О внесении изменений и дополнений в приказ Министра национальной экономики Республики Казахстан от 23 декабря 2014 года № 160 «Об утверждении Правил ведения государственного земельного кадастра в Республике Казахстан»
ПРИКАЗЫВАЮ:
1.Внести в приказ Министра национальной экономики Республики Казахстан от 23 декабря 2014 года № 160 «Об утверждении Правил ведения государственного земельного кадастра в Республике Казахстан» (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов № 10147) следующие изменения и дополнения:
заголовок изложить в следующей редакции:
«Об утверждении Правил ведения государственного земельного кадастра и мониторинга земель»;
пункт 1 изложить в следующей редакции:
«1. Утвердить прилагаемые Правила ведения государственного земельного кадастра и мониторинга земель.»;
в Правилах ведения государственного земельного кадастра в Республике Казахстан, утвержденных указанным приказом:
заголовок изложить в следующей редакции:
«Правила ведения государственного земельного кадастра и мониторинга земель»;
пункты 1, 2 и 3 изложить в следующей редакции:
«1. Настоящие Правила ведения государственного земельного кадастра и мониторинга земель разработаны в соответствии с подпунктом 16-3) пункта 1 статьи 14 Земельного кодекса Республики Казахстан (далее – Земельный кодекс) и определяют порядок ведения государственного земельного кадастра и мониторинга земель.
2. Государственный земельный кадастр Республики Казахстан (земельный кадастр республики, областей, городов республиканского значения, столицы, районов, городов областного значения) (далее – земельный кадастр) является составной частью государственной системы кадастров Республики Казахстан и ведется по единой системе на всей территории Республики Казахстан.
Деятельность по ведению земельного кадастра относится к государственной монополии и осуществляется Государственной корпорацией «Правительство для граждан» (далее – Государственная корпорация) и республиканским государственным предприятием на праве хозяйственного ведения, созданным по решению Правительства Республики Казахстан (далее – Государственное предприятие).
Ведение земельного кадастра включает виды деятельности, указанные в пункте 1 статьи 153 Кодекса.
При ведении земельного кадастра Государственным предприятием осуществляются изыскательские работы, предусмотренные подпунктом 2) пункта 1 статьи 153 Кодекса.
3. В соответствии с пунктом 7 статьи 152 Земельного кодекса единицей учета и хранения данных земельного кадастра является земельный участок, выделенный в замкнутых границах, закрепляемый в установленном порядке за субъектами земельных правоотношений.
В земельном кадастре для каждого земельного участка фиксируются следующие сведения:
1) кадастровая информация по земельному участку: кадастровый номер, местоположение, площадь, целевое назначение, делимость;
2) части земельного участка (при наличии);
3) зарегистрированные права: вид права, срок, дата окончания, информация о документах, на основании которых возникают, изменяются и прекращаются права;
4) идентификационные документы;
5) ограничения в использовании и обременения (при наличии);
6) экономические характеристики (при наличии);
7) качественные характеристики (при наличии): вид угодья, площадь угодья, балл бонитета.»;
пункт 5 исключить;
пункты 7 и 8 изложить в следующей редакции:
«7. Накопление данных земельного кадастра производится на уровне соответствующих областей, городов республиканского значения, столицы, районов, городов областного значения.
Данные земельного кадастра систематизируются по формам собственности, категориям земель, позволяющим сопоставить их между собой по областям, городам республиканского значения, столице, районам, городам областного значения и территории Республики Казахстан в целом.
Достоверность данных земельного кадастра в части кадастрового учета земельных участков обеспечивает Государственная корпорация, а в части данных по учету качества земель –Государственное предприятие.
8. Ведение Кадастра на всей территории Республики Казахстан осуществляется по единой системе и представляет собой последовательные действия по сбору, документированию, накоплению, обработке, учету и хранению сведений о земельных участках.
