пунктов от пункта убытия до пункта назначения. Расстояние между населенными пунктами рассчитывается по кратчайшему пути, независимо от значения автомобильных дорог.

При определении размера подъемного пособия учитывается должностной оклад на день принятия дел и должности.

Размер подъемного пособия определен пунктом 8 статьи 44 ЗРК «О воинской службе и статусе военнослужащих».

Данная поправка необходима в целях точного определения протяженности дорог между границами населенных пунктов.

В целях приведения в соответствие с пунктом 8 статьи 44 ЗРК «О воинской службе и статусе военнослужащих» (В соответствии с пунктом 8 статьи 44 ЗРК «О воинской службе и статусе военнослужащих» при переводе военнослужащих, за исключением курсантов, кадетов и военнослужащих по призыву, к новому месту службы в другую местность на удалении более 100 километров (в том числе в составе воинской части (учреждения) или подразделения) им выплачивается подъемное пособие в размере двухмесячного денежного содержания на самого военнослужащего и половины месячного денежного содержания на каждого члена семьи).

Пункт 97-5. Предложения о премировании военнослужащего представляются Министру обороны Республики Казахстан через вышестоящие органы военного управления по согласованию с курирующим заместителем Министра обороны Республики Казахстан, заместителем начальника Генерального штаба или руководителем аппарата.

Премирование производится:

1)       военнослужащего Министерства обороны Республики Казахстан и Генерального штаба Вооруженных Сил Республики Казахстан, на основании приказа Министра обороны Республики Казахстан либо лица, его замещающего;

2) главнокомандующего видом войск Вооруженных Сил Республики Казахстан, начальника главного управления, командира воинской части (руководителя учреждения), непосредственно подчиненного Министру обороны Республики Казахстан и начальнику Генерального штаба Вооруженных Сил Республики Казахстан, производится на основании соответствующих приказов Министра обороны Республики Казахстан;

3) командующего войсками регионального командования, рода войск, командира воинской части (руководителя учреждения), непосредственно подчиненного главнокомандующему видом войск и начальнику главного управления, производится на основании соответствующего приказа главнокомандующего вида войск и начальника главного управления;

4) командира воинской части (руководителя учреждения), непосредственно подчиненного командующему войсками регионального командования, рода войск производится на основании соответствующего приказа, командующего войсками региональных командований, рода войск;

Премирование военнослужащего, не указанного в подпунктах 1), 2), 3) и 4) настоящего пункта, производится на основании приказа командира воинской части (руководителя учреждения).

В целях уточнения порядка выплаты премии

Раньше в войсковых частях командиры своим решением премировали личный состав, на сегодняшний день только по решению Министра обороны

Пункт 97-6. Издание приказов о премировании военнослужащего производится при наличии решения Министра обороны Республики Казахстан о премировании и денежных средств, предназначенных на указанные цели.

Требования настоящего пункта в части наличия решения Министра обороны Республики Казахстан о премировании не распространяется на случаи премирования к юбилейным датам (к дням рождения, если военнослужащему исполняется 50, 55, 60 и каждые последующие 5 лет, в размере одного должностного оклада).

В целях уточнения порядка выплаты премии

Раньше в войсковых частях командиры своим решением премировали личный состав, на сегодняшний день только по решению Министра обороны

Пункт 97-10.  Материальная помощь военнослужащему оказывается на основании его рапорта о тяжелом материальном положении в соответствующую комиссию по оказанию материальной помощи.    К рапорту прилагаются следующие документы:

…

   5) в случае причинения имущественного вреда военнослужащему вследствие стихийных бедствий:

      копия документа удостоверяющего личность гражданина Республики Казахстан;

      копии документов из органов внутренних дел Республики Казахстан или местных исполнительных органов, подтверждающих причинение имущественного вреда;

…

      Материальная помощь военнослужащему при увольнении на пенсию допускается на основании его заявления после исключения из списков части, поданного не позднее одного месяца со дня исключения из списков части.

В целях конкретизации и уточнения оснований для осуществления выплаты материальной помощи военнослужащему в связи с тяжелым материальным положением, во избежание спорных ситуаций и разночтения указанных условий.

Ранее возникал спор по выплате материальной помощи военнослужащему при увольнении на пенсию, в этой связи уточнен порядок.

5

5 лет

ПМО № 834

В Правилах по организации социальной адаптации лиц, увольняемых из Вооруженных Сил Республики Казахстан

пункт 12 изложен в следующей редакции:

«12. По итогам мониторинга лицу, подлежащему социальной адаптации, предоставляется перечень вакантных должностей по месту прохождения службы.»;

Организация подготовки и переподготовки в организациях образования всех типов

Таким образом, анализ и практическая реализация введенных изменений освободил высшие военные учебные заведения от выполнения несвойственных функций   и соответственно регулирует

вопросы получения

дополнительной  гражданской специальности в соответствующих курсах переподготовки в гражданских учебных заведениях и курсах  

пункт 13 исключен

В военных учебных заведениях переподготовка военнослужащих по гражданским специальностям не предусмотрена. открытие в них обучения по другим специальностям потребует увеличения штатной численности учебного заведения и дополнительного выделения значительных финансовых средств на создание учебно-методической, лабораторной и материальной базы.

