Кедендік даулар
Заңды тұлға
Өзге де кедендік мәселелер
Қазақстан Республикасының Қаржы министрлігі (бұдан әрі – уәкілетті орган) "К" компаниясынан аумақтық мемлекеттік кірістер департаментінің (бұдан әрі – кеден органы)бұзушылықтарды жою туралы хабарламаға шағым алды
Іс материалдарынан көрініп тұрғандай, кеден органы тауарларды жіктеудің дұрыстығы – "Cerio – 560 астық дестелегіші" мәселесі бойынша кедендік тексеру жүргізді және жалпы сомасы 830,8 мың теңгеге хабарлама шығарды.
"К" компаниясы кеден органының тұжырымдарымен келіспей, тауарды жіктеу бөлігінде тексеру нәтижелеріне дау Айтпайтын апелляциялық шағыммен жүгінді, бұл ретте тексеру нәтижелеріне және 105,2 мың теңге мөлшеріндегі кедендік әкелу бажы бойынша өсімпұл және 12,6 мың теңге мөлшеріндегі импортқа ҚҚС бойынша өсімпұл есептеу бөлігінде ұсынылған хабарламаға сәйкес келмеді.
Осылайша, "К" компаниясы 03.08.2019 ж.бастап 30.12.2020 ж. аралығындағы кезеңде мемлекеттік кірістер органдарындағы дербес шотта аванстық төлемдерді төлеу нәтижесінде қалыптасқан 106101 БСК бойынша импорттық баждың артық төленген сомасы үнемі болғанын түсіндіреді.
Тауарларға арналған декларацияға (бұдан әрі – ТД) өзгерістер енгізу қажеттігіне әкеп соққан мән – жай, бұрын тауардың Еуразиялық экономикалық одақтың сыртқы экономикалық қызметінің тауар номенклатурасына (бұдан әрі-СЭҚ ТН) сәйкес дұрыс жіктелмегені болып табылады.
Себебі бұрын ДТ-да мәлімделген СЭҚ ТНВЭД коды– 8433 90 000 0 және тауарды сыныптау туралы шешімге сәйкес қабылданған СЭҚ ТН коды– 8433 59 850 9 "қосылған құн салығы есепке жатқызу әдісімен төленетін импортталатын тауарлардың тізбесін және оны қалыптастыру қағидаларын бекіту туралы" Қазақстан Республикасы Ұлттық экономика министрінің м.а. 21.02.2018 ж. №67 бұйрығымен бекітілген ҚҚС есепке жатқызу әдісімен төленетін импортталатын тауарлардың тізбесіне (бұдан әрі – бұйрық) кіреді.
Осылайша," К " компаниясы ҚҚС нақты төлемі болмағандықтан, ҚҚС бойынша өсімақы есептелмеуі тиіс деп есептейді.
"К" компаниясы кеден органының тұжырымдарымен келіспей, апелляциялық шағыммен жүгінді, онда импорттық баж және ҚҚС бойынша өсімпұлды төлеу бөлігінде кедендік тексеру нәтижелері бойынша шығарылған хабарламаның күшін жоюды сұрайды.
СЭҚ қатысушысының дәлелдерін тексеріп, кеден органы ұсынған материалдарды зерттеп, уәкілетті орган мынадай қорытындыға келді.
"Қазақстан Республикасындағы кедендік реттеу туралы" Қазақстан Республикасы Кодексінің (бұдан әрі - Кодекс) 40-бабына сәйкес тауарларды жіктеу деп қаралатын тауарларды СЭҚ ТН бойынша нақты тауар позицияларына, субпозицияларға және кіші субпозицияларға кезең-кезеңімен жатқызу түсініледі.
Тауарларды жіктеу негізгі критерийлер негізінде жүзеге асырылады:
1) Өнім орындайтын функция;
2) тауар жасалған материал.
Бұл ретте тауарларды өңдеу дәрежесін ескере отырып, оларды СЭҚ ТН түсіндірудің негізгі қағидаларын (бұдан әрі – ТПИ) және бөлімдерге, топтарға ескертпелерді (оның ішінде тауарлық позицияларға, субпозицияларға ескертпелерді), сондай-ақ ерекше сыныптау мәселелерін түсіндіретін қосымша ескертпелерді қолдану негізінде тауарлық кіші субпозицияларға бір мәнді жатқызу қағидаты сақталады.
Тауарларды сыныптаудың дұрыстығын тексеруді кеден органы шығарғанға дейін де, шығарғаннан кейін де Кедендік бақылау жүргізу шеңберінде жүзеге асырады.
СЭҚ ТН 1-ге сәйкес заңды мақсаттар үшін тауарларды жіктеу тауар позицияларының мәтіндерін және бөлімдерге немесе топтарға тиісті ескертпелерді негізге ала отырып жүзеге асырылады, егер мұндай мәтіндерде өзгеше көзделмесе, онда 2-5-ТПИ ережелеріне сәйкес бұл қолданылатын жерде жүзеге асырылады.
Қаралып отырған жағдайда, "К" компаниясы 14.06.2019 ж.Ауыл шаруашылығы техникасын сатып алу туралы шарт шеңберінде "Cerio 560 астық дестелегіші"тауарын әкелуді жүзеге асырды.