При ведении земельного кадастра каждому земельному участку в целях определения местоположения (идентификации) присваиваются кадастровые номера, за исключением случаев, предусмотренных частями второй и третьей пункта 3 статьи 155 Кодекса.»;
пункт 11 изложить в следующей редакции:
«11. Земельно-кадастровые дела на земельные участки, предоставляемые из земель, находящихся в государственной собственности, заводятся Государственной корпорацией, на основании решений местных исполнительных органов областей, городов республиканского значения, столицы, районов, городов областного значения, акимов городов районного значения, поселков, сел, сельских округов о предоставлении права на земельный участок, землеустроительного проекта по формированию земельного участка, утвержденного уполномоченным органом по земельным отношениям областей, городов республиканского значения, столицы, районов, городов областного значения в соответствии с его компетенцией, установленной подпунктом 6) пункта 1, подпунктом 15) пункта 2 и подпунктом 6) пункта 3 статьи 14-1 Земельного кодекса, и материалов по установлению границ земельного участка.
Земельно-кадастровые дела на земельные участки подлежат постоянному хранению в архиве Государственной корпорации.
При реорганизации (объединении, слиянии, разделении) земельных участков ранее заведенные кадастровые дела на эти участки помещаются в новое земельно-кадастровое дело.»;
дополнить пунктом 11-1 следующего содержания:
«11-1. Идентификационные характеристики земельного участка отражаются в следующих документах:
1) земельно-кадастровый план земельного участка, изготавливаемый на земельный участок, предоставленный для целей строительства в черте поселка, села в соответствии со статьей 44-1 Земельного кодекса;
2) кадастровый паспорт объекта недвижимости, изготавливаемый на земельный участок, расположенный на землях городов республиканского значения, столицы, городов областного (за исключением территории, переданной в их административное подчинение) и районного значения в соответствии со статьей 44-2 Земельного кодекса;
3) акт на право частной собственности на земельный участок; акт на право постоянного землепользования; акт на право временного возмездного (долгосрочного, краткосрочного) землепользования (аренды); акт на право временного безвозмездного землепользования (далее – акты на земельный участок).
Идентификационные документы на земельный участок, указанные в подпункте 3) части первой настоящего пункта, изготавливаются на земельные участки, за исключением земельных участков, указанных в подпунктах 1) и 2) части первой настоящего пункта.»;
пункты 12, 13, 14 и 15 изложить в следующей редакции:
«12. Формирование участка из земель, находящихся в частной собственности либо землепользовании граждан или негосударственных юридических лиц, при совершении сделки с частью делимого земельного участка, производится на основании их заявлений о разделе делимого земельного участка, подаваемых в уполномоченный орган по земельным отношениям областей, городов республиканского значения, столицы, районов, городов областного значения по месту нахождения земельного участка.
К заявлению прилагаются документы о праве частной собственности либо землепользовании на земельный участок.
На образованные в результате раздела земельные участки заводятся новые земельно-кадастровые дела на основании землеустроительного проекта о разделе земельного участка и материалов по установлению границ земельного участка.
На сформированные в результате раздела земельные участки Государственной корпорацией изготавливаются и выдаются новые идентификационные документы, указанные в пункте 11-1 настоящих Правил.
13. При переходе прав на земельный участок в результате осуществления гражданско-правовых сделок либо по иным основаниям, предусмотренным законодательством Республики Казахстан, идентификационный документ передается приобретателю или иному правообладателю.
В случае отсутствия изменений идентификационных характеристик земельного участка внесение учетных данных земельного участка сведений о переходе права собственности на земельный участок или права землепользования производится Государственной корпорацией о правообладателе в информационную систему единого государственного кадастра недвижимости (далее – ИС ЕГКН). В таких случаях новый идентификационный документ либо земельно-кадастровый план не выдается.
15. При выкупе физическим или негосударственным юридическим лицом в частную собственность земельного участка, ранее предоставленного ему в землепользование, ранее сформированное земельно-кадастровое дело дополняется материалами выкупа земельного участка.
Договор купли-продажи земельного участка, заключенный с уполномоченным органом по земельным отношениям по месту нахождения земельного участка, и документ об оплате выкупной цены земельного участка являются основанием для выдачи идентификационного документа на земельный участок.
При продаже земельного участка в рассрочку в соответствии со статьями 47 и 49 Кодекса в идентификационном документе на земельный участок, выдаваемом покупателю на основании вышеуказанного договора купли-продажи, делается соответствующая запись о запрете на совершение сделок, за исключением передачи участка в залог.
