В соответствии с Антикоррупционной стратегией Республики Казахстан на 2015 - 2025 годы и Планом мероприятий на 2018 - 2020 годы по ее реализации, приказом Министра обороны от 26 июня 2018 года № 436 утвержден План мероприятий Министерства обороны Республики Казахстан на 2018 - 2020 годы по реализации Антикоррупционной стратегии Республики Казахстан на 2015 - 2025 годы.
Для активизации работы в данном направлении приказом Министра обороны от 15 мая 2019 года № 339, в Министерстве обороны обновлен состав комиссии по контролю за исполнением законодательства о противодействии коррупции в Вооруженных Силах, которая в своей деятельности руководствуется Планом нации - 100 конкретных шагов по реализации 5 институциональных реформ, Антикоррупционной стратегией РК на 2015-2025 годы, законодательством о противодействии коррупции, Меморандумом о взаимном сотрудничестве между силовыми структурами по вопросам противодействия коррупции, Положением о комиссиях
по контролю за исполнением законодательства о противодействии коррупции, утвержденным приказом Министра обороны от 16 февраля 2016 года № 74, и другими руководящими документами.
Аналогичные комиссии действуют в структурных подразделениях Министерства обороны, Генерального штаба и Вооруженных Сил Республики Казахстан, управлениях главнокомандующих видами, командующих родами войск, войсками региональных командований, воинских частях и учреждениях.
Во исполнение пунктов 18 и 19 Плана мероприятий на 2018 – 2020 годы по реализации Антикоррупционной стратегии Республики Казахстан на 2015 – 2025 годы и противодействию теневой экономике, утвержденного постановлением Правительства от 31 мая 2018 года № 309, в Вооруженных Силах на постоянной основе проводится анализ нормативных правовых актов на предмет наличия в них дискреционных полномочий и осуществляется мониторинг на предмет соблюдения требований по вопросам конфликта интересов и ограничений на государственной службе.
Во исполнение пункта 1 Плана мероприятий Министерства обороны на 2018 – 2020 годы по реализации Антикоррупционной стратегии Республики Казахстан на 2015 – 2025 годы обеспечено функционирование на сайте Министерства обороны специального раздела «противодействие коррупции» для обращения граждан о совершенных военнослужащими коррупционных правонарушениях, а также одноименной рубрики для обеспечения широкого доступа военнослужащих и членов их семей к правовой информации антикоррупционной направленности.
Так, на сайте Министерства обороны размещены нормативно-правовые акты, руководящие документы по противодействию коррупции, информация о реализации Антикоррупционной стратегии, памятка, методические рекомендации, Национальный доклад о противодействии коррупции, учебно-практическое пособие «Формирование антикоррупционной культуры военнослужащих», а также обращение Министра обороны ко всем военнослужащим с призывом искоренить коррупцию в Вооруженных Силах.
В 2019 году проведено 6 заседаний Комиссии Министерства обороны по контролю за исполнением законодательства о противодействии коррупции, на котором заслушаны должностные лица департаментов организационно-мобилизационной работы, Главного управления расквартирования войск и Управления главнокомандующего Сухопутными войсками. По итогам заслушиваний выработано 39 рекомендаций по устранению коррупционных рисков в сферах призыва, оказания государственных услуг, финансов и государственных закупок, а также в деятельности органов военного управления.
Проведено тестирование военнослужащих и лиц гражданского персонала 38 структурных подразделений Министерства обороны, Генерального штаба и Вооруженных Сил на знание законодательства о противодействии коррупции и антикоррупционных стандартов, с составлением рейтинговой таблицы.
В рамках реализации Планов сотрудничества между Министерствами обороны РК и зарубежных государств проводятся рабочие встречи экспертов сторон по вопросу обмена опытом по линии противодействия коррупции.
Так, с 15 по 18 октября 2019 года в г.Алматы, и с 30 ноября по 4 декабря 2019 года в г.Владикавказ проведены рабочие встречи между главными управлениями военной полиции ВС РК и Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции.
