Кедендік даулар
Заңды тұлға
Тауарларды жіктеу
Қазақстан Республикасының Қаржы министрлігі (бұдан әрі – уәкілетті орган) "в" компаниясының бұзушылықтарды жою туралы хабарламаға (бұдан әрі - хабарлама) кедендік төлемдер мен салықтарды есептеу туралы аумақтық мемлекеттік кірістер департаментінің (бұдан әрі – кеден органы) шағымын алды.
Іс материалдарынан көрініп тұрғандай, кеден органы "эксцентриктік ұсатқыш білігі, 4500х640х640" және "диірмен қоректендіргішінің жұлдыз білігі, 4100х600х600" тауарды сыныптаудың дұрыстығы мәселесі бойынша кедендік тексеру жүргізді, оның нәтижелері бойынша жалпы сомасы 866,3 мың теңгеге хабарлама шығарылды.
"В" компаниясы кеден органының тұжырымдарымен келіспей, апелляциялық шағыммен жүгінді, онда кеден органы шешімінің күшін жоюды сұрайды.
Осылайша, "В" компаниясы тексеру нәтижелері бойынша ЕАЭО СЭҚ ТН кодының 16.04.2018 ж. "эксцентриктік ұсатқыш білігі, 4500х640х640" ДТ бойынша және 23.05.2018 ж. ұқсас тауарға дұрыс емес мәлімдемесі анықталғаны туралы хабарлайды.
"В" компаниясы тау-кен өндіру жабдығы үшін қосалқы бөлшектерді жеткізуші ретінде жұмыс істейтінін және осы саладағы мамандармен тікелей жұмыс істей отырып және осы жабдықтағы барлық білімге ие бола отырып, осы жабдықты жеткізуде көп жылдық тәжірибе алғанын түсіндіреді, осыған байланысты тауардың тиесілігі мен техникалық сипаттамалары қиығына келетін тауарға "омонимдік" код беруге негізделген тауар кодын өзгертуге сәйкес келмейді.
"Эксцентриктік ұсатқыштың білігі, 4500х640х640" тексеру нәтижелері бойынша ЕАЭО СЭҚ ТН – 8483 тауар позициясына "трансмиссиялық біліктер (жұдырықшалы және иінді біліктерді қоса алғанда) және қос иіндер; біліктерге арналған подшипниктер корпустары және сырғыма мойынтіректері; тісті берілістер және тісті берілістер; шарикті немесе роликті бұрандалы берілістер; гидротрансформаторларды қоса алғанда, беріліс қораптары және жылдамдықтың басқа да вариаторлары; шкивтер блоктарын қоса алғанда, маховиктер мен шкивтер" ретінде жатқызылды.; біліктерді қосуға арналған муфталар мен құрылғылар (әмбебап топсаларды қоса алғанда)" эксцентрикті ұсатқыштың білігі трансмиссиялық білік емес екенін ескермей, жоғарыда көрсетілген топтан бір БІРІНШІ СӨЗ бойынша. Ұсатқыштың эксцентригі ұсатқыштағы ұсақтағыш элемент болып табылады, ал ұсатқыштың білігі беріліс емес, осьтік функцияны атқарады және ұсатқыштың ажырамас бөлігі ретінде қолданылады.
ХVI бөлімінің жалпы ережелеріне және 8474 тауар позициясының түсіндірмелеріне сәйкес - " топырақты, тасты, кенді немесе басқа да минералды қазбаларды қатты (оның ішінде ұнтақ тәрізді немесе паста тәрізді) күйде сұрыптауға, елеуге, сепарациялауға, жууға, ұсақтауға, ұнтақтауға, араластыруға арналған жабдық; Қатты минералды отынды, керамикалық құрамдарды, қатпаған цементті, гипс материалдарын немесе ұнтақ тәрізді немесе паста тәрізді күйдегі басқа да минералды өнімдерді агломерациялауға, қалыптауға немесе құюға арналған жабдық; құмнан құйма қалыптарды дайындауға арналған қалыптау машиналары " және сыртқы экономикалық қызметтің тауар номенклатурасына, 8474 - "бөліктер" тауар позициясына түсіндірмелерге:
"Бөлшектерді жіктеуге қатысты жалпы ережелер сақталған жағдайда (XVI Бөлімнің жалпы ережелерін қараңыз), осы тауар позициясы машиналарының бөліктері де осы тауар позициясына енгізіледі".