Полная оплата выкупной цены земельного участка является основанием для снятия данного ограничения и перепечатки идентификационного документа без отметки.
16.При изъятии земельного участка для государственных нужд, находящихся в собственности или землепользовании граждан и юридических лиц, в земельно-кадастровое дело помещается решение исполнительного органа либо решение суда об изъятии земельного участка для государственных нужд, документ, подтверждающий выплату возмещения, а также план (чертеж границ).»;
пункт 17 изложить в следующей редакции:
«17. При объединении земельных участков в один заводится новое земельно-кадастровое дело, в которое помещаются кадастровые дела, ранее заведенные на эти участки.
На сформированный в результате объединения земельный участок изготавливается и выдается новый идентификационный документ, указанный в пункте 11-1 настоящих Правил.
пункт 19 изложить в следующей редакции:
«19. После внесения в единый государственный реестр земель ИС ЕГКН и изготовления идентификационного документа формируется земельно-кадастровое дело.
Единый государственный реестр ИС ЕГКН земель является итоговым документом учета земельных участков в составе земельного кадастра, содержащим правовые, идентификационные, экономические и другие характеристики.»;
пункт 20 исключить;
пункт 23 исключить;
пункты 26, 27 и 28 изложить в следующей редакции:
«26. Учет количества земель ведется Государственной корпорацией по их фактическому состоянию и использованию, в зависимости от размеров земельных участков и требуемой точности измерения.
Учет качества земель, включающий их экономическую оценку и ведение мониторинга земель, проведение почвенных, геоботанических, агрохимических обследований и бонитировки почв ведется Государственным предприятием по их фактическому состоянию и использованию, а также по результатам работ по мониторингу земель.
27. Данные учета земель вносятся в единый государственный реестр земель ИС ЕГКН по каждому земельному участку.
Учетные данные формируются по земельным участкам, поселкам и сельским населенным пунктам, городам районного значения, городам областного значения, районам, столице, городам республиканского значения, областям, республике в целом.
При этом выделяются участки, занятые особо охраняемыми природными и историко-культурными объектами.
Учету подлежат земли всех категорий, и он ведется по видам земельных угодий.
Необходимые сведения о размерах, местоположении, количестве и качестве земель фиксируются при их первичном учете, а происходящие изменения в составе земель, их качестве и виде использования выявляются в процессе ведения текущего учета земель.
Текущий учет земель, при котором выявляются и регистрируются происшедшие изменения в правовом положении земель, их количественном и качественном состоянии и использовании, ведется в целях обеспечения достоверности кадастровых документов и данных.
28. В целях уточнения и обновления данных земельного кадастра:
1) собственники земельных участков и землепользователи, уполномоченные должностные лица и местные исполнительные органы в соответствующих административно-территориальных единицах (сел, поселков, городов районного значения) ежегодно представляют уполномоченному органу по земельным отношениям городов республиканского значения, столицы, районов, городов областного значения соответственно сведения о состоянии и использовании земель, отчеты по формам утверждаемым в соответствии с подпунктом 8) статьи 12 Закона Республики Казахстан «О государственной статистике» (далее – Закон «О государственной статистике») уполномоченным органом в области государственной статистики, о происходящих изменениях в составе земель, находящихся в собственности и землепользовании, а также в ведении акимов соответствующих административно-территориальных единиц (сел, поселков, городов районного значения) по состоянию на 1 ноября отчетного года.
Уполномоченный орган по земельным отношениям города республиканского значения, столицы, районов, городов областного значения рассматривает и утверждает отчеты и направляет их в Государственную корпорацию, для внесения произошедших изменений в единый государственный реестр земель ИС ЕГКН;
2) уполномоченные органы по земельным отношениям областей, городов республиканского значения, столицы, районов, городов областного значения составляют ежегодные отчеты о наличии земель и распределении их по категориям, собственникам земельных участков, землепользователям и угодьям (балансы земель), по состоянию на 1 ноября отчетного года, по формам, утверждаемым в соответствии с подпунктом 8 статьи 12 Закона «О государственной статистике» уполномоченным органом в области государственной статистики.
