Кедендік даулар
Заңды тұлға
Тауарлардың кедендік құны
Қазақстан Республикасының Қаржы министрлігі (бұдан әрі – уәкілетті орган) "Х" компаниясының аумақтық мемлекеттік кірістер департаментінің (бұдан әрі – кеден органы) кедендік баж бен ҚҚС есептеу туралы бұзушылықтарды жою туралы хабарламасына шағым алды.
Іс материалдарынан көрініп тұрғандай, кеден органы тауарлардың кедендік құнын мәлімдеудің дұрыстығы мәселесі бойынша кедендік тексеру жүргізді – тұтқырлықты арттыратын зат, "Barazan D", 25 кг-нан 800 қап, оның нәтижелері бойынша жалпы сомасы 3 911,2 мың теңгеге хабарлама шығарылды
"Х" компаниясы кеден органының тұжырымдарымен келіспей, апелляциялық шағыммен жүгінді, онда кеден органы шешімінің күшін жоюды сұрайды.
"Х" компаниясы 09.04.2019 ж.ДТ бойынша "BARAZAN D" тауары - тұтқырлықты арттыратын зат (қаптардағы ұнтақ) декларацияланғанын атап өтті.
"Қазақстан Республикасындағы кедендік реттеу туралы" Қазақстан Республикасы Кодексінің (бұдан әрі – Кодекс) 68 – бабына сәйкес бірдей тауарлар-бұл барлық жағынан, оның ішінде физикалық сипаттамалары, сапасы және беделі бойынша бірдей тауарлар.
"Х" компаниясы салыстырылатын декларацияларға сәйкес декларацияланған тауарлар атауы мен физикалық сипаттамалары бойынша ерекшеленеді деп санайды, өйткені олар сұйық және бөшке қаптамасының түрі болып табылады.
Жоғарыда баяндалғанның негізінде, "Х" компаниясы бұзушылықтарды толығымен жою туралы хабарламаның күшін жоюды сұрайды.
СЭҚ қатысушысының дәлелдерін тексеріп, кеден органы ұсынған материалдарды зерттеп, уәкілетті орган мынадай қорытындыға келді.
"Қазақстан Республикасындағы кедендік реттеу туралы" Қазақстан Республикасы Кодексінің (бұдан әрі – Кодекс) 89-бабына сәйкес кеден органдары мен төлеушілердің талаптары бойынша талап қою мерзімі тауарларды кедендік декларациялау мен шығару аяқталған күннен бастап есептелетін бес жылды құрайды.
Кодекстің 396-бабында кедендік декларациялау кезінде мәлімделген әкелінетін тауарлардың кедендік құнына Кедендік бақылау жүргізу кезінде кеден органы тауарлардың кедендік құнын айқындау мен мәлімдеудің дұрыстығын тексеруді жүзеге асыратыны көзделген.
Қаралатын жағдайда "х" компаниясы 09.11.2018 ж. жеткізу тапсырысына сәйкес "Barazan D" - тұтқырлықты арттыратын зат, 25 кг-нан 800 қап " тауарын әкелуді жүзеге асырды.
Бұл тауарлар 09.04.2019 Ж.Ж. ДТ (Икс 2,05 $/кг) бойынша ішкі тұтыну үшін шығарудың кедендік рәсімімен орналастырылған, нетто салмағы – 20 000 кг, статистикалық құны - 41 134,80 АҚШ доллары, тауарды жөнелтуші ел - Біріккен Корольдік.
Жоғарыда көрсетілген тауардың кедендік құнын "Х" компаниясы резервтік әдіс бойынша мәлімдеген.
Бұдан әрі тауарларды шығарғаннан кейін Департамент камералдық кедендік тексеру жүргізді, оның нәтижелері бойынша ұқсас тауарлармен жасалған мәміле құны бойынша кедендік құн қайтадан анықталды (2-әдіс), онда ақпарат көзі ретінде 28.01.2019 ж.ТД-дан мәліметтер пайдаланылды (Икс 4,9 $/кг).
Кедендік құнды өзгерту және оны ұлғайту үшін "Х" компаниясы ұсынған 22.04.2018 ж.хат, 09.04.2019 ж. ТД бойынша сұратылатын құжаттар мен мәліметтерді ұсынудың мүмкін еместігі туралы және түзету жүргізуге келісім болды.
Осыған байланысты, "Х" компаниясы кедендік құн бойынша тауарларға арналған декларацияға түзету жүргізуге келісті.
Кодекстің 66, 68, 69, 70, 71 және 72-баптарына сәйкес тауарлардың кедендік құнын айқындау әдістерін қолдану тәртібі айқындалған.
Негізгі әдісті пайдалану мүмкін болмаған жағдайда аталған әдістердің әрқайсысы рет-ретімен қолданылады. Бұл ретте, егер тауарлардың кедендік құнын алдыңғы әдісті пайдалану арқылы айқындау мүмкін болмаса, әрбір келесі әдіс қолданылады.
Кодекстің 68-бабына сәйкес, егер әкелінетін тауарлардың кедендік құнын осы Кодекстің 66-бабына сәйкес айқындау мүмкін болмаса, бағаланатын тауарлар сияқты, бірақ бағаланатын тауарлар Еуразиялық экономикалық одақтың кедендік аумағына әкелінгенге дейін күнтізбелік тоқсан күннен ерте емес уақытта Еуразиялық экономикалық одақтың кедендік аумағына әкелінген және Еуразиялық экономикалық одақтың кедендік аумағына әкету үшін сатылған бірдей тауарлармен жасалған мәміле құны осындай тауарлардың кедендік құны болып табылады.
Әкелінетін тауарлардың кедендік құнын айқындау кезінде бағаланатын тауарлар сияқты коммерциялық деңгейде және мәні бойынша сол мөлшерде сатылған бірдей тауарлармен жасалған мәміле құны пайдаланылады.
Кодекстің 64 – бабына сәйкес бірдей тауарлар-бұл барлық жағынан, оның ішінде физикалық сипаттамалары, сапасы және беделі бойынша бірдей тауарлар.
Бұл жағдайда, 28.01.2019 ж.ДТ - да ақпарат көзі ретінде қабылданған - "Barazan L" табиғи полимердің ерітіндісі, жөнелтілетін және шығарылатын ел – Қытай және таза салмағы 41 600 кг. қауіпсіздік паспорты бойынша физикалық және химиялық қасиеттері-сұйық, кілегей түсті.
Бұл ретте 09.04.2019 ж. ресімделген ТТ сәйкес "Х" компаниясы тұтқырлықты арттыратын "Barazan D" заты – тауарын, 25 кг - нан 800 қапты, тауарды жөнелтуші ел – Біріккен Корольдік, тауардың мәлімделген салмағы 20 000 кг құрайды, қауіпсіздік паспорты бойынша физикалық және химиялық қасиеттері-Ақтан ақшыл түске дейін ұнтақ.
Жоғарыда айтылғандардан 28.01.2019 жылғы ДТ-дан ақпарат көзі ретінде қабылданған деректер 2-әдісті қолдану шарттарына сәйкес келмейді, өйткені тауарлар барлық жағынан, оның ішінде физикалық сипаттамалары бойынша бірдей емес.
Демек, тексеру арқылы кедендік құн негізсіз ұлғайтылды және кедендік төлемдер мен салықтар қосымша есептелді.
Апелляциялық комиссияның шешімімен тауарлардың кедендік құнын айқындау бойынша кедендік тексеру нәтижелері заңсыз деп танылды.