.Баспа өнімдерінің жіктелуі

Кедендік даулар

Заңды тұлға

Тауарларды жіктеу

 

Қазақстан Республикасының Қаржы министрлігі (бұдан әрі – уәкілетті орган) "К" компаниясынан кедендік баж бен ҚҚС есептеу туралы аумақтық мемлекеттік кірістер департаментінің (бұдан әрі – кеден органы) бұзушылықтарын жою туралы хабарламаға шағым алды.

Іс материалдарынан көрініп тұрғандай, кеден органы тауарларды жіктеудің дұрыстығы мәселесі бойынша – "Лицензия", "оқуға арналған Ваучер", "техникалық қолдауға арналған Ваучер" және "электрондық сертификат" бойынша кедендік тексеру жүргізді, оның нәтижелері бойынша жалпы сомасы 59 098,9 мың теңгеге хабарлама шығарылды.

"К" компаниясы кеден органының тұжырымдарымен келіспей, апелляциялық шағыммен жүгінді, онда кеден органы шешімінің күшін жоюды сұрайды.

Осылайша, "К" компаниясы кеден органының позициясына сәйкес жоғарыда көрсетілген тауарларды СЭҚ ТН коды бойынша жіктеу керек деп түсіндіреді– 4911 99 000 0 ал тауарлар СЭҚ ТН коды бойынша мәлімделген– 4901 10 000 0.

Сондай-ақ, "К" компаниясы тауарларды жіктеу туралы тұжырымдарды растау ретінде кеден органы түсіндірулер мен негіздерсіз шығарған тауарларды жіктеу туралы шешімдер ғана келтірілетінін атап өтеді.

Сонымен қатар, тауардың коды бойынша СЭҚ ТН түсіндірмесіне сәйкес– 4911 99 000 0 осы тауар позициясына осы топтың алдыңғы тауар позицияларының кез келгеніне жатпайтын барлық баспа өнімі (оның ішінде фотосурет және баспа репродукциялары) енгізіледі.

"Қазақстан Республикасындағы кедендік реттеу туралы" Қазақстан Республикасы Кодексінің (бұдан әрі – Кодекс) 40-бабында белгіленген критерийлерге сәйкес тауарды сыныптау негізгі функцияларды, оның ішінде тауар орындайтын функцияны негізге ала отырып жүзеге асырылады. Жоғарыда аталған тауарлардың функциялары оның мүмкіндіктерін кеңейту үшін жүйеге пайдалану құқығын оқу және енгізу мүмкіндігін беру болып табылады. Тиісінше, бұл функция TN 4911 кодының сипаттамасына сәйкес келмейді.

"К" компаниясы тауарды 4911 тауар позициясына жатқызу үшін кеден органы осы тауардың осы топтың алдыңғы тауар позицияларының кез келгеніне жатқызылмайтынын дәлелдеуі қажет деп есептейді.

Баяндалған дәлелдер негізінде" К " компаниясы камералдық кедендік тексеру нәтижелері бойынша шығарылған хабарламаның күшін жоюды сұрайды.

СЭҚ қатысушысының дәлелдерін тексеріп, кеден органы ұсынған материалдарды зерттеп, уәкілетті орган мынадай қорытындыға келді.

Кодекстің 40-бабына сәйкес тауарларды жіктеу деп қаралатын тауарларды СЭҚ ТН бойынша нақты тауар позицияларына, субпозицияларға және ішкі субпозицияларға кезең-кезеңімен жатқызу түсініледі.

Тауарларды жіктеу негізгі критерийлер негізінде жүзеге асырылады:

1) Өнім орындайтын функция;

2) тауар жасалған материал.

Бұл ретте СЭҚ ТН интерпретациясының негізгі қағидаларын (бұдан әрі – ЖПҚ) және бөлімдерге, топтарға ескертпелерді (оның ішінде тауарлық позицияларға, субпозицияларға ескертпелерді), сондай-ақ ерекше сыныптау мәселелерін түсіндіретін қосымша ескертпелерді қолдану негізінде тауарларды өңдеу дәрежесін ескере отырып, тауарлық кіші субпозицияларға бір мәнді жатқызу қағидаты сақталады.

