Кедендік даулар
Заңды тұлға
Тауарлардың кедендік құны
Қазақстан Республикасының Қаржы министрлігі (бұдан әрі – уәкілетті орган) "G" компаниясынан кедендік баж бен ҚҚС есептеу туралы аумақтық мемлекеттік кірістер департаментінің (бұдан әрі – кеден органы) бұзушылықтарын жою туралы хабарламаға шағым алды.
Іс материалдарынан көрініп тұрғандай, кеден органы тауарлардың кедендік құны – "ПВХ сіңдірілген мата" мәлімдемесінің дұрыстығы мәселесі бойынша кедендік тексеру жүргізді, оның нәтижелері бойынша жалпы сомасы 219,3 мың теңгеге хабарлама шығарылды.
"G" компаниясы кеден органының тұжырымдарымен келіспей, апелляциялық шағыммен жүгінді, онда кеден органы шешімінің күшін жоюды сұрайды.
Осылайша, "G" компаниясы кедендік тексеру актісінде ол барлық сұратылған құжаттарды, оның ішінде тауарлардың құны туралы мәліметтерді қамтитын құжаттарды ұсынғаны көрсетілгенін түсіндіреді.
Сондай-ақ, "G" компаниясы тауарлардың кедендік құнын айқындау әдісі декларациялаудың кеден органы болып сайланғанын, тауардың қорытынды құны кедендік бақылау жүргізу кезінде қабылданғанын, осыған байланысты "G" компаниясының кінәсі байқалмайтынын хабарлайды. Бір тауар бойынша қосарланған қосымша есептеу және кедендік құнды түзету негізделмеген және заңсыз.
Сонымен бірге, кедендік тексеру актісінде кеден органы бірдей/біртекті тауарлардың бағаларын көрсете отырып, салыстырмалы талдауды көрсетпейді, сондай-ақ баға ақпаратының көзі ретінде қолданылған тауардың біртектілігі бақыланбайды.
Баяндалған дәлелдер негізінде, "G" компаниясы бұзушылықтарды жою туралы хабарламаның күшін жоюды сұрайды.
СЭҚ қатысушысының дәлелдерін тексеріп, кеден органы ұсынған материалдарды зерттеп, уәкілетті орган мынадай қорытындыға келді.
"Қазақстан Республикасындағы кедендік реттеу туралы" Қазақстан Республикасы Кодексінің (бұдан әрі – Кодекс) 396-бабында кедендік декларациялау кезінде мәлімделген әкелінетін тауарлардың кедендік құнына Кедендік бақылау жүргізу кезінде кеден органы тауарлардың кедендік құнын айқындау мен мәлімдеудің дұрыстығын тексеруді жүзеге асыратыны белгіленген.
Қаралып отырған жағдайда "G" компаниясы 2019 жылғы шілдеде ҚХР – дан Еуразиялық экономикалық одақтың кедендік аумағына "ПВХ сіңдірілген мата"тауарын әкелуді жүзеге асырды. Тауарларды кедендік декларациялау кезінде жоғарыда көрсетілген тауарға қатысты тәуекелдердің құндық бейіні іске қосылды, олардың нәтижелері бойынша кеден органы декларант мәлімдеген тауарлардың құны резервтік әдісті (6 – әдіс) қолдана отырып Түзетілді, онда ИКЖ-2,91 АҚШ долларын/кг құрады.
Кедендік тексеру барысында кеден органы кодекстің 426-бабының негізінде "G" компаниясының атына құжаттарды және (немесе) мәліметтерді ұсыну туралы талап жолдады, оның шеңберінде Компания барлық сұратылған құжаттарды ұсынды.
Кедендік тексеру жүргізу барысында түзетілген кедендік құн мен сыртқы экономикалық қызметтің өзге қатысушылары әкелген ұқсас тауарлар құнының арасында елеулі ауытқулар бар екені анықталды.
Кеден органының пікірінше, әкелінетін тауарлармен мәміле бағасы бойынша құн "G" компаниясының кедендік декларациялау кезінде мәлімделген кедендік құнды растайтын құжаттарды, оның ішінде бағаланатын тауарлардың мәлімделген кедендік құны құжатпен расталуға тиіс экспорт елінің кедендік декларациясын ұсынбауына байланысты қолданыла алмайды.
