Становление законодательства о семеноводстве Независимого Казахстана

В конце девяностых годов состояние отечественного семеноводства было критическим, больше половины площадей засевалось некондиционными семенами, отсутствовала сеть производителей семян, объемы производства семян высоких репродукций были незначительными.

С 2000 года государством были предприняты кардинальные меры по улучшению состояния отрасли семеноводства.

В первую очередь была разработана законодательная база по регулированию деятельности участников семенного рынка.

Так, 8 февраля 2003 года был принят Закон Республики Казахстан «О семеноводстве».

Закон определяет правовые, экономические и организационные основы осуществления деятельности в области семеноводства и направлен на регулирование вопросов организации и функционирования системы семеноводства и государственного контроля за производством, заготовкой, обработкой, хранением, транспортировкой, реализацией и использованием семян сельскохозяйственных растений.

На сегодняшний день по республике действует 216 аттестованных производителей семян.

С 2003 года реализуется бюджетная программа по экспертизе качества семян, предназначенных для посева сельхозтоваропроизводителями. В результате доля кондиционных семян возросла с 53% в 2001 году до 100% в 2021 году, доля семян 1-2 классов - с 37% до 90%.

Также было введено субсидирование семеноводства, которое оказало стимулирующее воздействие на развитие первичного и элитного семеноводства, внедрено производство семян гибридов.

Принятые меры позволили обеспечить существенный рост производственных показателей в отрасли семеноводства.

Так, под урожай 2021 года было произведено 121,6 тыс. тонн элитных семян, что в 2,6 раз больше по сравнению с 2001 годом (47,1 тыс. тонн).

Учитывая, что ключевым фактором повышения качества семян отечественного производства является техническая оснащенность, приняты меры по переоснащению материально-технической базы семеноводческих хозяйств.

В 2018-2019 годах для 12 дочерних организаций Национальный аграрный научно-образовательный центр (далее – НАНОЦ), было приобретено 1 163 единиц сельскохозяйственной техники и оборудования на общую сумму 12,2 млрд. тенге, путем увеличения уставного капитала НАНОЦ.

С 2019 года в рамках инвестиционного субсидирования включено субсидирование (25%) приобретения селекционно-семеноводческой техники и семяочистительно-сортировального оборудования производства стран Европы, с 2020 года перечень техники расширился, путем включения субсидирования семяочистительно-сортировального оборудования стран СНГ и Украины.

В результате принятых мер, оказания государственной поддержки по всем направлениям в растениеводстве, а также ориентированности семеноводческих хозяйств производить конкурентоспособные семена за последние пять лет наблюдается рост процента обеспеченности производителей семян посевной техникой с 70 % до 89,4 %, уборочной с 80% до 92 %, семяочистительной с 63% до 81,4%.

При этом темпы роста обновления материально-технической базы производителей семян приходится на последние годы.

Так почти во всех регионах республики имеются передовые семеноводческие хозяйства, оснащенные современными семяочистительными комплексами.