Ведомство центрального уполномоченного органа по управлению земельными ресурсами на основании данных балансов земель областей (города республиканского значения, столицы) составляет баланс земель Республики Казахстан.
Ведомством центрального уполномоченного органа по управлению земельными ресурсами ежегодный баланс земель Республики Казахстан, результаты систематических наблюдений, наземных съемок, обследований, инвентаризаций, материалы государственного контроля за использованием и охраной земель, данные дистанционного зондирования земель, а также другие сведения о качественном состоянии земель направляется в Государственную корпорацию для актуализации сведений информационной системы земельного кадастра.
Государственное предприятие, один раз в 5 лет составляет отчеты о качественном состоянии земель областей, городов республиканского значения, столицы, районов, городов областного значения, областям и в целом по Республике Казахстан.»;
пункты 30, 31 и 32 изложить в следующей редакции:
«30. Учет качества и кадастровая оценка земель производится в целях:
определения эффективности использования земельного участка с учетом целевого назначения;
определения цены земельного участка (плата за продажу права аренды на земельный участок) при продаже их в частную собственность;
налогообложения;
определения судом выкупной цены и размеров выплат при принудительном изъятии земельного участка для государственных нужд и в случае реквизиции.
Имеющиеся сведения о качестве земель и их кадастровой оценке вносятся в информационную систему земельного кадастра по каждому земельному участку.
31. В соответствии с пунктом 1 статьи 154 Кодекса, учет земельных участков и находящегося на них недвижимого имущества является необходимым условием, обеспечивающим государственную регистрацию прав собственности (обременении прав) и других прав на недвижимое имущество.
32. При учете земельных участков, фиксации подлежат следующие данные:
фамилия, имя, отчество (при его наличии) физического лица или наименование юридического лица, которому принадлежит земельный участок;
кадастровый номер земельного участка;
адрес земельного участка;
регистрационный код адреса (при наличии);
вид права на земельный участок;
площадь земельного участка (в том числе доля);
категория земель;
целевое назначение земельного участка, в том числе вид надела земельного участка, предоставляемого для ведения личного подсобного хозяйства;
ограничения в использовании и обременении земельного участка;
делимость или неделимость земельного участка;
кадастровую (оценочную) стоимость земельного участка, при выкупе земельного участка из государственной собственности.»;
дополнить пунктом 32-1 следующего содержания:
«32-1. В случае снятия с кадастрового учета земельного участка (в связи с разделом, объединением (слиянием), изъятием земельных участков для государственных нужд, изменением идентификационных характеристик земельного участка (границ), в том числе занятого линейными объектами (железными, автомобильными дорогами, наземными, надземными и подземными трубопроводами с полосами отвода, опорами воздушных линий электропередачи, наземными сооружениями кабельных линий электропередач) ему присваивается статус «снят с кадастрового учета».
В единый государственный реестр земель ИС ЕГКН вносятся сведения о документе, на основании которого было произведено снятие с кадастрового учета данного земельного участка.»;
пункт 34 изложить в следующей редакции:
«34. Физические и юридические лица для присвоения кадастрового номера земельному участку и замены идентификационного документа на земельный участок старого образца на новый обращаются с заявлением в Государственную корпорацию, по местонахождению земельного участка в соответствии с приказом Министра сельского хозяйства Республики Казахстан № 301 от 1 октября 2020 года «Об утверждении Правил по оказанию государственных услуг в сфере земельных отношений» (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов № 21366).»;
пункт 36 исключить;
дополнить пунктом 46 следующего содержания:
«46. Ведение мониторинга земель и пользование его данными в Республике Казахстан осуществляются в соответствии с приказом Министра национальной экономики Республики Казахстан от 23 декабря 2014 года № 159 «Об утверждении Правил ведения мониторинга земель и пользования его данными в Республике Казахстан» (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов № 10148).».
2. Комитету по управлению земельными ресурсами Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан в установленном законодательством порядке обеспечить:
1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;
2) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан после его официального опубликования.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего вице-министра сельского хозяйства Республики Казахстан.
4. Настоящий приказ вводится в действие с 1 июля 2023 года и подлежит официальному опубликованию.
|
Должность |
|
ФИО |