Кедендік даулар
Заңды тұлға
Тауарларды жіктеу
Қазақстан Республикасының Қаржы министрлігі (бұдан әрі – уәкілетті орган) "с" компаниясының бұзушылықтарды жою туралы хабарламаға (бұдан әрі - хабарлама) кедендік төлемдер мен салықтарды есептеу туралы аумақтық мемлекеттік кірістер департаментінің (бұдан әрі – кеден органы) шағымын алды.
Іс материалдарынан көрініп тұрғандай, кеден органы тауарды жіктеудің дұрыстығы - "ERDEMLI HI-Vac-2520f жинақы сыпыру-жинау техникасы (өздігінен жүретін)" мәселесі бойынша кедендік тексеру жүргізді, оның нәтижелері бойынша жалпы сомасы 3 087,4 мың теңгеге хабарлама шығарылды.
"С" компаниясы кеден органының тұжырымдарымен келіспей, апелляциялық шағыммен жүгінді, онда кеден органы шешімінің күшін жоюды сұрайды.
Осылайша, "С" компаниясы кеден органы кедендік төлемдер мен салықтарды есептеуге және импорттық кедендік баж бойынша 2 702,5 теңге мөлшерінде берешектің, 324,3 теңге мөлшерінде қосылған құн салығының пайда болуына әсер еткен, тауарды дұрыс емес жіктеуден көрінген - "жинақы сыпыру-жинау техникасы (өздігінен жүретін), Шығарылған жылы - 2020 жыл, тауар белгісі – "Erdemli", моделі – Hi-Vac-2520f" кеден заңнамасын бұзушылықты анықтағанын түсіндіреді.
"С" компаниясы 02.09.2020 ж.тауарды жіктеу бойынша шешімді кеден органы тек қана "сыпыру - жинау техникасы (өздігінен жүретін)"тауардың атауынан ғана өз ойына сүйене отырып шығарды деп есептейді. Кеден органы тауарды іс жүзінде зерттеген жоқ, тауарды сыныптау жөніндегі шешімде тек диаметрі, салмағы, Шығарылған жылы және т. б. көрсетілген.
"С" компаниясы тексеру жүргізу кезінде "С" компаниясы әкелінген тауар - "жинақы сыпыру-жинау техникасы (өздігінен жүретін)" бойынша толық ақпарат ұсынғанын хабарлайды, ол оны ЕАЭО СЭҚ ТН тиісті кіші қосалқы позициясында сәйкестендіру және сыныптау үшін қажет - 8479 10 000 0.
"С" компаниясы кеден органы ешқандай сараптама жүргізбегенін және кеден органының лауазымды тұлғаларының Көлік және машина жасау саласында арнайы техникалық білімі жоқ және мамандар болып табылмайтынын атап өтті.
"С" компаниясы әкелінген тауар - "жинақы сыпыру-жинау техникасы (өздігінен жүретін), 2020 жылы шығарылған жылы, "Erdemli" тауар белгісі, HI-Vac-2520f моделі", тауарларды бір мәнді жатқызу қағидаттарын есепке алмай және сақтамай, техника функциясын есепке алмай, техникалық деректерді есепке алмай, түсіндірудің 2, 3, 4 және 5 негізгі қағидаларын есепке алмай, сондай-ақ ерекше сыныптау мәселелерін түсіндіретін ЕАЭО СЭҚ ТН 84 және 85-топтарына ескертулер мен түсіндірулерді СЭҚ ТН коды бойынша көшелерді тазалау үшін қолданылатын жүк көлік құралы ретінде сыныптайды - 8705 90 800 5.
"С" компаниясы жүк автомобилі-жүктерді шанақта немесе жүк платформасында тасымалдауға арналған, сондай-ақ жүк автомобилі базасында жасалған автомобиль екенін түсіндіреді.
СЭҚ ТН 8705 тауар позициясына түсіндірмеге сәйкес осы тауар позициясына шасси мен жұмыс жабдығы бір-біріне арнайы жабдықталған және бірыңғай механикалық агрегатты құрайтын өздігінен жүретін дөңгелекті машиналар (мысалы, өздігінен жүретін автогрейдерлер) енгізілмейді. Бұл жағдайда жабдық автомобиль шассиіне орнатылып қана қоймай, онымен толық интеграцияланған; шассиді басқа мақсаттарда пайдалануға болмайды және жоғарыда көрсетілген автомобильдің негізгі сипаттамаларына ие болуы мүмкін.
