Кедендік даулар
Заңды тұлға
Тауарларды жіктеу
Қазақстан Республикасының Қаржы министрлігі (бұдан әрі – уәкілетті орган) "К" компаниясының бұзушылықтарды жою туралы хабарламаға (бұдан әрі - хабарлама) кедендік төлемдер мен салықтарды есептеу туралы аумақтық мемлекеттік кірістер департаментінің (бұдан әрі – кеден органы) шағымын алды.
Іс материалдарынан көрініп тұрғандай, кеден органы "аккумулятор" тауарын жіктеудің дұрыстығы мәселесі бойынша кедендік тексеру жүргізді, оның нәтижелері бойынша жалпы сомасы 195,6 мың теңгеге хабарлама шығарылды.
"К" компаниясы кеден органының тұжырымдарымен келіспей, апелляциялық шағыммен жүгінді, онда кеден органы шешімінің күшін жоюды сұрайды.
Осылайша," К "компаниясы кеден органымен тексеру барысында" Аккумулятор "тауарына 19.02.2018 ж. № ДТ бойынша СЭҚ ТН коды тауарлық субпозицияға қайта жіктелгенін хабарлайды - 8412 29 200 9, "басқа гидравликалық жүйелер" сияқты. 8412 тауар позициясының атауы – "өзге де Қозғалтқыштар мен күштік қондырғылар:".
"К "компаниясы мәлімделген өнім – "батарея" қозғалтқыш немесе электр қондырғысы емес деп мәлімдейді.
Тауардың атауы мен техникалық сипаттамасынан көрініп тұрғандай-бұл гидравликалық аккумулятор, қысыммен жұмыс істейтін ыдыс, ол гидравликалық энергияны сақтауға және оны қажетті уақытта жүйеге қайтаруға мүмкіндік береді. Басқару жүйесінде шығарындыға қарсы превенторды пайдалануға арналған. Басқару жүйесінің аккумуляторлық торабының көлемі сұйықтық резервін ең төменгі қысымнан 50% деңгейде ұстай отырып, сорғыларды ажырату кезінде превенторларды жабу үшін жеткілікті болуы тиіс.
Батарея 15 галлон (57 литр) қырық төрт мембраналық батареядан тұрады, олар коллекторға орнатылады. Әрбір цилиндр 3,000 psi (207 бар) максималды жұмыс қысымына арналған. Батарея шарының ішіндегі мембранада азот бар. Баллондардағы азот қысымын 1,000 psi-ге (69 бар) зарядтау баллонның жоғарғы жағындағы қақпақ арқылы жүргізіледі. Содан кейін гидравликалық сұйықтық баллонның төменгі бөлігі арқылы баллонға құйылады. Гидравликалық сұйықтық аккумулятордағы азотты максималды жұмыс қысымына 3,000 psi (209 бар) жеткенге дейін қысады.
Сондай-ақ, ТД ресімдеу сәтінде кеден органы 19.02.2018 ж. жіктеу шешімін шығарды, онда осы тауарға СЭҚ ТН коды берілді– 8479 89 970 8.
Кедендік ресімдеу кезінде қолданылатын осы жіктемелік шешімнің күшін кеден органы жойған немесе кері қайтарып алған жоқ.
Жоғарыда айтылғандардың негізінде " К "компаниясы 8412 тауар тобындағы" аккумулятор " тауардың жіктелуін дұрыс емес деп санайды, сондықтан кедендік тексеру актісі мен хабарлама заңсыз болып табылады. "К" компаниясы кедендік төлемдердің, салықтардың және өсімпұлдардың есептелген сомалары бойынша бұзушылықтарды толығымен жою туралы хабарламаның күшін жоюды сұрайды.
СЭҚ қатысушысының дәлелдерін қарап, кеден органы ұсынған материалдарды зерттеп, уәкілетті орган мынадай қорытындыға келді.
"Қазақстан Республикасындағы кедендік реттеу туралы" Қазақстан Республикасы Кодексінің (бұдан әрі-Кодекс) 393-бабына сәйкес – Кеден органдарында тауарлардың Еуразиялық экономикалық одақтың кедендік аумағына әкелінгені және (немесе) Еуразиялық экономикалық одақтың және (немесе) Қазақстан Республикасының кеден заңнамасын бұза отырып, Еуразиялық экономикалық одақтың кедендік аумағында тұрғаны туралы ақпарат болған кезде, кеден органдары тауарларды шығару фактісін растайтын мәліметтерді тексеру мақсатында Еуразиялық экономикалық одақтың кедендік аумағында тұрған тауарларға қатысты кедендік бақылау жүргізуі мүмкін.