№ п/п

Наименование документа Системы государственного планирования или иного документа планирования

Цель

(результат, который необходимо достигнуть в соответствии с документом Системы государственного планирования или иного документа планирования)

Наименование действующего нормативного правового акта либо принятого или разрабатываемого в реализацию цели (с указанием структурного элемента нормативного правового акта, проекта нормативного правового акта)

Сведения о содержании норм, направленных либо способствующих достижению цели (правовые инструменты)

Оценка норм права на предмет достижения целей (насколько нормативное регулирование позволяет достичь их).

*В случае отсутствия необходимых норм права/правовых инструментов вырабатываются соответствующие предложения

1

-

-

-

-

-

№ п/п

Наименование международного договора

Обязательство Республики Казахстан (с указанием структурного элемента международного договора)

Наименование действующего нормативного правового акта либо принятого или разрабатываемого во исполнение обязательства (с указанием структурного элемента нормативного правового акта, проекта нормативного правового акта)

Сведения о содержании норм, направленных либо способствующих исполнению обязательств (правовые инструменты)

В случае отсутствия необходимых норм права/правовых инструментов вырабатываются соответствующие предложения

1

-

-

-

-

№ п/п

Наименование нормативного правового акта

Структурный элемент нормативного правового акта

Описание проблемных вопросов

Источники информации

Принятые или принимаемые меры

1

ЗРК «О воинской службе и статусе военнослужащих»

Предлагается в статье 44:

в пункте 1:

подпункт 3) и 4) части шестой исключить;

часть седьмую изложить в следующей редакции:

«Военнослужащему в отношении которых применена мера пресечения в виде содержания под стражей, домашний арест, а также нахождение под административным арестом выплачивается минимальная забортная плата, установленная на соответствующий год.

Военнослужащим, выведенным в распоряжение по организационно-штатным мероприятиям и (или) при планировании назначения на другую воинскую должность:

1)         при выполнении должностных обязанностей денежное довольствие выплачивается в полном объеме;

2)         при неисполнении должностных обязанностей выплачивается денежное довольствие за исключением должностного оклада.»;

дополнить частями восьмой и девятой следующего содержания:

«Порядок выплаты денежного довольствия, пособий и прочих выплат устанавливается уполномоченными органами.

В случаях нахождения военнослужащего в распоряжении командира (начальника), предусмотренных подпунктами 1) и 2) пункта 5 статьи 21 настоящего Закона, военнослужащий обеспечивается денежным довольствием по последней занимаемой воинской должности.

В случае, предусмотренного подпунктом 3) пункта 5 статьи 21 настоящего Закона, военнослужащему выплачивается минимальная заработная плата установленная на соответствующий год.»;

необходимость закрепления на уровне закона гарантий военнослужащим, проходящим воинскую службу не на воинских должностях, на получение определенных денежных выплат в зависимости от обязанностей, возлагаемых на них в этот период, но не ниже гарантированного Конституцией минимального размера заработной платы.

Нормативное постановление Конституционного Суда от 24 января 2025 года № 62-НП

Законопроект инициирован депутатами и находится на рассмотрении у государственных органов

2

Приказ Министра обороны Республики Казахстан
от 26 сентября 2022 года № 834 «Об утверждении Правил по организации социальной адаптации лиц, увольняемых из Вооруженных Сил Республики Казахстан»

п. 7 Правил по организации социальной адаптации лиц, увольняемых из Вооруженных Сил Республики Казахстан

В целом при реализации норм нормативного правовового акта обеспечивается единообразная правоприменительная практика. Несмотря на это, имеются  неоднократные факты обращения военнослужащих и других физических лиц по вопросам разъяснения тех или иных норм нормативного правового акта по вопросам финансирования на профессиональную переподготовку лиц, подлежащих социальной адаптации, средних показателей продолжительности и стоимости обучения.

Информационная система «e-Otinish»

Единая система электронного документооборота «Документолог»

С июня 2024 года по настоящее время в адрес Министерства обороны были направлены письма по вопросам разъяснения отдельных норм НПА: 2024 – 2, 2025 – 3.

В частности, были даны разъяснения в части представления времени для подготовки и переподготовки по гражданским специальностям

№

п/п

Наименование нормативного правового акта

Наименование нормативного правового акта, которым вносились изменения и (или) дополнения

Структурный элемент нормативного правового акта, в который внесены изменения и (или) дополнения

Обоснование внесенного изменения и (или) дополнения

Конституционные законы, кодексы, консолидированные законы, законы

1.