Кеден одағы комиссиясының 28.01.2011 ж. № 522 шешімімен бекітілген Тауарларды сыныптау кезінде Кеден одағының сыртқы экономикалық қызметінің бірыңғай тауар номенклатурасын қолдану тәртібі туралы ережеде (бұдан әрі – ереже) ЖПҚ нақты тауарды қажетті деңгейде кодталған белгілі бір сыныптау топтамасына бір мәнді жатқызуды қамтамасыз етуге арналған деп айқындалған. Апи кез-келген өнімді жіктеуде біркелкі және дәйекті қолданылады.

СЭҚ ТН 1-ге ТПИ ережесіне сәйкес бөлімдердің, топтар мен кіші топтардың атаулары СЭҚ ТН пайдалану қолайлылығы үшін ғана келтіріледі; заңды мақсаттар үшін тауарларды жіктеу тауар позицияларының мәтіндерін және бөлімдерге немесе топтарға тиісті ескертпелерді негізге ала отырып және егер мұндай мәтіндерде өзгеше көзделмесе, онда СЭҚ ТН ТПИ ережелеріне сәйкес жүзеге асырылады.

СЭҚ ТН 6-Ережесіне сәйкес заңды мақсаттар үшін тауар позициясының субпозицияларындағы тауарларды жіктеу субпозицияларға қатысы бар субпозициялар мен ескертпелердің атауларына, сондай-ақ тек субпозициялар бір деңгейде салыстырмалы болып табылатын жағдайда жоғарыда аталған Қағидалардың ережелеріне сәйкес жүзеге асырылуға тиіс. Егер мәнмәтінде өзгеше айтылмаса, бөлімдер мен топтарға тиісті ескертпелер де қолданылуы мүмкін.

Қаралып отырған жағдайда, "К" компаниясы "Лицензия", "оқуға арналған Ваучер", "техникалық қолдауға арналған Ваучер", "ішкі тұтыну үшін шығару" кедендік рәсімімен орналастыра отырып, "электрондық сертификат"тауарларын әкелуді жүзеге асырды.

Кедендік декларациялау СЭҚ ТН кодын мәлімдеумен жүргізілді– 4901 10 000 0 "баспа кітаптары, брошюралар, парақшалар және жеке парақтар түріндегі, жалған немесе жалған емес ұқсас баспа материалдары" (әкелу кедендік бажы – 0%). Кедендік бақылау нәтижелері бойынша тауарларды шығарғаннан кейін кеден органы жоғарыда көрсетілген тауарларды СЭҚ ТН тауарлық кіші субпозициясына жатқыза отырып, тауарды сыныптау туралы шешім шығарды– 4911 99 000 0, "өзге де баспа өнімдері, баспа репродукциялары мен фотосуреттерді қоса алғанда: өзгелері" (кедендік әкелу бажы – 10%).

Шағымға "К" компаниясы қоса берген техникалық сипаттамаға сәйкес, "Лицензия" өнімі А4 форматындағы қағаз тасымалдағышта басылған сертификат болып табылады. Сертификатта лицензияның бірегей әріптік-цифрлық сәйкестендіргіші, жүйе нөмірінің бірегей цифрлық сәйкестендіргіші, түпкі пайдаланушының бірегей әріптік-цифрлық сәйкестендіргіші, тапсырыстың бірегей нөмірі бар;

"Оқуға арналған Ваучер" тауары - онлайн платформада курсты оқыту құқығы үшін оны іске қосуға арналған әріптік-цифрлық код-кілт бар, А4 форматындағы парақта қағаз тасығыштағы баспа символдарының жиынтығын білдіреді;

Техникалық қолдауға арналған Ваучер " тауары-пайдаланушының қолданбалы БҚ-ға белгілі бір мерзім ішінде техникалық қолдау алу құқығын растайтын әріптік-цифрлық коды бар қағаз жеткізгіште ресімделген құжат.