Кедендік декларациялау СЭҚ ТН кодын мәлімдеумен жүргізілді– 8433 90 000 0 ретінде "пресс-жинағыштарды қоса алғанда, ауыл шаруашылығы дақылдарын жинауға немесе бастыруға арналған машиналардың немесе тетіктердің бөліктері, сабан немесе шөп бумаларына буып – түюге арналған престер; пішен шалғылары немесе көгал шалғылары; 8437 тауар позициясының машиналарынан басқа, жұмыртқаларды, жемістерді немесе басқа да ауыл шаруашылығы өнімдерін тазалауға, сұрыптауға немесе калибрлеуге арналған машиналар" (әкелу кедендік бажы-0%).
Кедендік бақылау нәтижелері бойынша тауарларды шығарғаннан кейін кеден органы жоғарыда көрсетілген тауарды СЭҚ ТН тауарлық кіші субпозициясына жатқыза отырып, тауарды сыныптау туралы шешім шығарды– 8433 59 850 9, "өзге де егін жинауға арналған машиналар" (кедендік әкелу бажы – 5%).
"К" компаниясы кедендік әкелу бажы мен ҚҚС бойынша өсімпұлды есептеуге қарамастан, тауар кодының өзгеру фактісін дауламайды.
Кедендік әкелу бажы бойынша өсімпұлды есептеуге қатысты.
Кодекстің 124-бабының 10-тармағына сәйкес кедендік төлемдердің, салықтардың, арнайы, демпингке қарсы, өтемақы баждарының белгіленген мерзімде төленбеген сомасына, аванстық төлемдердің сомасына, кедендік төлемдердің, салықтардың, арнайы, демпингке қарсы, өтемақы баждарының осы түрі бойынша кедендік төлемдердің, салықтардың, арнайы, демпингке қарсы, өтемақы баждарының артық төленген сомасына барабар кедендік төлемдер, салықтар, арнайы, демпингке қарсы, өтемақы баждары бойынша төлеушінің дербес шотындағы берешектің сомасына өсімпұл есептелмейді, төлем құжатының негізінде төлеушінің Жеке шотында артық төленген сома пайда болған күннен бастап.
ТД бойынша Шығару күні 02.08.2019 ж.болып табылады, бұл ретте "орталықтандырылған біріздендірілген дербес шоттар" ақпараттық жүйесінің мәліметтеріне сәйкес "К" компаниясында көрсетілген күні кедендік әкелу бажы бойынша дербес шотта артық төленген сома болған.
Жоғарыда баяндалғанның негізінде, қаралып отырған жағдайда кедендік әкелу бажы бойынша өсімпұлды есептеу негізсіз.
ҚҚС бойынша өсімақы есептеуге қатысты.
"Салық және бюджетке төленетін басқа да міндетті төлемдер туралы" Қазақстан Республикасы Кодексінің (бұдан әрі - Салық кодексі) 427-бабына сәйкес ҚҚС есепке жатқызу әдісімен төленетін тауарларды шығаруды Салық кодексінің 367-бабы 1-тармағының 1-тармақшасында көрсетілген ҚҚС төлеушілер ҚҚС нақты төлемей жүргізеді.
"К" компаниясы 2002 жылдан бастап ҚҚС бойынша тіркеу есебіне қою туралы куәліктің негізінде ҚҚС төлеуші болып табылады.
"К" компаниясымен "Cerio - 560 астық дестелегіші" тауарына қатысты кедендік декларациялау кезінде ҚҚС Салық кодексінің 427 – бабы негізінде есепке алу әдісімен төленді.
Кедендік декларациялау кезінде "К" компаниясы мәлімдеген СЭҚ ТН коды - 8433 90 000 0 және кедендік тексеру нәтижелері бойынша шығарылған СЭҚ ТН коды- 8433 59 850 9 жоғарыда көрсетілген бұйрыққа сәйкес, ҚҚС есепке алу әдісімен төленетін, яғни ҚҚС нақты төленбейтін тізбеге кіреді.
Кодекстің 124-бабына сәйкес кедендік төлемдер мен салықтардың сомалары белгіленген мерзімде төленбеген жағдайда, сондай-ақ кедендік төлемдер, салықтар, арнайы, демпингке қарсы, өтемақы баждары бойынша берешек туындаған жағдайда өсімпұл төленеді. Белгіленген мерзімде төленбеген кедендік төлемдер мен салықтардың сомасына, сондай-ақ кедендік төлемдер мен салықтар бойынша берешекке есептелетін Қазақстан Республикасы Ұлттық Банкінің базалық ставкасының белгіленген мөлшері өсімпұлдар деп танылады.
Салық кодексінің 427-бабының нормаларын назарға ала отырып, оған сәйкес ҚҚС есепке алу әдісімен төленетін тауарларды шығару ҚҚС нақты төлеусіз жүргізіледі, тиісінше ҚҚС бойынша өсімпұлды есептеу негізсіз болып табылады.
Жоғарыда баяндалғанды ескере отырып, "Cerio 560 астық дестелегіші" тауар кодының дұрыс жіктелмеуіне байланысты кедендік тексеру нәтижелері бойынша кедендік әкелу бажы және ҚҚС бойынша өсімпұлды есептеу заңсыз болып табылады.
Апелляциялық комиссияның шешімімен кедендік әкелу бажы және ҚҚС бойынша өсімпұлды есептеу бөлігінде кедендік тексеру нәтижелері заңсыз деп танылды.