ЗРК «О воинской службе и статусе военнослужащих»

ЗРК  О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам ведения бизнеса от 6 апреля 2024 года № 71-VIII

пункт 2 статьи 17

Редакционная поправка (исключается)

ЗРК  О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам здравоохранения от 19 апреля 2024 года № 74-VIII

статья 1 подпунктом 25-2);

часть третья и четвертая пункта 5 статьи 39;

часть четвертая и пятая пункта 5-1 статьи 44;

Редакционная поправка

ЗРК  О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам науки и образования от 6 мая 2024 года № 79-VIII

статья 50-1

Редакционная поправка

ЗРК «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам игорного бизнеса, лотерейной деятельности, охраны здоровья, государственной инспекции труда, государственного контроля и исключения излишней законодательной регламентации» от 8 июля 2024 года № 116-VIII

абзац седьмой части второй подпункта 11) пункта 2 статьи 26

Редакционная поправка

Нормативные правовые постановления

2

ПП РК № 493

Постановление Правительства РК от 28 февраля 2024 года № 139 «О внесении изменений в постановление Правительства Республики Казахстан от 19 апреля2012 года № 493 «Об установлении размеров возмещения расходов, связанных с подготовкой к перевозке тела, перевозкой тела, погребением, изготовлением и установкой   надгробного   памятника   военнослужащим,   военнообязанным, призванным на воинские сборы, погибшим при прохождении воинской службы или   умершим   в   результате   увечья   (ранения,   травмы,   контузии),   заболевания, полученных в результате исполнения обязанностей воинской службы»;

преамбула

Редакционная поправка

Ведомственные нормативные правовые акты

3

Приказ Министра обороны Республики Казахстан от 6 сентября 2018 года № 616 «Об утверждении Правил премирования, установления стимулирующих надбавок к должностному окладу и оказания материальной помощи руководителям казенных предприятий Министерства обороны Республики Казахстан»

Приказ Министра обороны от 22 апреля 2024 года № 405 «О внесении изменений в некоторые приказы Министра обороны Республики Казахстан»

  подпункт 3) пункта 6;

  пункт 7

В соответствии с пунктом 3 статьи 24 Закона «О правовых актах»

4

Приказ Министра обороны Республики Казахстан от 26 декабря 2014 года № 622 «Об утверждении размера денежной компенсации военнослужащим срочной службы, курсантам первых и вторых курсов военных учебных заведений за почтовые отправления»;

 Приказ Министра обороны Республики Казахстан от 16 мая 2024 года № 502 «О внесении изменений в приказ Министра обороны Республики Казахстан от 26 декабря 2014 года № 622 «Об утверждении размера денежной компенсации военнослужащим срочной службы, курсантам первых и вторых курсов военных учебных заведений за почтовые отправления»

преамбула;

п. 2, 3

Согласно п. 5 ст. 25 Закона РК «О правовых актах» при ссылке на законодательные акты указание номеров, под которыми они зарегистрированы, а также дат их принятия не требуется.

В связи с переименованием департамента

Актуальность конкретного должностного лица

5

Приказ Министра обороны Республики Казахстан от 2 июня 2017 года № 255 «Об утверждении Правил выплаты денежного довольствия, пособий и прочих выплат военнослужащим Вооруженных Сил Республики Казахстан»

Приказ Министра обороны Республики Казахстан от 22 апреля 2024 года № 404 «О внесении изменений и дополнений в приказ Министра обороны Республики Казахстан от 2 июня 2017 года № 255 "Об утверждении Правил выплаты денежного довольствия, пособий и прочих выплат военнослужащим Вооруженных Сил Республики Казахстан»

Преамбула; пункты 2, 3, 6-1, 7, 10, 14, подпункт 3) пункта 17, пункты 18, 21-1, подпункт 1) пункта 24, заголовок параграфа 6 главы 2, пункты 26, 36, 38, 57, 63-5, 63-6, 63-7, часть вторая пункта 66, пункты 70, 71, 72, 73, 75, 76, 77, 80, 85, подпункт 1) пункта 89, пункты 90, 91, 97-2, 97-3, 97-5, 97-8, 97-9, 97-13,

Редакционная поправка

6

Приказ Министра обороны Республики Казахстан « Об утверждении Правил отзыва военнослужащего Вооруженных Сил Республики Казахстан из ежегодного основного отпуска в случае служебной необходимости» от 9 ноября 2018 года № 787

Приказ Министра обороны Республики Казахстан «О внесении изменений в некоторые приказы Министра обороны Республики Казахстан» от 15 января 2024 года № 21

Пункт 3, часть первая пункта 4, часть шестая пункта 4,

Редакционная поправка

7

приказ Министра обороны Республики Казахстан от 10 февраля 2015 года № 72 «Об утверждении Правил государственной регистрации механических транспортных средств и прицепов к ним Вооруженных Сил Республики Казахстан»

