Кедендік даулар
Заңды тұлға
Тауарларды жіктеу
Қазақстан Республикасының Қаржы министрлігі (бұдан әрі – уәкілетті орган) "F" компаниясының бұзушылықтарды жою туралы хабарламаға (бұдан әрі - хабарлама) кедендік төлемдер мен салықтарды есептеу туралы аумақтық мемлекеттік кірістер департаментінің (бұдан әрі – кеден органы) шағымын алды.
Іс материалдарынан көрініп тұрғандай, кеден органы тауарды жіктеудің дұрыстығы - "гидромолот аймағының IHC S150 дизельді күш қондырғысы" мәселесі бойынша кедендік тексеру жүргізді, оның нәтижелері бойынша жалпы сомасы 474,7 мың теңгеге хабарлама шығарылды.
"F" компаниясы кеден органының тұжырымдарымен келіспей, апелляциялық шағыммен жүгінді, онда кеден органы шешімінің күшін жоюды сұрайды.
Осылайша," F "компаниясы кеден органының тауарға СЭҚ ТН коды –" гидромолот аймағының IHC S150 дизельді күш қондырғысы "тауар субпозициясына қайта жіктелгенін түсіндіреді - 8412 29 810 9," басқа гидравликалық қозғалтқыштар " сияқты.
Гидравликалық қозғалтқыш-гидравликалық энергияны механикалық энергияға айналдыруға арналған гидравликалық машина.
8412 тобындағы жабдықты жіктеу үшін, СЭҚ ТН түсіндірмелерінде көрсетілгендей, оның конфигурациясында гидравликалық цилиндр болуы керек, ол гидравликалық энергияны механикалық энергияға айналдырады.
"IHC S150" дизельді электр қондырғысы әдеттегі сорғы қондырғысы (қондырғы) болып табылады және мыналардан тұрады:
- осьтік осьтік поршенді сорғы;
- дизельді қозғалтқыш, сорғыны қозғалысқа келтіреді;
- жұмыс сұйықтығына арналған резервуар-гидромолотқа және бақылау аспаптарына, агрегатты басқару аспаптарына берілетін май.
Шын мәнінде, бұл дизельді электр қондырғысы гидравликалық сұйықтықты гидравликалық балғаға жеткізуге арналған. Гидромолоттың өзі қазірдің өзінде гидроцилиндр болып табылады, бірақ СЭҚ ТН бойынша өз коды бар, сондай-ақ гидромолоттың құрамына оның жұмысын қамтамасыз ететін қосалқы гидроцилиндрлер кіреді. Олардың барлығы қуатты қондырғыда емес, гидромолот корпусына орналастырылады. Гидромолот-бұл қадаларды, атап айтқанда, құбырлы конструкцияның теңіз қадаларын қағуға арналған құрылыс жабдығы. Бетон қадаларына, әсіресе сынғыштыққа және үлкен диаметрлі сөрелерге арналған, сонымен қатар қадаларды тарту, теңіз сөрелерінің жартастарын ұсақтау үшін қолданылады.
Қалай болғанда да, бұл дизельді электр станциясы Гидравликалық энергияны механикалық энергияға айналдырмайды, гидравликалық цилиндрлерді қамтымайды, тек гидравликалық балғаның ішіндегі гидравликалық цилиндрлердің жұмысы үшін сорғының көмегімен гидравликалық сұйықтықты сорады. Яғни, бұл қондырғы 8412 тобының гидравликалық жүйелерінің сипаттамасында пайда болатын гидравликалық қуат блогы (қондырғы) болып табылады, бірақ гидравликалық цилиндрлерсіз бұл топқа қосылу мүмкін емес.
"F" компаниясы пневмомолот жеткізілген жағдайда мысал келтіреді. Пневматикалық сүт ауа компрессорының көмегімен жұмыс істейді, ол іс жүзінде пневматикалық қуат қондырғысы болып табылады және дизельді қозғалтқыштан, компрессордан және пневматикалық қуат компрессорын пневматикалық қозғалтқышпен қосу үшін қажет шлангтардан тұрады.