"Электрондық сертификат" тауары - бұл ашық кілттің иесіне тиесілілігін растайтын баспа құжаты (әріптік-цифрлық код-кілт). Осы сертификатпен куәландырылатын ашық кілтке сәйкес келетін жабық кілтті пайдалана отырып жасауға рұқсат етілетін операцияларды сәйкестендіру және нақтылау үшін пайдаланылады.

Жіктеу мақсаттары үшін СЭҚ ТН 4901 (баспа кітаптары, брошюралар, үнпарақтар және тігілген немесе жекелеген парақтар түріндегі ұқсас баспа материалдары) және СЭҚ ТН 4911 (баспа өнімдері мен фотосуреттерді қоса алғанда, өзге де баспа өнімдері) тауар позициялары қаралады.

"Баспа" термині СЭҚ ТН 49-тобының жалпы ережелеріне сәйкес қарапайым қолмен басып шығарудың (мысалы, түпнұсқалардан басқа, ағашта гравюралардан немесе гравюралардан басып шығару) немесе механикалық басып шығарудың (жоғары, офсеттік, литография, фотогравюра және т. б.) бірнеше әдістерімен ғана емес, сондай-ақ көбейту машиналарында, есептеу машинасы арқылы ойнату, басып шығару, суретке түсіру, фотокөшірме, термокөшірме немесе баспа орындалатын символдардың нысанына қарамастан (мысалы, кез келген алфавиттің әріптері, сандар, стенографиялық белгілер және т. б.) көбейту, Морзе коды немесе басқа код белгілері, Брайль шрифті, ноталар, суреттер, диаграммалар). Алайда, бұл термин түрлі-түсті немесе сәндік басып шығаруды немесе қайталанатын үлгіні басып шығаруды білдірмейді.

Анықтамалық:

49-топ-баспа кітаптары, газеттер, репродукциялар және полиграфия өнеркәсібінің басқа да бұйымдары; қолжазбалар, машиналық мәтіндер және жоспарлар.

Код ТН ВЭД	Наименование позиции
4901	Печатные книги, брошюры, листовки и аналогичные печатные материалы, сброшюрованные или в виде отдельных листов
4902	Газеты, журналы и прочие периодические издания, иллюстрированные или неиллюстрированные, содержащие или не содержащие рекламный материал
4903	Книги-картинки, книги для рисования или для раскрашивания, детские
4904	Ноты, печатные или рукописные, в переплете или непереплетенные, иллюстрированные или неиллюстрированные
4905	Карты географические и гидрографические или аналогичные карты всех видов, включая атласы, настенные карты, топографические планы и глобусы, отпечатанные
4906	Планы и чертежи для архитектурных, инженерных, промышленных, коммерческих, топографических или аналогичных целей, представляющие собой оригиналы, выполненные от руки; тексты рукописные; фоторепродукции на сенсибилизированной бумаге и подкопирочные экземпляры вышепоименованных товаров
4907	Почтовые марки, марки госпошлин или аналогичные марки, негашеные, текущего или нового выпуска в стране, в которой они имеют или будут иметь признанную номинальную стоимость; гербовая бумага; банкноты; чековые книжки; акции, облигации или боны и аналогичные виды ценных бумаг
4908	Картинки переводные (декалькомания)
4909	Открытки почтовые печатные или иллюстрированные;карточки с напечатанными поздравлениями, посланиями или сообщениями, иллюстрированные или неиллюстрированные, с конвертами или без конвертов, с украшениями или без украшений
4910	Печатные календари всех видов, включая отрывные
4911	Прочая печатная продукция, включая печатные репродукции и фотографии

СЭҚ ТН 4901 тауар позициясына түсіндірулерге сәйкес осы тауар позициясына осы топтың басқа тауар позицияларына (әсіресе 4902, 4903 немесе 4904 тауар позициясына) енгізілетін жарнамалық материалды және неғұрлым ерекше өнімді қоспағанда, иллюстрацияланған немесе иллюстрацияланбаған, оқуға арналған барлық басылымдар мен баспа материалдары іс жүзінде енгізіледі.