Приказ Министра обороны Республики Казахстан от 24 декабря 2024 года № 1489 «О внесении изменения в приказ Министра обороны Республики Казахстан от 10 февраля 2015 года № 72 «Об утверждении Правил государственной регистрации механических транспортных средств и прицепов к ним Вооруженных Сил Республики Казахстан»

Подпункт 7 пункта 2

Редакционная поправка

8

приказ Министра обороны Республики Казахстан от 23 сентября 2022 года № 820 «Об утверждении Правил организации контроля и эксплуатации транспортных средств Вооруженных Сил Республики Казахстан на расстоянии свыше 200 километров»

Приказ Министра обороны Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в приказ Министра обороны Республики Казахстан от 23 сентября 2022 года № 820 «Об утверждении Правил организации контроля и эксплуатации транспортных средств Вооруженных Сил Республики Казахстан на расстоянии свыше 200 километров» от 20 июля 2024 года № 760

Подпункт 4) пункта 5, пункты 15, 17

Редакционная поправка

9

Приказ Министра обороны Республики Казахстан « Об утверждении Правил выплаты денежной компенсации в размере стоимости общевойскового пайка при отсутствии возможности обеспечения питанием по установленным нормам основных продовольственных пайков военнослужащим по контракту Вооруженных Сил Республики Казахстан» от 8 августа 2017 года № 431

Приказ Министра обороны Республики Казахстан  О внесении изменений в некоторые приказы Министра обороны Республики Казахстан» от 15 апреля 2024 года № 370

Преамбула, пункты 3 и 4

Редакционная поправка

10

Приказ Министра обороны Республики Казахстан от 30 октября 2019 года № 871 «Об утверждении Правил оказания платных видов деятельности по реализации услуг государственными учреждениями Вооруженных Сил по оказанию медицинских услуг (помощи) в рамках гарантированного объема бесплатной медицинской помощи и в системе обязательного социального медицинского страхования и расходования ими денег от реализации услуг»

Приказ Министра обороны Республики Казахстан от 23 июля 2024 года № 770 «О внесении изменений в приказ Министра обороны Республики Казахстан от 30 октября 2019 года № 871 «Об утверждении Правил оказания платных видов деятельности по реализации услуг государственными учреждениями Вооруженных Сил по оказанию медицинской помощи в рамках гарантированного объема бесплатной медицинской помощи и в системе обязательного социального медицинского страхования и расходования ими денег от реализации услуг»

 Заголовок, пункты 1,2, 4, 5, 7, 14, 17

Редакционная поправка

11

Приказ Министра обороны Республики Казахстан от 21 декабря 2020 года № 716 «Об утверждении Правил проведения военно-врачебной экспертизы и Положения о комиссиях военно-врачебной экспертизы в Вооруженных Силах Республики Казахстан»

Приказ Министра обороны Республики Казахстан от 18 июля 2024 года № 744 «О внесении изменений и дополнений в приказ Министра обороны Республики Казахстан от 21 декабря 2020 года № 716 «Об утверждении Правил проведения военно-врачебной экспертизы и Положения о комиссиях военно-врачебной экспертизы в Вооруженных Силах Республики Казахстан»

 Пункты 4, 31, 52-1, 143-1, 144, 150, 151, заголовок главы 11, пункты 158, 174, 185, 186, 187, 190, 191, 192, 194, 198, 199, 200, 201, 202, 203, 204, 205, 207, 209, 210, 211, 212, 214, 216, 218, 220, 222, 13-1, 19, 27, 29, 30, 31.

Редакционная поправка

Степень стабильности отрасли: 17,7

№ п/п

Вид, дата принятия, номер и наименование нормативного правового акта, выявленного в ходе проведения правового мониторинга

Структурный элемент (часть, абзац, подпункт, пункт, статья) нормативного правового акта

Описание выявленного недостатка

Предпринимаемые или принятые меры по устранению выявленных недостатков (в том числе наименование проекта нормативного правового акта, стадия разработки либо согласования)

1

2

3

4

5

Противоречащие нормы

Потенциально не соответствующие Конституции Республики Казахстан нормы

2.

Устаревшие нормы

3

Приказ Министра обороны Республики Казахстан от 20 мая 2014 года № 218 «Об утверждении Инструкции по назначению и осуществлению пенсионных выплат военнослужащим»

преамбула

Пункт 6 постановления Правительства Республики Казахстан от 31 декабря 2013 года № 1500 «Об утверждении Правил назначения и осуществления пенсионных выплат военнослужащим, сотрудникам специальных государственных и правоохранительных органов, государственной фельдъегерской службы, а также лицам, права которых иметь специальные звания, классные чины и носить форменную одежду упразднены с 1 января 2012 года, и лицам, медицинские должности которых сокращены в органах внутренних дел Республики Казахстан с 1 июля 2022 года и 1 января 2023 года, имевшим на момент сокращения должности выслугу лет не менее двенадцати лет и шести месяцев непрерывной воинской службы, службы в специальных государственных и правоохранительных органах, государственной фельдъегерской службе, при условии продолжения ими работы в медицинских организациях, расположенных в следственных изоляторах и учреждениях уголовно-исполнительной (пенитенциарной) системы» утратило законную силу.