8412-топқа гидравликалық қондырғылардан басқа күш қондырғылары мен пневматикалық қозғалтқыштар да қосылады. Бірақ компрессорды бұл позицияға қосу мүмкін емес, өйткені ол 8412 тобына қосылудың негізгі шартына сәйкес келмейді — пневматикалық энергияны механикалық энергияға айналдырмайды, тек пневматикалық қысымды күшейтеді. Сондықтан компрессор өзінің 8414 тауар тобында жіктеледі.
СЭҚ ТН интерпретациялау қағидаларының 3-тармағының а) тармақшасына сәйкес, неғұрлым жалпы сипаттамасы бар тауар позицияларымен салыстырғанда тауардың неғұрлым нақты сипаттамасын қамтитын тауар позициясына артықшылық беріледі. "IHC S150" дизельді күш қондырғысының нақты сипаттамасы мен арналуы "шығын өлшегіштері бар немесе оларсыз сұйық сорғылар; сұйықтық көтергіштер" ретінде 8413 – тауар тобына жатады.
Жоғарыда баяндалғанның негізінде, "F" компаниясы 8412 тауар тобындағы "IHC S150" дизельді күш қондырғысының жіктелуін дұрыс емес деп санайды, осыған байланысты 28.08.2020 ж.хабарламаны толығымен алып тастауды сұрайды.
СЭҚ қатысушысының дәлелдерін қарап, кеден органы ұсынған материалдарды зерттеп, уәкілетті орган мынадай қорытындыға келді.
"Қазақстан Республикасындағы кедендік реттеу туралы" Қазақстан Республикасы Кодексінің (бұдан әрі-Кодекс) 393-бабына сәйкес – Кеден органдарында тауарлардың Еуразиялық экономикалық одақтың кедендік аумағына әкелінгені және (немесе) Еуразиялық экономикалық одақтың және (немесе) Қазақстан Республикасының кеден заңнамасын бұза отырып, Еуразиялық экономикалық одақтың кедендік аумағында тұрғаны туралы ақпарат болған кезде, кеден органдары тауарларды шығару фактісін растайтын мәліметтерді тексеру мақсатында Еуразиялық экономикалық одақтың кедендік аумағында тұрған тауарларға қатысты кедендік бақылау жүргізуі мүмкін.
Кодекстің 40-бабына сәйкес тауарларды жіктеу деп қаралатын тауарларды СЭҚ ТН бойынша нақты тауар позицияларына, субпозицияларға және ішкі субпозицияларға кезең-кезеңімен жатқызу түсініледі.
Тауарларды жіктеу негізгі критерийлер негізінде жүзеге асырылады:
1) Өнім орындайтын функция;
2) тауар жасалған материал.
Бұл ретте СЭҚ ТН түсіндірудің негізгі қағидаларын және бөлімдерге, топтарға ескертпелерді (оның ішінде тауарлық позицияларға, субпозицияларға ескертпелерді), сондай-ақ ерекше сыныптау мәселелерін түсіндіретін қосымша ескертпелерді қолдану негізінде тауарларды өңдеу дәрежесін ескере отырып, тауарлық кіші субпозицияларға бір мәнді жатқызу қағидаты сақталады.
Кеден органы тауарларды шығарғанға дейін де, шығарғаннан кейін де кедендік декларациялау кезінде олардың дұрыс жіктелмегенін кеден органы анықтаған жағдайда тауарларды жіктеуді жүзеге асырады. Бұл жағдайда кеден органы орындау үшін міндетті болып табылатын тауарларды жіктеу туралы шешім қабылдайды.
Қаралып отырған жағдайда, "F" компаниясы "I" компаниясымен (Ұлыбритания) жасалған 24.05.2017 ж.жеткізу шартының негізінде Нидерландыдан "IHC s150 дизельді қуатты қондырғысы" және "IHC S90 гидромолотына арналған дизельді қуатты сорғы қондырғысы"тауарларын әкелу жүзеге асырылды.
Осы тауарларды декларациялау 2017-2018 жылдары 3 ДТ-дан жүргізіліп, кедендік рәсімге уақытша әкелу (жіберу) және СЭҚ ТН кодын мәлімдеумен жүзеге асырылды– 8413 50 610 0 "Шығыс өлшегіштері бар немесе оларсыз сұйықтық сорғылары; сұйықтық көтергіштер: өзге де қайтарымды-үдемелі көлемді сорғылар: өзгелері: поршеньді сорғылар: күш беретін Гидравликалық сорғылар" (баж мөлшерлемесі – 0%).