Оған кіреді:

- кітаптар мен буклеттер (барлық түрдегі әдеби шығармалар, техникалық

басылымдар, анықтамалық әдебиеттер, каталогтар, діни мазмұндағы кітаптар);

- брошюралар, техникалық проспектілер және үнпарақтар (үкіметтік мекемелер немесе басқа да органдар шығаратын қысқаша ғылыми тезистер мен монографиялар, нұсқаулықтар және т. б., трактаттар, әнұрандары бар парақтар және т. б.);

- ауыспалы парақтарға арналған түптеулермен бекітуге арналған парақтар түріндегі мәтіндік материал (қағаздан ерекшеленетін түптеулердегі мерзімді басылымдар және газеттердің, журналдардың немесе басқа мерзімді басылымдардың тігінділері, түптелген көркем ресімделген кітаптар, өнер туындыларының, суреттердің және т.б. баспа репродукцияларының, түсіндірме мәтіні бар (мысалы, суретшінің өмірбаяны), нөмірленген беттері бар және түптеуге арналған дайын бұйымды құрайтын иллюстрациялық қосымшалар, түсіндірме мәтіні бар түптелген томдарға ілеспе және толықтырушы).

Тауар енгізілетін тауар позициясын айқындау (алғашқы 4 белгі) оның мәтініне және тиісті ескертпелерге сүйене отырып жүзеге асырылады.

Бұл ретте, қаралатын тауарлар - "Лицензия"," оқуға арналған Ваучер"," техникалық қолдауға арналған Ваучер"," электрондық сертификат " арнайы су белгілерін пайдаланбай, А4 форматындағы кәдімгі қағазға басылған және сериялар бойынша нөмірленбейді; ерекше (құпия) ақпаратты қамтиды және бағдарламалық қамтамасыз етуді сатып алу кезінде айқындалған нақты тұлғаның оны белгілі бір көлемде пайдалануға құқықтарын растауға арналған және оқуға арналған басылымдар мен баспа материалдарына, СЭҚ ТН 4901 тауар позициясына жатпайды.

Бұдан басқа, ОПИ 1-ге сәйкес 4902-4910 тауар позицияларына жоғарыда көрсетілген кестеге сәйкес тауарлар енгізіледі.

Қаралатын тауар сипаттамалары мен ерекшеліктерін ескере отырып, неғұрлым ерекше және жоғарыда аталмаған баспа өнімі болып табылады және 4902-4910 тауар позицияларының кез келгеніне жатпайды.

"Себеттік" позициялар ЕАЭО СЭҚ ТН-да тауарлардың әрбір тобы аяқталғаннан кейін бар және өзінің мәні бойынша осы материалдан дайындалған немесе осы функцияны орындайтын, бірақ осы топтың жоғары тұрған тауар позицияларында аталмаған барлық қалған тауарлар енгізілген құрама позициялар болып табылады.

"Себеттік" позициялардың болу қағидаты кез келген тауарларды, тіпті олар позиция мәтіндерінде аталмаған болса да, ЕАЭО СЭҚ ТН-ға сәйкес сыныптауға мүмкіндік береді.

Осылайша, тауарлар - "Лицензия"," оқуға арналған Ваучер"," техникалық қолдауға арналған ваучер"," электрондық сертификат "1-оп-ға сәйкес ЕАЭО СЭҚ ТН 4911 тауар позициясында"баспа өнімдері мен фотосуреттерді қоса алғанда, өзге де баспа өнімі" ретінде жіктеледі.

Тауарларды одан әрі жіктеу - "Лицензия", "оқытуға арналған Ваучер", "техникалық қолдауға арналған ваучер", "электрондық сертификат" 1 және 6-қосымшаларға сәйкес ЕАЭО СЭҚ ТН 4911 99 000 0 тауар кіші қосалқы позициясында "баспа репродукциялары мен фотосуреттерін қоса алғанда, өзге де баспа өнімдері: өзгелері: өзгелері"ретінде жүзеге асырылады.

Апелляциялық комиссияның шешімімен әкелінген тауарлардың дұрыс жіктелмеуіне байланысты кедендік әкелу бажын және ҚҚС есептеу бойынша кедендік тексеру нәтижелері заңды деп танылды.