Внесение соответствующих изменений и дополнений планируется на декабрь месяц 2025 года.

3-1

Приказ Министра обороны Республики Казахстан «Об утверждении Правил организации контроля и эксплуатации транспортных средств Вооруженных Сил Республики Казахстан на расстоянии свыше 200 километров» от 23 сентября 2022 года № 820

Пункт 10. В соответствии с требованиями Устава внутренней службы Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований Республики Казахстан, утвержденного Указом Президента Республики Казахстан от 5 июля 2007 года № 364, с водителями, старшими машин и начальниками колонн, убывающими в рейсы за пределы гарнизона, командиром (начальником) проводится инструктаж о соблюдении Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Республики Казахстан от 13 ноября 2014 года № 1196 (далее – ПДД), порядка эксплуатации транспортных средств и мер безопасности.

Постановление Правительства Республики Казахстан от 13 ноября 2014 года № 1196 «Об утверждении Правил дорожного движения, Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации, перечня оперативных и специальных служб, транспорт которых подлежит оборудованию специальными световыми и звуковыми сигналами и окраске по специальным цветографическим схемам» утратило силу постановлением Правительства Республики Казахстан от 1 сентября 2023 года № 758.

Внесение соответствующих изменений и дополнений планируется на декабрь месяц 2025 года.

3-2

Приказ Министра обороны Республики Казахстан «Об утверждении Правил проведения обязательного технического осмотра механических транспортных средств и прицепов к ним, зарегистрированных в органах военной полиции Вооруженных Сил Республики Казахстан» от 10 февраля 2015 года № 70

Подпункт 5 пункта 2, обязательный технический осмотр – комплекс мероприятий по проверке транспортных средств и документации к ним на предмет их соответствия требованиям законодательства Республики Казахстан, приказам Министра обороны и первого заместителя Министра обороны – начальника Генерального штаба Вооруженных Сил Республики Казахстан

Ссылка на «законодательство», определяемым постановлением Правительства Республики Казахстан от 13 ноября 2014 года № 1196 «Об утверждении Правил дорожного движения, Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации, перечня оперативных и специальных служб, транспорт которых подлежит оборудованию специальными световыми и звуковыми сигналами и окраске по специальным цветографическим схемам» утратило законную силу постановлением Правительства Республики Казахстан от 1 сентября 2023 года № 758.

Внесение соответствующих изменений и дополнений планируется на декабрь месяц 2025 года.

3-3

Приказ Министра обороны Республики Казахстан «Об утверждении Правил проведения обязательного технического осмотра механических транспортных средств и прицепов к ним, зарегистрированных в органах военной полиции Вооруженных Сил Республики Казахстан» от 10 февраля 2015 года № 70

   Пункт 25, если по результатам проведения осмотра не выявлены неисправности и условия, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств, осмотр считается пройденным.

Ссылка на «неисправности», определяемым постановлением Правительства Республики Казахстан от 13 ноября 2014 года № 1196 «Об утверждении Правил дорожного движения, Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации, перечня оперативных и специальных служб, транспорт которых подлежит оборудованию специальными световыми и звуковыми сигналами и окраске по специальным цветографическим схемам» утратило законную силу постановлением Правительства Республики Казахстан от 1 сентября 2023 года № 758

Внесение соответствующих изменений и дополнений планируется на декабрь месяц 2025 года.

3-4

Приказ Министра обороны Республики Казахстан «Об утверждении Правил государственной регистрации механических транспортных средств и прицепов к ним Вооруженных Сил Республики Казахстан» от 10 февраля 2015 года № 72

Подпункт 3) пункта 6 транспортных средств оперативных и специальных служб, соответствующих требованиям нанесения цветографических схем, опознавательных знаков, надписей, специальных световых и звуковых сигналов.

При ссылки на «требованиям», определяемым постановлением Правительства Республики Казахстан от 13 ноября 2014 года № 1196 «Об утверждении Правил дорожного движения, Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации, перечня оперативных и специальных служб, транспорт которых подлежит оборудованию специальными световыми и звуковыми сигналами и окраске по специальным цветографическим схемам» утратило законную силу постановлением Правительства Республики Казахстан от 1 сентября 2023 года № 758.

Внесение соответствующих изменений и дополнений планируется на декабрь месяц 2025 года.