21 ноября 2018 года Министром обороны утверждена Дорожная карта первоочередных мер по противодействию коррупции в воинской среде на 2018 и 2019 годы, предусматривающая мероприятия по формированию антикоррупционной культуры, устранению коррупционных рисков
и совершенствованию антикоррупционных мер.
Во исполнение принятой Дорожной карты активизирована совместная с правоохранительными и специальными органами работа по формированию антикоррупционной культуры военнослужащих.
С 1 сентября текущего года в программу обучения военных институтов и Кадетского корпуса введена новая учебная дисциплина «Основы военного права и антикоррупционной культуры», с антикоррупционной тематикой в количестве 30 академических часов.Внедрение специальной тематики в типовые учебные программы военнных учебных заведений позволит будущим сержантам и офицерам расширить кругозор, сформировать устойчивый имунитет и нулевую терпимость к коррупционным правонарушениям.
С целью оказания практической помощи и доведения требований антикоррупционного законодательства в текущем году осуществлена работа выездной группы Министерства обороны в Семейский, Алматинский, Таразский, Карагандинский и Атырауский гарнизоны, где расположены управления командующих войсками региональных командований и Десантно-штурмовыми войсками.
Проведен целый комплекс мероприятий, направленных на предупреждение коррупции, среди которых: информационно-разъяснительные лекции с моделированием жизненных ситуаций, сопровождаемые показом слайдов и видеороликов, анкетирование личного состава, презентация возможностей полиграфологического исследования, доверительные беседы, конкурс на лучшее знание законодательства о противодействии коррупции, посещение мест лишения свободы, прием по личным вопросам.
Информационно-разъяснительными мероприятиями охвачено 3698 военнослужащих 72 воинских частей и учреждений. Все это активно освещалось в средствах массовой информации (Хабар, КТК, Евразия 1, 24 KZ, областные телеканалы, радио и республиканские газеты).
Вместе с тем, в период с 8 по 18 января текущего года в 215 воинских частях и учреждениях проведен социологический опрос 14 тысяч 485 военнослужащих по вопросам оценки уровня восприятия коррупции в воинской среде.
Согласно данным исследования 87% из числа опрошенных считают, что уровень коррупции в ВС РК снизился.
Лично оказывать поддержку в дальнейшем снижении уровня коррупции готовы 85% от числа опрошенных.
95% опрошенных респондентов показали, что мероприятия по предупреждению коррупции проводятся постоянно.
При этом, 91% считают их достаточно эффективными.
Итоги социологического опроса позволяют сделать вывод о том, что в воинской среде сформировалось сознание нетерпимости к коррупции, принимаемые Министерством обороны меры по формированию антикоррупционной культуры военнослужащих являются эффективными.
В связи с законодательным правом органов военной полиции проверять в воинских частях и военных учреждениях соблюдение военнослужащими требований законодательства о противодействии коррупции, за 2019 год проведено 450 проверок, по результатам которых командованию воинских частей внесено 101 представления об устранении обстоятельств, способствующих совершению коррупционных правонарушений, 59 информационных писем, по рассмотрению которых к дисциплинарной ответственности привлечено 246 должностных лиц.
В рамках Меморандума о взаимном сотрудничестве между Министерством обороны, Генеральной прокуратурой, Агентством по делам государственной службы и противодействию коррупции, Комитетом национальной безопасности и Министерством внутренних дел по вопросам противодействия коррупции активизирована совместная работа по формированию антикоррупционной культуры военнослужащих.
Согласно совместным планам, в воинских частях и учреждениях Вооруженных Сил за 2019 год проведено 249 круглых столов, 239 совещаний с участием сотрудников правоохранительных и специальных органов по разъяснению законодательства о противодействии коррупции, в региональных СМИ опубликовано 160 выступления, направленные на профилактику коррупционных проявлений.
Всего в Вооруженных Силах проведено 8987 мероприятий, направленных на профилактику коррупции.
В результате принятых мер, количество коррупционных преступлений в Вооруженных Силах за 2019 год в сравнении с 2018 годом снизилось на 76%, т.е. с 17 до 4, а административных коррупционных правонарушений не учтено.
Работа по противодействию коррупции в ВС РК продолжается.