Жоғарыда баяндалғанның негізінде, "В" компаниясы кеден органы шығарған 21.07.2020 ж. хабарламаның күшін жоюды сұрайды.
СЭҚ қатысушысының дәлелдерін қарап, кеден органы ұсынған материалдарды зерттеп, уәкілетті орган мынадай қорытындыға келді.
"Қазақстан Республикасындағы кедендік реттеу туралы" Қазақстан Республикасы Кодексінің (бұдан әрі-Кодекс) 393-бабына сәйкес – Кеден органдарында тауарлардың Еуразиялық экономикалық одақтың кедендік аумағына әкелінгені және (немесе) Еуразиялық экономикалық одақтың және (немесе) Қазақстан Республикасының кеден заңнамасын бұза отырып, Еуразиялық экономикалық одақтың кедендік аумағында тұрғаны туралы ақпарат болған кезде, кеден органдары тауарларды шығару фактісін растайтын мәліметтерді тексеру мақсатында Еуразиялық экономикалық одақтың кедендік аумағында тұрған тауарларға қатысты кедендік бақылау жүргізуі мүмкін.
Кодекстің 40-бабына сәйкес тауарларды жіктеу деп қаралатын тауарларды СЭҚ ТН бойынша нақты тауар позицияларына, субпозицияларға және ішкі субпозицияларға кезең-кезеңімен жатқызу түсініледі.
Тауарларды жіктеу негізгі критерийлер негізінде жүзеге асырылады:
1) Өнім орындайтын функция;
2) тауар жасалған материал.
Бұл ретте СЭҚ ТН түсіндірудің негізгі қағидаларын және бөлімдерге, топтарға ескертпелерді (оның ішінде тауарлық позицияларға, субпозицияларға ескертпелерді), сондай-ақ ерекше сыныптау мәселелерін түсіндіретін қосымша ескертпелерді қолдану негізінде тауарларды өңдеу дәрежесін ескере отырып, тауарлық кіші субпозицияларға бір мәнді жатқызу қағидаты сақталады.
Кеден органы тауарларды шығарғанға дейін де, шығарғаннан кейін де кедендік декларациялау кезінде олардың дұрыс жіктелмегенін кеден органы анықтаған жағдайда тауарларды жіктеуді жүзеге асырады. Бұл жағдайда кеден органы орындау үшін міндетті болып табылатын тауарларды жіктеу туралы шешім қабылдайды.
Қаралатын жағдайда "в" компаниясы "s" компаниясымен (ҚХР) жасалған 24.04.2017 ж.келісімшарт негізінде Қытайдан 16.04.2018 ж. және 23.05.2018 ж. ДТ бойынша ішкі тұтыну үшін шығарудың кедендік рәсіміне орналастыра отырып, "эксцентриктік ұсатқыштың білігі, 4500х640х640" және "диірмен қоректендіргішінің білігі, 4100х600х600" тауарларын әкелу жүзеге асырылды г. тиісінше.
Осы тауарларды "В" компаниясы декларациялаған кезде ДТ 33-бағанында СЭҚ ТН коды мәлімделген– 8474 90 900 0 топырақты, тасты, кенді немесе басқа да минералдық қазбаларды қатты (оның ішінде ұнтақ тәрізді немесе паста тәрізді) күйде сұрыптауға, елеуге, сепарациялауға, жууға, ұсақтауға, ұнтақтауға, араластыруға немесе араластыруға арналған жабдыққа; қатты минералдық отынды, керамикалық құрамды, қатпаған цементті, гипс материалдарын немесе ұнтақ тәрізді немесе паста тәрізді күйдегі басқа да минералдық өнімдерді агломерациялауға, қалыптауға немесе құюға арналған жабдыққа арналған өзге де бөліктер" ретінде; құмнан құйма қалыптарды дайындауға арналған қалыптау машиналарына " (баж мөлшерлемесі-0%).
Бұдан әрі тауарларды шығарғаннан кейін кеден органы "в" компаниясының жоғарыда көрсетілген тауарлар бойынша СЭҚ ТН кодын мәлімдеуінің дұрыстығы мәніне кедендік тексеру жүргізді.
Тексеру барысында "В" компаниясы ұсынған құжаттар негізінде кеден органы 16.07.2020 ж. "эксцентрик ұсатқыштың білігі" және "диірмен қоректендіргішінің білігі" - тауарларға жіктеу туралы шешім шығарды.