3-5

Приказ Министра обороны Республики Казахстан «Об утверждении Инструкции по использованию средств, предусмотренных в республиканском бюджете на представительские расходы по бюджетной подпрограмме «Повышение боевой готовности Вооруженных Сил Республики Казахстан" бюджетной программы "Обеспечение боевой, мобилизационной готовности Вооруженных Сил Республики Казахстан» от 14 декабря 2022 года № 1220

  Пункт 11, приобретение товаров, работ и услуг, осуществляется согласно подпункту 24) пункта 3 статьи 39 Закона Республики Казахстан "О государственных закупках" и годового плана государственных закупок товаров, работ и услуг.

Ссылка на законодательство утратила свою законную силу

Внесение соответствующих изменений и дополнений планируется на декабрь месяц 2025 года.

Коррупциогенные нормы

4.

Дублирующие нормы

5.

Пробелы норм права

6.

Приказ Министра обороны Республики Казахстан от 2 июня 2017 года № 255 «Об утверждении Правил выплаты денежного довольствия, пособий и прочих выплат военнослужащим Вооруженных Сил Республики Казахстан»

Пункт 7-2. Военнослужащим, проходящим воинскую службу в резерве (далее – военные резервисты) денежные выплаты осуществляются в соответствии с пунктом 1-1 статьи 44 Закона Республики Казахстан «О воинской службе и статусе военнослужащих».

Денежные выплаты осуществляются воинскими частями (учреждениями), куда военные резервисты поступили для прохождения службы в резерве на основании приказа командира воинской части (руководителя учреждения) одновременно с выплатой денежного довольствия военнослужащим по контракту.

В целях приведения в соответствие с пунктом 1-1 ст. 44 Закона «О воинской службе и статусе военнослужащих».

В целях детализации социального обеспечения военного резервиста, размера его денежного довольствия и установления размера денежных выплат военным резервистам.

     Всего военный резервист будет пребывать в войсковой части в течении 30 дней за год, за это время ему ежемесячно будет выплачиваться минимальная заработная плата (МЗП).

Кроме этого, один раз в год военный резервист будет принимать участие в сборах по боевой подготовке (30 дней), за этот период ему будет выплачиваться средняя заработная плата (работающему).

Безработным предусматривается выплата в размере МЗП.

Приказ Министра обороны Республики Казахстан от 5 мая 2025 года № 527 «О внесении изменений и дополнений в приказ Министра обороны Республики Казахстан от 2 июня 2017 года № 255 «Об утверждении Правил выплаты денежного довольствия, пособий и прочих выплат военнослужащим Вооруженных Сил Республики Казахстан».

6-1

Приказ Министра обороны Республики Казахстан от 8 августа 2017 года № 428 «Об утверждении Правил оформления и оплаты воинских перевозок в Вооруженных Силах Республики Казахстан»

  Подпункт 6) пункта 7, лица, уволенные с воинской службы (за исключением уволенных в связи с прекращением гражданства Республики Казахстан, при отказе в специальной проверке, по отрицательным мотивам, по служебному несоответствию, выявленному по итогам аттестации в соответствии с пунктом 3 статьи 50 Закона Республики Казахстан от 16 февраля 2012 года «О воинской службе и статусе военнослужащих»)

Согласно части третьей пункта 5 Закона РК «О правовых актах», при ссылке на законодательные акты указание номеров, под которыми они зарегистрированы, а также дат их принятия не требуется.

Внесение соответствующих изменений и дополнений планируется на декабрь месяц 2025 года.

6-2

Приказ Министра обороны Республики Казахстан «Об утверждении правил военно-медицинского (медицинского) обеспечения в Вооруженных Силах Республики Казахстан» от 22 декабря 2020 года № 723

    52. В соответствии с Законом Республики Казахстан от 16 февраля 2012 года "О воинской службе и статусе военнослужащих" с целью медицинской реабилитации военнослужащему предоставляется санаторно-курортное лечение

Согласно части третьей пункта 5 Закона РК «О правовых актах», при ссылке на законодательные акты указание номеров, под которыми они зарегистрированы, а также дат их принятия не требуется.

Внесение соответствующих изменений и дополнений планируется на декабрь месяц 2025 года.

6-3

Приказ Министра обороны Республики Казахстан «Об утверждении Правил проведения военно-врачебной экспертизы и Положения о комиссиях военно-врачебной экспертизы в Вооруженных Силах Республики Казахстан» от 21 декабря 2020 года № 716

Пункт 242. Заключения ВВК:

      ……

      «Увечье (ранение, травма, контузия) получено при исполнении обязанностей воинской службы на территории тдругих государств, в которых велись боевые действия" выносятся военнослужащим и гражданам, проходившим воинскую службу, статус которых определен Законом Республики Казахстан от 6 мая 2020 года «О ветеранах»;

Приложение 2;

Пункт 40. Работа медицинских комиссий МИО организовывается в соответствии с подпунктом 30) пункта 2 статьи 12, подпунктом 17) статьи 13 Кодекса, и пунктом 1 статьи 29 Закона Республики Казахстан от 16 февраля 2012 года "О воинской службе и статусе военнослужащих".

