Кедендік даулар
Заңды тұлға
Тауарларды жіктеу
Қазақстан Республикасының Қаржы министрлігі (бұдан әрі – уәкілетті орган) "Т" компаниясының бұзушылықтарды жою туралы хабарламаға (бұдан әрі – хабарлама) кедендік төлемдер мен салықтарды есептеу туралы аумақтық мемлекеттік кірістер департаментінің (бұдан әрі – кеден органы) шағымын алды.
Іс материалдарынан көрініп тұрғандай, кеден органы тауарды жіктеудің дұрыстығы – "протездеу және сүт бездерін ұлғайту үшін имплантаттар" мәселесі бойынша кедендік тексеру жүргізді, оның нәтижелері бойынша жалпы сомасы 7 444,2 мың теңгеге хабарлама шығарылды.
"Т" компаниясы кеден органының тұжырымдарымен келіспей, апелляциялық шағыммен жүгінді, онда кеден органы шешімінің күшін жоюды сұрайды.
Осылайша, "Т" компаниясы Еуразиялық экономикалық одақ туралы Шартқа сәйкес шартқа қатысушы елдер шеңберінде Еуразиялық экономикалық одақтың сыртқы экономикалық қызметінің бірыңғай тауар номенклатурасы (СЭҚ ТН) қолданылуы тиіс екенін түсіндіреді.
Кедендік тексеру актісінде көрсетілген тауарларға арналған декларациялар Еуразиялық экономикалық одақтың және Қазақстан Республикасының кеден заңнамасының талаптарына сәйкес келеді. Қазақстан Республикасының аумағында тауарды айналымға шығару фактісі кеден органына тауарларды шығару үшін құжаттар ұсынылғанын және "Т" компаниясының тауарларды таңдап алынған кедендік рәсімге орналастыру үшін талаптар мен шарттарды сақтағанын куәландырады.
Қазақстан Республикасының аумағында да, Еуразиялық экономикалық одаққа қатысушы елдердің аумақтарында да сүт безінің имплантанттарын/импланттарын компания және басқа кәсіпкерлік субъектілері әкелген кезде СЭҚ ТН коды қолданылады– 9021 39 900 0, бұл кеден органының қорытындысымен расталады (2014 жылы шығарылған), оған сәйкес сүт безінің имплантаттарына СЭҚ ТН коды беріледі– 9021 39 900 0.
Кеден органының қорытындысына сәйкес "BellaGel" сүт бездерін протездеуге және ұлғайтуға арналған имплантаттар код бойынша жіктелуі тиіс– 9021 90 900 9, Код бойынша емес– 9021 39 900 0.
Сонымен қатар, 06.03.2017 ж. сәйкестік туралы декларацияға сәйкес сүт безінің импланттары Ресей Федерациясына код бойынша әкелінеді– 9021 39 900 0. Сондай-ақ, Интернет-сайттағы ақпаратқа сәйкес http://kodtnved.ru. "декларациялау статистикасы" сүт безінің импланттары код бойынша декларацияланады– 9021 39 900 0.
Сондай-ақ," Т " компаниясы сүт бездерінің импланттары хирургияда сүт бездерінің мастэктомиясынан (алынып тасталғаннан) кейін сүт бездерін қалпына келтіру немесе қалпына келтіру үшін қолданылады, сондықтан имплант дененің жасанды бөлігі болып табылады.
Баяндалғанның негізінде, "Т" компаниясы бұзушылықтарды жою туралы хабарламаның күшін жоюды сұрайды.
СЭҚ қатысушысының дәлелдерін тексеріп, кеден органы ұсынған материалдарды зерттеп, уәкілетті орган мынадай қорытындыға келді.
"Қазақстан Республикасындағы кедендік реттеу туралы" Қазақстан Республикасы Кодексінің (бұдан әрі – Кодекс) 40-бабына сәйкес тауарларды жіктеу деп қаралатын тауарларды СЭҚ ТН бойынша нақты тауар позицияларына, субпозицияларға және кіші субпозицияларға кезең-кезеңімен жатқызу түсініледі.
