Конкурс с использованием рейтингово-балльной системы

2026 год в Казахстане объявлен годом развития цифровизации и искусственного интеллекта. Одной из полностью автоматизированных систем с элементами искусственного интеллекта, которая напрямую влияет на экономику страны является система государственных закупок.

В рамках исполнения Плана действий по реализации предвыборной программы Главы государства «Справедливый Казахстан – для всех и для каждого. Сейчас и навсегда» 1 июля 2024 года принят новый Закон «О государственных закупках».

Основными целями Закона являются повышение качества закупаемых товаров, работ, услуг, упрощение, дебюрократизация, а также дальнейшая автоматизация процедур государственных закупок.

В рамках реализации Закона продолжается широкое применение способа закупок в виде конкурса с использованием рейтингово-балльной системы, где ключевым фактором определения победителя является не человек, а автоматический алгоритм.

Главное отличие — исключение человеческого фактора. Портал автоматически анализирует данные из информационных систем государственных органов (опыт работы, уплаченные налоги, «территориальность», отрицательные значения и др.) и определяет победителя. Это не просто упрощение процесса, а мощный барьер против недобросовестных участников.

Комиссия не влияет на выбор, а значит, и итоги закупок не подлежат обжалованию.

Равные шансы для всех. Одной из самых интересных критериев определения победителя являются «отрицательные значения», работающие по принципу справедливого распределения объемов среди подрядчиков:

- чем больше у вас договоров, тем выше шансы у других участников забрать следующий конкурс, то есть за каждый действующий контракт в текущем году у подрядчика вычитается 0,2% условной скидки;

- за попадание в реестр недобросовестных участников за последние 5 лет также вычитается 0,2% условной скидки.

Если в начальном этапе применение конкурса с использованием рейтингово-балльной системы было лишь правом заказчика при строительстве, то сегодня это обязанность при строительно-монтажных работах, проектировании и инжиниринговых услугах.

Более того, в условиях скорости технологического прогресса сроки проведения таких конкурсов сократились до 5 рабочих дней.

Учитывая положительную динамику, Министерством финансов планируется расширение перечня работ и услуг, закуп которых осуществляется исключительно посредством конкурса с использованием рейтингово-балльной системы.

Это способствует в максимально короткие сроки определять добросовестных подрядчиков (в основном местных) победителями закупок.

Кроме того, конкурс с использованием рейтингово-балльной системы способствует развитию и поддержке малого и среднего бизнеса, увеличит поступление налогов в соответствующем регионе, а также позволит демонополизировать строительный рынок.