Кодекстің 40-бабына сәйкес тауарларды жіктеу деп қаралатын тауарларды СЭҚ ТН бойынша нақты тауар позицияларына, субпозицияларға және ішкі субпозицияларға кезең-кезеңімен жатқызу түсініледі.
Тауарларды жіктеу негізгі критерийлер негізінде жүзеге асырылады:
1) Өнім орындайтын функция;
2) тауар жасалған материал.
Бұл ретте СЭҚ ТН түсіндірудің негізгі қағидаларын және бөлімдерге, топтарға ескертпелерді (оның ішінде тауарлық позицияларға, субпозицияларға ескертпелерді), сондай-ақ ерекше сыныптау мәселелерін түсіндіретін қосымша ескертпелерді қолдану негізінде тауарларды өңдеу дәрежесін ескере отырып, тауарлық кіші субпозицияларға бір мәнді жатқызу қағидаты сақталады.
Кеден органы тауарларды шығарғанға дейін де, шығарғаннан кейін де кедендік декларациялау кезінде олардың дұрыс жіктелмегенін кеден органы анықтаған жағдайда тауарларды жіктеуді жүзеге асырады. Бұл жағдайда кеден органы орындау үшін міндетті болып табылатын тауарларды жіктеу туралы шешім қабылдайды.
Қаралып отырған жағдайда "К" компаниясы ішкі тұтыну үшін шығарудың кедендік рәсіміне орналастыра және СЭҚ ТН кодын мәлімдей отырып, 1 дана, салмағы - 27,6 тонна, құны – 19.02.2018 ж. ТТ бойынша 8,1 мың АҚШ доллары мөлшеріндегі "аккумулятор" тауарын кедендік декларациялауды жүргізді– 8507 80 000 0 "электр аккумуляторлары, оларға арналған сепараторларды қоса алғанда, тікбұрышты (оның ішінде шаршы) немесе өзге нысандағы: - өзге аккумуляторлар" (баж мөлшерлемесі - 0%).
Осы тауарға қатысты кедендік тазарту кезеңінде кеден органы СЭҚ ТН кодын жатқыза отырып, 19.02.2018 ж. тауарларды жіктеу бойынша шешім шығарды - 8479 89 970 8, " жеке функциялары бар машиналар мен механикалық құрылғылар, осы топтың басқа жерінде аталмаған немесе енгізілмеген: - машиналар мен механикалық құрылғылар, басқалары: -- басқалары:" (баж мөлшерлемесі – 0%).
Тауарларды сыныптау бойынша шығарылған шешімді ескере отырып, "аккумулятор"тауарына СЭҚ ТН кодын өзгерте отырып, тауарларға арналған декларацияға (КДТ1) түзету ресімделді.
Бұдан әрі тауарларды шығарғаннан кейін кеден органы "К" компаниясының жоғарыда көрсетілген тауар бойынша СЭҚ ТН кодын мәлімдеуінің дұрыстығы мәніне кедендік тексеру жүргізді.
Тексеру барысында "К" компаниясы ұсынған құжаттар негізінде кеден органы 12.12.2021 ж. "аккумулятор" тауарын жіктеу бойынша шешім шығарды, осы шешімге сәйкес тауар СЭҚ ТН кодына жатқызылды– 8412 29 200 9, " - күш қондырғылары және гидравликалық қозғалтқыштар: --- гидравликалық жүйелер: ---- өзгелері:" (баж мөлшерлемесі – 5%).
Кедендік тексеру нәтижелері бойынша кеден органы жоғарыда көрсетілген тауарға қатысты кедендік әкелу бажы мен ҚҚС есептеген.
"К" компаниясы ұсынған құжаттар мен мәліметтерді зерделеу кезінде шығарындыға қарсы Превенторды басқарудың барлық жүйелері, кем дегенде, көлемі барлық превенторларды жабу үшін жеткілікті аккумулятор торабын (сорғыларды ажырату кезінде) қамтитыны, бұл ретте сұйықтық резервін жүйенің ең төменгі қысымынан 50% деңгейде ұстайтыны анықталды.