Согласно части третьей пункта 5 Закона РК «О правовых актах», при ссылке на законодательные акты указание номеров, под которыми они зарегистрированы, а также дат их принятия не требуется.

Внесение соответствующих изменений и дополнений планируется на декабрь месяц 2025 года.

6-4

Приказ Министра обороны Республики Казахстан «Об утверждении Правил выдачи, использования и описания служебного удостоверения и жетона военнослужащим органов военной полиции Вооруженных Сил Республики Казахстан» от 17 июля 2017 года № 356

Преамбула:

В соответствии с пунктом 7 статьи 5 Закона Республики Казахстан от 16 февраля 2012 года «О воинской службе и статусе военнослужащих» ПРИКАЗЫВАЮ:

Согласно части третьей пункта 5 Закона РК «О правовых актах», при ссылке на законодательные акты указание номеров, под которыми они зарегистрированы, а также дат их принятия не требуется.

Внесение соответствующих изменений и дополнений планируется на декабрь месяц 2025 года.

6-5

Приказ Министра обороны Республики Казахстан «Об утверждении норм снабжения продовольствием, кормами, оборудованием, столово-кухонной посудой и техникой продовольственной службы Вооруженных Сил Республики Казахстан на мирное время» от 18 июня 2015 года № 353

Преамбула:

В соответствии с подпунктом 22) пункта 2 статьи 22 Закона Республики Казахстан от 7 января 2005 года "Об обороне и Вооруженных Силах Республики Казахстан", ПРИКАЗЫВАЮ:

Согласно части третьей пункта 5 Закона РК «О правовых актах», при ссылке на законодательные акты указание номеров, под которыми они зарегистрированы, а также дат их принятия не требуется.

Внесение соответствующих изменений и дополнений планируется на декабрь месяц 2025 года.

6-6

Приказ Министра обороны Республики Казахстан «Об утверждении Правил осуществления мер безопасности органами военного управления» от 4 ноября 2014 года № 511

Преамбула:

В целях реализации пункта 3 статьи 1 Закона Республики Казахстан от 5 июля 2000 года "О государственной защите лиц, участвующих в уголовном процессе", ПРИКАЗЫВАЮ:

Согласно части третьей пункта 5 Закона РК «О правовых актах», при ссылке на законодательные акты указание номеров, под которыми они зарегистрированы, а также дат их принятия не требуется.

Внесение соответствующих изменений и дополнений планируется на декабрь месяц 2025 года.

Наличие излишних бланкетных и отсылочных норм

7.

Иное (в случае наличия)

8.

Итого: (количество выявленных недостатков права)

№ п/п

Наименование акта

Выработанная рекомендация

Срок реализации

1

Приказ Министра обороны Республики Казахстан от 8 августа 2017 года № 428 «Об утверждении Правил оформления и оплаты воинских перевозок в Вооруженных Силах Республики Казахстан»

Согласно части третьей пункта 5 Закона РК «О правовых актах», при ссылке на законодательные акты указание номеров, под которыми они зарегистрированы, а также дат их принятия не требуется.

Внесение соответствующих изменений и дополнений планируется на декабрь месяц 2025 года.

2

Приказ Министра обороны Республики Казахстан «Об утверждении правил военно-медицинского (медицинского) обеспечения в Вооруженных Силах Республики Казахстан» от 22 декабря 2020 года № 723

Согласно части третьей пункта 5 Закона РК «О правовых актах», при ссылке на законодательные акты указание номеров, под которыми они зарегистрированы, а также дат их принятия не требуется.

Внесение соответствующих изменений и дополнений планируется на декабрь месяц 2025 года.

3

Приказ Министра обороны Республики Казахстан «Об утверждении Правил проведения военно-врачебной экспертизы и Положения о комиссиях военно-врачебной экспертизы в Вооруженных Силах Республики Казахстан» от 21 декабря 2020 года № 716

Согласно части третьей пункта 5 Закона РК «О правовых актах», при ссылке на законодательные акты указание номеров, под которыми они зарегистрированы, а 4также дат их принятия н5е требуется.

Внесение соответствующих изменений и дополнений планируется на декабрь месяц 2025 года.

4

Приказ Министра обороны Республики Казахстан «Об утверждении Правил выдачи, использования и описания служебного удостоверения и жетона военнослужащим органов военной полиции Вооруженных Сил Республики Казахстан» от 17 июля 2017 года № 356

Согласно части третьей пункта 5 Закона РК «О правовых актах», при ссылке на законодательные акты указание номеров, под которыми они зарегистрированы, а также дат их принятия не требуется.