Сондай-ақ Кодекстің 69-бабында белгіленген ұқсас тауарлар бойынша мәліметтердің болмауына байланысты бірдей тауарлармен мәміле құны бойынша әдіс (2-әдіс) қолданыла алмайды.
Кедендік тексеру нәтижелері бойынша кеден органы біртекті тауарлармен жасалған мәміле құны бойынша әдісті қолданды (3 – әдіс), мұнда тауарға қатысты – "ПВХ сіңдірілген мата", баға ақпаратының көзі ретінде 2018 жылғы маусымда Икс-5,05 АҚШ доллары/кг есебінен ресімделген ДТ қабылданды.
Сонымен қатар, "G" компаниясы ұсынған құжаттарды қарап, төмендегілер анықталды.
Жоғарыда көрсетілген тауардың импорты "G" компаниясы мен "Y" компаниясы (ҚХР) арасында жасалған келісімшарт негізінде жүзеге асырылды.
Осы Келісімшартқа сәйкес сатушы сатады, ал" G " компаниясы маталар мен керек-жарақтарды сатып алады. Тауар бойынша төлем келісімшарттың жалпы сомасының 100% мөлшерінде жүргізіледі.
Жоғарыда аталған келісімшартқа №1 қосымша өнім – "ПВХ сіңдірілген мата", жеткізілетін саны мен сызықтық метр бағасы көрсетілген. Осы өнім туралы ұқсас ақпарат инвойста бар.
Осылайша, тауар үшін төлем келісімшартта белгіленген тауардың құнына сәйкес келеді.
Баға ақпаратының көзі ретінде қабылданған ТД бойынша ТД электрондық көшірмелерінің дерекқорына сәйкес "АТ 17016 600 dty POLY PD+WR+PVS" тауары мәлімделген, өндіруші - "S" компаниясы, маркасы – "S", СЭҚ ТН коды– 5903 10 900 9, шығарылған елі-Қытай, таза салмағы-184,2 кг, жеткізу шарты-FCA.
Ал кедендік баж бен ҚҚС есептелген ТД - да осы код бойынша "ПВХ сіңдірілген мата", өндіруші – "Y" компаниясы, маркасы – белгісіз, шығарылған елі – ҚХР, нетто салмағы – 1 350,0 кг, жеткізу шарты – FCA тауары мәлімделген.
Бұдан бағаланатын тауардың атауы, өндірушісі, салмақтық сипаттамалары ерекшеленеді, бұл оларды біртекті тауарлар бойынша бағалық ақпарат ретінде пайдалануға мүмкіндік бермейді. Демек, тексеру арқылы кедендік құн негізсіз ұлғайтылды және кедендік төлемдер мен салықтар қосымша есептелді.
Сонымен бірге, тексеру актісінде декларанттың тауарлардың құны туралы анық емес не бұрмаланған мәліметтерді мәлімдеу фактілерін дәлелдейтін дәлелдер келтірілмеген, оның ішінде тауарларды кедендік тазарту кезеңінде оны ұлғайту жолымен өзгертілген тауарлардың кедендік құнын қолдану мүмкін еместігінің дәлелді дәлелдері келтірілмеген.
Бұл ретте кеден органы тауарларды кедендік тазарту кезеңінде тауарлардың кедендік құнын түзету нәтижелерін заңсыз деп танымады және жойған жоқ.
Сондай-ақ тексеру актісінде бірдей/біртекті тауарларға бағалар ауқымын көрсете отырып, салыстырмалы талдау нәтижелері көрсетілмеген. Көрсетілген бағалардың болмауына байланысты әкелінетін тауарлардың кедендік құнын айқындау үшін құнының ең төмені біртекті тауарлармен жасалатын құн бойынша әдісті қолдану туралы Кодекстің 69-бабы 3-тармағының талаптары сақталғанын анықтау мүмкін емес.
Бұдан басқа, кеден органы кедендік тексеру актісінде "G" компаниясы талап шеңберінде белгіленген мерзімде барлық сұратылған құжаттар мен мәліметтерді толық көлемде ұсынды.
Апелляциялық комиссияның шешімімен тауарлардың кедендік құнын айқындау бойынша кедендік тексеру нәтижелері заңсыз деп танылды.