Тауарларды жіктеу негізгі критерийлер негізінде жүзеге асырылады:
1) Өнім орындайтын функция;
2) тауар жасалған материал.
Бұл ретте СЭҚ ТН түсіндірудің негізгі қағидаларын және бөлімдерге, топтарға ескертпелерді (оның ішінде тауарлық позицияларға, субпозицияларға ескертпелерді), сондай-ақ ерекше сыныптау мәселелерін түсіндіретін қосымша ескертпелерді қолдану негізінде тауарларды өңдеу дәрежесін ескере отырып, тауарлық кіші субпозицияларға бір мәнді жатқызу қағидаты сақталады.
Кеден органы тауарларды шығарғанға дейін де, шығарғаннан кейін де кедендік декларациялау кезінде олардың дұрыс жіктелмегенін кеден органы анықтаған жағдайда тауарларды жіктеуді жүзеге асырады. Бұл жағдайда кеден органы орындау үшін міндетті болып табылатын тауарларды жіктеу туралы шешім қабылдайды.
Қаралып отырған жағдайда "Т" компаниясы 2019 жылы Корея Республикасынан Қазақстан Республикасына "протездеу және сүт бездерін ұлғайтуға арналған имплантаттар"тауарын әкелуді жүзеге асырды.
Тауарлар СЭҚ ТН кодын мәлімдеумен ішкі тұтыну үшін шығарудың кедендік рәсімімен орналастырылған– 9021 39 900 0 "балдақтарды, хирургиялық белдіктерді және бандаждарды қоса алғанда, ортопедиялық құрылғылар; сынықтарды емдеуге арналған шиналар мен өзге де құрылғылар; жасанды дене бөліктері; органның ақауын немесе оның жұмыс істемеуін өтеу үшін өзімен бірге алып жүретін немесе денеге имплантацияланатын есту аппараттары мен өзге де құрылғылар: жасанды дене бөліктері өзгелері: өзгелері: өзгелері" (әкелу кедендік бажы – 0%).
Бұдан әрі кедендік бақылау нәтижелері бойынша кеден органы тауарды сыныптау туралы шешім шығарды, оған сәйкес жоғарыда көрсетілген имплантты СЭҚ ТН тауар кіші қосалқы позициясында сыныптау керек– 9021 90 900 9 ретінде " балдақтарды, хирургиялық белдіктер мен бандаждарды қоса алғанда, ортопедиялық құрылғылар; сынықтарды емдеуге арналған шиналар мен өзге де құрылғылар; жасанды дене бөліктері; органның ақауын немесе оның жұмыс қабілетсіздігін өтеу үшін өзіне тағылатын, өзімен бірге алып жүретін немесе денеге имплантацияланатын есту аппараттары мен өзге де құрылғылар: өзгелері: өзгелері: өзгелері" (әкелу кедендік бажы – 5%).
Қазақстан Республикасы Денсаулық сақтау министрлігі Фармация комитеті төрағасының 20.12.2018 ж. №018758 бұйрығымен бекітілген медициналық мақсаттағы бұйымды медициналық қолдану жөніндегі нұсқаулыққа сәйкес сүт бездерін протездеу және ұлғайтуға арналған имплантаттар сүт бездерін ұлғайту және реконструкциялау бойынша косметикалық пластикалық операцияларда пайдалану үшін әзірленген. Сүт безінің Имплантаты-бұл микро құрылымды силикон қабығы бар силикон гельімен толтырылған кеуде Имплантаты. Имплантаттарды қолдану саласы эстетикалық косметология және пластикалық хирургия.
СЭҚ ТН - ға сәйкес тауарларды жіктеу тауар позицияларының мәтіндерін және бөлімдерге немесе топтарға тиісті ескертпелерді негізге ала отырып және, егер мұндай мәтіндерде өзгеше көзделмесе, СЭҚ ТН ТПИ ережелеріне сәйкес жүзеге асырылады.