Внесение соответствующих изменений и дополнений планируется на декабрь месяц 2025 года.

5

Приказ Министра обороны Республики Казахстан «Об утверждении норм снабжения продовольствием, кормами, оборудованием, столово-кухонной посудой и техникой продовольственной службы Вооруженных Сил Республики Казахстан на мирное время» от 18 июня 2015 года № 353

Согласно части третьей пункта 5 Закона РК «О правовых актах», при ссылке на законодательные акты указание номеров, под которыми они зарегистрированы, а также дат их принятия не требуется.

Внесение соответствующих изменений и дополнений планируется на декабрь месяц 2025 года.

6

Приказ Министра обороны Республики Казахстан «Об утверждении Правил осуществления мер безопасности органами военного управления» от 4 ноября 2014 года № 511

Согласно части третьей пункта 5 Закона РК «О правовых актах», при ссылке на законодательные акты указание номеров, под которыми они зарегистрированы, а также дат их принятия не требуется.

Внесение соответствующих изменений и дополнений планируется на декабрь месяц 2025 года.

7

Приказ Министра обороны Республики Казахстан «Об утверждении Правил организации контроля и эксплуатации транспортных средств Вооруженных Сил Республики Казахстан на расстоянии свыше 200 километров» от 23 сентября 2022 года № 820

Пункт 10.

Постановление Правительства Республики Казахстан от 13 ноября 2014 года № 1196 «Об утверждении Правил дорожного движения, Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации, перечня оперативных и специальных служб, транспорт которых подлежит оборудованию специальными световыми и звуковыми сигналами и окраске по специальным цветографическим схемам» утратило силу постановлением Правительства Республики Казахстан от 1 сентября 2023 года № 758.

Внесение соответствующих изменений и дополнений планируется на декабрь месяц 2025 года.

8

Приказ Министра обороны Республики Казахстан «Об утверждении Правил проведения обязательного технического осмотра механических транспортных средств и прицепов к ним, зарегистрированных в органах военной полиции Вооруженных Сил Республики Казахстан» от 10 февраля 2015 года № 70

Подпункт 5) пункта 2.

Ссылка на «законодательство», определяемым постановлением Правительства Республики Казахстан от 13 ноября 2014 года № 1196 «Об утверждении Правил дорожного движения, Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации, перечня оперативных и специальных служб, транспорт которых подлежит оборудованию специальными световыми и звуковыми сигналами и окраске по специальным цветографическим схемам» утратило законную силу постановлением Правительства Республики Казахстан от 1 сентября 2023 года № 758.

Внесение соответствующих изменений и дополнений планируется на декабрь месяц 2025 года.

9

Приказ Министра обороны Республики Казахстан «Об утверждении Правил проведения обязательного технического осмотра механических транспортных средств и прицепов к ним, зарегистрированных в органах военной полиции Вооруженных Сил Республики Казахстан» от 10 февраля 2015 года № 70

Пункт 25.

Ссылка на «неисправности», определяемым постановлением Правительства Республики Казахстан от 13 ноября 2014 года № 1196 «Об утверждении Правил дорожного движения, Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации, перечня оперативных и специальных служб, транспорт которых подлежит оборудованию специальными световыми и звуковыми сигналами и окраске по специальным цветографическим схемам» утратило законную силу постановлением Правительства Республики Казахстан от 1 сентября 2023 года № 758

Внесение соответствующих изменений и дополнений планируется на декабрь месяц 2025 года.

10

Приказ Министра обороны Республики Казахстан «Об утверждении Правил государственной регистрации механических транспортных средств и прицепов к ним Вооруженных Сил Республики Казахстан» от 10 февраля 2015 года № 72

Подпункт 3) пункта 6

При ссылки на «требованиям», определяемым постановлением Правительства Республики Казахстан от 13 ноября 2014 года № 1196 «Об утверждении Правил дорожного движения, Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации, перечня оперативных и специальных служб, транспорт которых подлежит оборудованию специальными световыми и звуковыми сигналами и окраске по специальным цветографическим схемам» утратило законную силу постановлением Правительства Республики Казахстан от 1 сентября 2023 года № 758.

Внесение соответствующих изменений и дополнений планируется на декабрь месяц 2025 года.

11

Приказ Министра обороны Республики Казахстан «Об утверждении Инструкции по использованию средств, предусмотренных в республиканском бюджете на представительские расходы по бюджетной подпрограмме «Повышение боевой готовности Вооруженных Сил Республики Казахстан" бюджетной программы "Обеспечение боевой, мобилизационной готовности Вооруженных Сил Республики Казахстан» от 14 декабря 2022 года № 1220

Пункт 11.

Ссылка на законодательство утратила свою законную силу

Внесение соответствующих изменений и дополнений планируется на декабрь месяц 2025 года.