Әкелінген тауар-"жинақы сыпыру-жинау техникасы (өздігінен жүретін), Шығарылған жылы 2020 жыл," Erdemli" тауар белгісі, HI-Vac-2520f моделі " машина болып табылады, жеке шассиі жоқ және сыпыру-жинау жабдығы жүк платформасына орналастырылмаған және жүк автомобилінің базасында құрылмаған.
Сондай-ақ, "С" компаниясы Қазақстан Республикасы Ішкі істер министрінің 12.10.1998 ж. №343 бұйрығымен бекітілген "Көлік құралдарын басқару құқығын алу, емтихандар қабылдау, азаматтарға жүргізуші куәліктерін беру тәртібі туралы қағидаларға" сәйкес "жинақы сыпыру-жинау техникасын басқару, 2020 жылы шығарылған жылы, "Erdemli" тауар белгісі, HI-Vac-2520F моделі" тек "B" сыныпты жүргізуші куәлігін ғана талап етеді және машина жалпы салмағы рұқсат етілетін тротуарларда пайдалануға 3,5 тонна.
Әкелінген " ықшам сыпыру-жинау техникасы, 2020 жылы шығарылған жылы, "Erdemli" тауар белгісі, HI-Vac-2520f моделі" тротуарларды, алаңдар мен саябақтарды тазалауға арналған. Бірыңғай дизельді қозғалтқышы бар, ол гидро-мотор арқылы сыпыру-жинау қондырғысының жұмысын, сондай-ақ өздігінен жүретін қондырғының гидростатикалық қозғалысын қамтамасыз етеді. Техникада басқа мақсаттар үшін қолдануға болатын жеке шасси жоқ, барлық жабдықтар біртұтас және жеке жұмыс істей алмайды. Егер сіз жабдықты бөлшектесеңіз, онда өздігінен жүретін қондырғыда қозғалысқа арналған қуат қондырғысы болмайды. Техника жылдам қозғалыстарға арналмаған, өйткені инсультты гидростатикалық жүйе қамтамасыз етеді, қозғалтқышпен тікелей механикалық байланыс жоқ.
Осылайша, "С" компаниясы әкелінген тауар - "жинақы сыпыру-жинау техникасы (өздігінен жүретін)" қоғамдық жұмыстарға, құрылысқа немесе басқа да осыған ұқсас жұмыстарға арналған жабдық болып табылады және ЕАЭО СЭҚ ТН кіші қосалқы позициясында жіктелуге тиіс деп санайды - 8479 10 000 0.
Жоғарыда баяндалғанның негізінде, "С" компаниясы 03.09.2020 ж. хабарламаны заңсыз деп тануды және оның күшін жоюды сұрайды.
СЭҚ қатысушысының дәлелдерін қарап, кеден органы ұсынған материалдарды зерттеп, уәкілетті орган мынадай қорытындыға келді.
"Қазақстан Республикасындағы кедендік реттеу туралы" Қазақстан Республикасы Кодексінің (бұдан әрі-Кодекс) 393-бабына сәйкес – Кеден органдарында тауарлардың Еуразиялық экономикалық одақтың кедендік аумағына әкелінгені және (немесе) Еуразиялық экономикалық одақтың және (немесе) Қазақстан Республикасының кеден заңнамасын бұза отырып, Еуразиялық экономикалық одақтың кедендік аумағында тұрғаны туралы ақпарат болған кезде, кеден органдары тауарларды шығару фактісін растайтын мәліметтерді тексеру мақсатында Еуразиялық экономикалық одақтың кедендік аумағында тұрған тауарларға қатысты кедендік бақылау жүргізуі мүмкін.
Кодекстің 40-бабына сәйкес тауарларды жіктеу деп қаралатын тауарларды СЭҚ ТН бойынша нақты тауар позицияларына, субпозицияларға және ішкі субпозицияларға кезең-кезеңімен жатқызу түсініледі.
Тауарларды жіктеу негізгі критерийлер негізінде жүзеге асырылады:
1) Өнім орындайтын функция;
2) тауар жасалған материал.
Бұл ретте СЭҚ ТН түсіндірудің негізгі қағидаларын және бөлімдерге, топтарға ескертпелерді (оның ішінде тауарлық позицияларға, субпозицияларға ескертпелерді), сондай-ақ ерекше сыныптау мәселелерін түсіндіретін қосымша ескертпелерді қолдану негізінде тауарларды өңдеу дәрежесін ескере отырып, тауарлық кіші субпозицияларға бір мәнді жатқызу қағидаты сақталады.