ЕАЭО СЭҚ ТН 8412 29 200 9 тауар кіші қосалқы позициясына Қозғалтқыштар мен күштік қондырғылар, өзге де гидравликалық жүйелер кіреді, мұнда кедендік әкелу бажының мөлшерлемесі БКТ бойынша - 5% құрайды.
Өнімнің сипаттамасына сәйкес, аккумулятор қондырғысы гидравликалық энергияны сақтауға және оны қажетті уақытта жүйеге қайтаруға мүмкіндік беретін қысыммен жұмыс істейтін гидравликалық контроллер болып табылады. Сағалық превентор гидроаккумуляторы ұңғыма штуцері үшін сағалық превенторды және гидравликалық клапандарды басқаруға арналған маңызды жабдық болып табылады және таптырмайтын жабдық болып табылады. Гидравликалық аккумулятор гидравликалық соққыларды сөндіру және пульсацияны демпфирлеу үшін қажет.
Осылайша, аккумулятордың негізгі функциясы гидравликалық сұйықтықты қысыммен сақтау болып табылады.
Мәселен, СЭҚ ТН 8479 тауар позициясына осы топтың басқа жерінде аталмаған немесе енгізілмеген жеке функциялары бар машиналар мен механикалық құрылғылар енгізіледі.
Сыртқы экономикалық қызметтің тауар номенклатурасын біркелкі қолдану мақсатында кеден органдары, декларанттар немесе өзге де тұлғалар сыртқы экономикалық қызметтің тауар номенклатурасын пайдалана алады:
1)Сыртқы экономикалық қызметтің тауар номенклатурасына түсініктемелер (бұдан әрі – СЭҚ ТН-ға түсіндірме);
2) Дүниежүзілік кеден ұйымының үйлестірілген жүйе жөніндегі комитетінің сыныптамалық Пікірлер компендиумы;
3) уәкілетті органның тауарларды сыныптау туралы алдын ала шешімдерінің электрондық базасын қамтиды;
4) Комиссияның және уәкілетті органның тауарлардың жекелеген түрлерін сыныптау туралы түсіндірмелерін қамтиды.
СЭҚ ТН түсіндірмелерінің (III) 3-тармағының (III) тармақшасына сәйкес 8479 тауар позициясына гидравликалық машиналарда ағынның біркелкілігін немесе қоректендіруші қысымды қамтамасыз ету мақсатында қысымдағы сұйықтықтың белгілі бір мөлшерін резервте сақтауға арналған гидравликалық аккумуляторлар жатады. Әдетте бұл батареялар сорғымен толтырылған тік цилиндрден және цилиндрге салынған және массасы белгілі бір қысымды қамтамасыз ететін етіп таңдалған поршеньден тұрады.
Осылайша, қаралып отырған "аккумулятор" тауары орындалатын функциясы мен мақсаты бойынша ЕАЭО СЭҚ ТН 8479 тауар позициясына түсіндірмеде сипатталған тауарларға ұқсас, атап айтқанда "гидравликалық аккумулятор". Сондай-ақ қаралатын "аккумулятор" гидравликалық жүйенің функциясын функционалды түрде жүзеге асырмайды, өйткені ол күш қондырғысы немесе қозғалтқыш болып табылмайды және ЕАЭО СЭҚ ТН 8412 тауар позициясында жіктелмейді.
Бұдан басқа, бұдан бұрын кедендік тазарту кезеңінде кеден органы СЭҚ ТН кодына жатқыза отырып, 19.02.2018 ж. Тауарларды сыныптау бойынша шешім шығарғанын атап өткен жөн - 8479 89 970 8, кеден органы жоймаған немесе қайтарып алмаған.
Тауар кіші субпозициясының мәтініне сүйене отырып және заңды мақсаттар үшін қаралатын тауарды - "аккумуляторды" ОӨЖ 1 және 6 ережелеріне сәйкес жіктеу СЭҚ ТН тауар кіші субпозициясында жүзеге асырылады– 8479 89 970 8, " жеке функциялары бар машиналар мен механикалық құрылғылар, осы топтың басқа жерінде аталмаған немесе енгізілмеген: - машиналар мен механикалық құрылғылар, басқалары: - басқалары:".