СЭҚ ТН 9021 тауар позициясының мәтініне сәйкес оған мынадай тауарлар жатады: балдақтарды, хирургиялық белдіктер мен бандаждарды қоса алғанда, ортопедиялық керек-жарақтар: сынықтарды емдеуге арналған шиналар мен өзге де керек-жарақтар; Жасанды дене бөліктері; органның ақауын немесе оның жұмыс қабілетсіздігін өтеу үшін өзіне тағылатын, өзімен бірге алып жүретін немесе денеге имплантацияланатын есту аппараттары мен өзге де керек-жарақтар.
Осыған байланысты, СЭҚ ТН-нің 1-ТН-ге сәйкес СЭҚ ТН-нің 9021 тауар позициясының мәтінін негізге ала отырып, өзінің атауы мен функционалдық мақсаты бойынша толық көлемде сәйкес келеді.
Тауар позициясын анықтағаннан кейін одан әрі нақтылау деңгейін, яғни тиісті субпозициялар мен кіші субпозицияларды анықтау қажет.
СУБПОЗИЦИЯНЫ және кіші субпозицияны анықтау үшін Апи 6-ға сәйкес (субпозициялар бір деңгейде салыстырмалы болып табылатындықтан) бір дефистік субпозициялар қаралады, СЭҚ ТН 9021 тауар позициясына 6 бағынышты кодтық және кодсыз бір бедерлі субпозициялар жатады:
Бескодовая - тіс жасанды және стоматологиялық біріктіру бөлшектері;
Кодсыз-өзге де жасанды дене бөліктері:
9021 40 000 0 – бөлшектер мен керек-жарақтардан басқа, есту аппараттары;
9021 50 000 0 – бөлшектер мен керек-жарақтардан басқа кардиостимуляторлар;
9021 90-өзгелері.
Қосалқы позицияларда аталған тауарлардың атауы мен функционалдық мақсатын негізге ала отырып, имплантат СЭҚ ТН 9021 90 бір бедерлі қосалқы позициясында жіктелгені жөн, өйткені өзінің атауы мен функционалдық мақсаты бойынша ол қандай да бір органды алмастыратын дененің бөліктеріне жатпайды. Яғни, ол сүт безін функционалды мақсатына ауыстырмайды, бірақ тері астындағы мастэктомиядан немесе жарақаттан кейін кеуде контурын түзетуге және сүт бездерінің ақауын өтеуге арналған медициналық құрал.
Түсініктемелерге сәйкес ТН ВЭД 9021 39 тауар субпозициясына дененің жасанды бөліктері толық немесе ішінара дененің ақаулы бөліктерін ауыстырады және әдетте сыртқы түрі бойынша оларды еске салады. Оларға мыналар жатады:
А. жасанды көз құрылғылары;
Б. жасанды тістер және стоматологиялық байланыстырушы бөлшектер;
В.дененің басқа да жасанды бөліктері, мысалы, қолдар қолданнан иыққа, білекке, қолдарға, аяқтар жамбастан аяққа, аяққа, мұрынға, жасанды буындарға (мысалы, жамбас, тізе) және қан тамырлары мен жүрек клапандарын ауыстыруға арналған синтетикалық матадан жасалған түтіктер.
СЭҚ ТН 9021 90 тауар субпозициясына органның ақауын немесе оның жұмыс қабілетсіздігін өтеу үшін өзіне тағылатын, өзімен бірге алып жүретін немесе денеге имплантацияланатын құрылғылар енгізіледі.
Осылайша, "сүт бездерін протездеу және ұлғайтуға арналған имплант" деген тауарды қолдану жөніндегі нұсқаулықты ескере отырып, оған сәйкес имплант сүт бездерін ұлғайту және реконструкциялау жөніндегі косметикалық пластикалық операцияларда пайдалану үшін әзірленген және микроқұрылымдалған силикон қабықшасы бар силиконды гельмен толтырылған кеуде импланты болып табылады, сондай-ақ СЭҚ ТН 1 және 6-Апи осы тауарды СЭҚ ТН тауар кіші қосалқы позициясында сыныптау қажет.– 9021 90 900 9.
Шағымды қарау барысында кеден органы сүт безі имплантатын біркелкі жіктеу мақсатында Еуразиялық экономикалық комиссияға сұрау салу жіберді.