Кеден органы тауарларды шығарғанға дейін де, шығарғаннан кейін де кедендік декларациялау кезінде олардың дұрыс жіктелмегенін кеден органы анықтаған жағдайда тауарларды жіктеуді жүзеге асырады. Бұл жағдайда кеден органы орындау үшін міндетті болып табылатын тауарларды жіктеу туралы шешім қабылдайды.
Қаралатын жағдайда "с" компаниясы "Е" компаниясымен (Түркия) жасалған 11.06.2020 ж. келісімшарт негізінде Түркиядан 01.07.2020 ж. ДТ бойынша ішкі тұтыну үшін шығарудың кедендік рәсімімен орналастыра отырып, "жинақы сыпыру - жинау техникасы (өздігінен жүретін) ERDEMLI Hi-Vac-2520f" тауарын әкелуді жүзеге асырды. Осы тауарды "С" компаниясы декларациялаған кезде ДТ 33-бағанында СЭҚ ТН коды мәлімделген– 8479 10 000 0, "жеке функциялары бар машиналар мен механикалық құрылғылар, осы топтың басқа жерінде аталмаған немесе енгізілмеген: - қоғамдық жұмыстарға, құрылысқа немесе басқа ұқсас жұмыстарға арналған жабдықтар" (баж мөлшерлемесі – 0%).
Бұдан әрі тауарларды шығарғаннан кейін кеден органы "с" компаниясының жоғарыда көрсетілген тауар бойынша СЭҚ ТН кодын мәлімдеуінің дұрыстығы мәніне кедендік тексеру жүргізді.
Тексеру барысында "С" компаниясы ұсынған құжаттар негізінде кеден органы 02.09.2020 ж. "ERDEMLI HI - Vac-2520f" жинақы сыпыру-жинау техникасы (өздігінен жүретін) тауарды сыныптау бойынша шешім шығарды. Осы шешімге сәйкес тауар СЭҚ ТН кодына жатқызылған– 8705 90 800 5 "жолаушыларды немесе жүктерді тасымалдау үшін пайдаланылатындардан басқа, арнайы мақсаттағы моторлы көлік құралдары (мысалы, авариялық жүк автомобильдері, автокрандар, өрт сөндіру көлік құралдары, автобетонараластырғыштар, жолдарды тазалауға арналған автомобильдер, су құю – жуу автомобильдері, автошеберханалар, рентген қондырғылары бар автомобильдер) ретінде: өзгелері: жаңалары" (баж мөлшерлемесі-5%).
Кедендік тексеру нәтижелері бойынша кеден органы жоғарыда көрсетілген тауарға қатысты кедендік әкелу бажы мен ҚҚС есептеген.
"С" компаниясы ұсынған құжаттар мен мәліметтерді зерделеу кезінде "ERDEMLI HI - Vac-2520f жинақы сыпыру-жинау техникасы (өздігінен жүретін)" тауары 2 бірлік көлемінде әкелінгені, 2020 жылы шығарылған, жалпы салмағы-6 800 кг, шығарылған елі-Түркия екені анықталды.
Жинақы сыпыру-жинау техникасы (өздігінен жүретін) ERDEMLI HI-Vac-2520f болып табылады өздігінен жүретін төрт дөңгелекті көлік құралы арнайы мақсаттағы және АРНАЛҒАН жинау тротуарлар мен жолдар. Тығыз көлік қозғалысы бар жолдарға арналған. Бірыңғай дизельді қозғалтқышы бар, ол гидро-мотор арқылы сыпыру-жинау қондырғысының жұмысын, сондай-ақ өздігінен жүретін қондырғының гидростатикалық қозғалысын қамтамасыз етеді. Жинау жылдамдығы 15 км/сағ аспайды, ал қозғалу жылдамдығы 40 км/сағ.:
- гидростатикалық жетек;
- tier3 (Stage3A) төмен емес экологиялық стандарты бар сұйық салқындатылған дизельді қозғалтқыш түрі қондырғының жұмысын және гидростатикалық жүрісті қамтамасыз етеді;
- қуаты кемінде 60 кВт (80 лс), көлемі 3500 сс-тан кем Perkins қозғалтқышы;