Бұдан әрі тауарларды шығарғаннан кейін кеден органы "IHC s150 дизельді күш қондырғысы" және "IHC S90 гидромолотына арналған дизельді сорғы қондырғысы" тауарлар бойынша СЭҚ ТН кодын "F"компаниясы мәлімдеуінің дұрыстығы мәніне кедендік тексеру жүргізді.
Кедендік бақылау нәтижелері бойынша кеден органы 29.06.2020 Ж. және 10.07.2020 ж. жоғарыда көрсетілген тауарларды СЭҚ ТН кодына жатқыза отырып жіктеу бойынша 3 шешім шығарды– 8412 29 810 9 "Өзге де Қозғалтқыштар мен күштік қондырғылар: күштік қондырғылар және гидравликалық қозғалтқыштар: өзгелері: күштік Гидравликалық қозғалтқыштар: өзгелері" ретінде (баж мөлшерлемесі - 5%).
СЭҚ ТН кодының өзгеруіне байланысты кеден органы тауарларға қатысты 5% ставка бойынша кедендік әкелу бажын есептеген.
"F" компаниясы ұсынған құжаттар мен мәліметтерді зерделеу кезінде "гидромолотқа арналған дизельді қуатты сорғы қондырғысы" Hydrohammer гидромолотына арналғаны анықталды. Қарастырылып отырған қуат блогының негізгі бөліктері осьтік осьтік поршенді сорғы және оны басқаратын дизельді қозғалтқыш, сондай-ақ гидравликалық балғаға берілетін жұмыс сұйықтығына арналған резервуар болып табылады.
Zone 2 аймағы үшін 490 ат күші ауыспалы дизельді гидравликалық қуат блогы S90 және S150 гидравликалық қадалар балғаларын іске қосу үшін гидравликалық қуатпен қамтамасыз етуге арналған. Қуат Сaterpillar '3406c' дизельді қозғалтқышымен қамтамасыз етіледі.
Гидравликалық жүйе ауыспалы өнімділіктің осьтік сорғысын қамтиды.
Қарастырылып отырған тауардың мақсаты мен сипаттамаларын ескере отырып - "гидромолотқа арналған дизельді сорғы қондырғысы", оны ОӨЖ 1 сәйкес жіктеу СЭҚ ТН-8412 тауар позициясында "қозғалтқыштар және өзге де күш қондырғылары"ретінде жүзеге асырылуы тиіс.
Бұдан басқа, 8412 (Б), (6) тауар позициясына түсіндірме мәтіндеріне сәйкес оған гидравликалық күш агрегатынан (мәні бойынша гидравликалық сорғыны, Электр қозғалтқышын, тарату клапандарын және майға арналған сыйымдылықты қамтитын), ГИДРОЦИЛИНДРЛЕРДІ және гидравликалық күш агрегатымен гидроцилиндрлерді қосу үшін қажетті құбырлардан немесе шлангілерден тұратын, тұтастай алғанда XVI бөлімге 4-ескертпеде айқындалған мағынада функционалдық агрегатты құрайтын гидравликалық жүйелер енгізіледі.
Баяндалғанды негізге ала отырып, "гидромолот үшін дизельді күштік сорғы қондырғысы" тауары гидравликалық күш агрегаты болып табылады және ОӨЖ 1 және 6 ережелеріне сәйкес осы тауарды СЭҚ ТН тауар кіші субпозициясында жіктеу қажет- 8412 29 810 9 "Өзге де Қозғалтқыштар мен күштік қондырғылар: күштік қондырғылар және гидравликалық қозғалтқыштар: өзгелері: күштік Гидравликалық қозғалтқыштар: өзгелері".
Жоғарыда баяндалғанды назарға ала отырып, тауарлардың дұрыс жіктелмеуіне байланысты кедендік тексеру нәтижелері бойынша кедендік әкелу бажын және ҚҚС есептеу заңды болып табылады.
Апелляциялық комиссияның шешімімен әкелінген тауарларды жіктеу бойынша кедендік тексеру нәтижелері заңды деп танылды.