Осы шешімдерге сәйкес тауарлар СЭҚ ТН кодына жатқызылған– 8483 10 950 0, "трансмиссиялық өзге біліктер (жұдырықшалы және иінді біліктерді қоса алғанда) және қос иіндер" (баж мөлшерлемесі – 5%).
Кедендік тексеру нәтижелері бойынша кеден органы жоғарыда көрсетілген тауарларға қатысты кедендік әкелу бажын, ҚҚС пен өсімпұлды есептеген.
Кедендік тексеру барысында және шағымға "В" компаниясы ұсынған құжаттар мен мәліметтерді зерделеу кезінде эксцентрикті ұсатқыш білігі - тау-кен өндіру және байыту жабдығына арналған қосалқы бөлік жабдықты жөндеу үшін пайдаланылатыны анықталды. Эксцентрик корпусы КМД ұсатқыштары-конустық ұсатқыштар жоғары өнімді машиналар болып табылады және ұсақтаудың барлық кезеңдерінде әртүрлі тау жыныстарын өңдеуде кеңінен қолданылады. Эксцентрик ұсатқыштың корпусы-ось-эксцентрикті (эксцентрик ұсатқыштың білігі) қамтитын механизмнің қабығы.
Диірменнің қоректендіргішінің білігі-пластинаның қоректендіргішінің жұмыс принципі-бастапқы материал бункерге жүктеледі және жетекші біліктің жұлдыздарының айналуы нәтижесінде пластиналар парағы ондағы материалды жылжыту арқылы аударма қозғалысын алады. Жұлдызшалар жетекші біліктің үстінде зацеплении с тізбектерін орындалған бір бүтін полотном пластина.
Сыртқы экономикалық қызметтің тауар номенклатурасын біркелкі қолдану мақсатында кеден органдары, декларанттар немесе өзге де тұлғалар сыртқы экономикалық қызметтің тауар номенклатурасын пайдалана алады:
1) Сыртқы экономикалық қызметтің тауар номенклатурасына түсіндірмелер;
2) Дүниежүзілік кеден ұйымының үйлестірілген жүйе жөніндегі комитетінің сыныптамалық Пікірлер компендиумы;
3) уәкілетті органның тауарларды сыныптау туралы алдын ала шешімдерінің электрондық базасын қамтиды;
4) Комиссияның және уәкілетті органның тауарлардың жекелеген түрлерін сыныптау туралы түсіндірмелерін қамтиды.
8474 – "бөліктер" тауар позициясына сыртқы экономикалық қызметтің бірыңғай тауар номенклатурасына түсіндірмелерде (бұдан әрі - СЭҚ ТН-ға түсіндірме) бөлшектерді жіктеуге қатысты жалпы ережелер сақталған жағдайда (XVI Бөлімге жалпы ережелерді қараңыз) осы тауар позициясы машиналарының бөліктері де осы тауар позициясына енгізілетіні көрсетілген.
Сондықтан бөлшектерді жіктеу кезінде "Машиналар, жабдықтар мен механизмдер; электротехникалық жабдықтар; олардың бөліктері" XVI бөліміне қатысты жалпы Ережені басшылыққа алу қажет; тек қана немесе негізінен нақты машиналарда немесе аппараттарда (8479 немесе 8543 тауар позициясының машиналары мен аппараттарын қоса алғанда) немесе сол тауар позициясының машиналары немесе аппараттары топтарында пайдалану үшін жарамды бөліктер машиналар немесе аппараттар сияқты сол тауар позициясына енгізілетіні айқындалған" дыбыс жазатын және дыбыс шығаратын аппаратура, телевизиялық бейне мен дыбысты жазуға және шығаруға арналған аппаратура, олардың бөліктері мен керек-жарақтары.
Жоғарыда көрсетілген ережелер осы бөлімнің тауар позицияларының бірімен қамтылған бұйымды құрайтын бөліктерге жатпайды (8487 және 8548 тауар позицияларынан басқа); олар нақты машинаның бөлігі ретінде жұмыс істеу үшін арнайы арналса да, барлық жағдайларда тиісті тауар позицияларына енгізіледі. Атап айтқанда, бұл келесі бөліктерге қатысты:
(6) трансмиссиялық біліктер, кривошиптер, подшипниктер корпустары, сырғанау мойынтіректері, тісті доңғалақтар және тісті берілістер (фрикциялық берілістерді, беріліс қораптарын және басқа да редукциялық механизмдерді қоса алғанда), маховиктер, шкивтер және шкивтердің блоктары, муфталар және біліктерді қосуға арналған құрылғылар (8483 тауар позициясы).