Министерством финансов Республики Казахстан 12 ноября под председательством Вице-министра финансов Республики Казахстан Д.Е. Жаналинова проведен семинар-совещание с участием директора Представительства АБР в Казахстане Н.Маннапбековым и сотрудников управлений экономики и финансов 17 регионов страны.
Цель совещания - обсуждение очередного этапа проводимой реформы в государственном секторе по применению метода начисления на стадии бюджетного планирования.
Передовая международная практика стран ОЭСР показывает, что бюджетирование по методу начисления является наиболее полной информацией о последствиях принимаемых бюджетных решений.
В Казахстане действующая система бюджета построена на кассовой основе и представляет собой только информацию о денежных потоках в виде поступлений и расходов бюджета.
Однако, современные тенденции бюджетирования направлены на установление взаимозависимости между планированием и исполнением бюджета, бюджетным учетом и отчетностью на кассовой основе, а также бухгалтерским учетом и финансовой отчетностью по методу начисления.
Принятые в 2017 году поправки в Бюджетный кодекс касаются не только концептуальных положений, но и сроков представления прогнозной консолидированной финансовой отчетности:
по республиканскому бюджету - с 2020 года;
по местным бюджетам – с 2023 года.
Администраторы республиканских бюджетных программ с 2020 года формируют прогнозную консолидированную финансовую отчетность с использованием модуля «ПКФО» в Интегрированной информационной системе государственного планирования, включающей две подсистемы: «ПКФО АБП» и «ПКФО РБ», что вносит значительный вклад в отношении раскрытия информации по активам и обязательствам, включая обязательств долгосрочного характера.
В целях реализации реформы на уровне местных бюджетов приказом Министра финансов от 10 декабря 2020 года утвержден План действий на 2021-2022 годы в соответствии с которым предусмотрены этапы разработки методологии, решение вопросов автоматизации, проведение «пилота» и обучения.
Приказом Министра финансов от 15 декабря 2020 года №1206 создана Рабочая группа, включающая представителей всех 17 регионов страны.
Правила составления прогнозной консолидированной финансовой отчетности по областному бюджету, бюджету города республиканского значения, столицы разработаны, согласованы с членами Рабочей группы и утверждены приказом Министра финансов от 27 октября текущего года №1108. Данный приказ зарегистрирован в Министерстве юстиции под №24948 от 28 октября 2021г.
Министерство финансов в течении 2022 года планирует провести ряд обучающих семинаров и обсуждений с членами Рабочей группы вопросов по «пилоту», автоматизации и внедрения с 2023 года прогнозной консолидированной финансовой отчетности во всех 17 регионах страны.
Совместная работа будет продолжена.