Бульдозердің жіктелуі

 Кедендік даулар

Жеке тұлға

Тауарларды сыныптау

  Қазақстан Республикасының Қаржы министрлігі (бұдан әрі – уәкілетті орган) «К» жеке тұлғасынан Мемлекеттік кірістер аумақтық департаментінің (бұдан әрі – кеден органы)кедендіктөлемдерменсалықтардыесептеутуралытексерунәтижелерітуралыхабарламағашағымалды.

Іс материалдарынан көрініп тұрғандай, кеден органы бульдозер тауарларын сыныптаудың дұрыстығы мәселесі бойынша кедендік тексеру жүргізді, оның нәтижелері бойынша жалпы сомасы 20 287,8 мың теңгеге тексеру нәтижелері туралы хабарлама шығарылды.

«К» жекетұлғасыкеденорганыныңқорытындыларыменкеліспей, апелляциялықшағымменжүгінді,ондакеденорганыныңшешімінің күшін жоюдысұрайды.

Мәселен, «К» жеке тұлғасы Қытай Халық Республикасынан 2024 жылы шыққан қуаты 187 кВт Бульдозерді әкелуді код мәлімдемесімен жүзеге асырғанын хабарлайды – 8429 19 000 9 СЭҚ ТН.

Өндірушінің техникалық сипаттамасына сәйкес өндірушінің номиналды қуаты 187 кВт құрайды, бұл 1 кВт = 1,3596 а.к. коэффициентіне негізделген 254 а. к. сәйкес келеді. Осы көрсеткіш іс жүзінде қозғалтқыштың пайдалы қуаты болып табылады.

Көрсетілген мән ҚХР экспорттық кедендік декларациясымен және бульдозерге орналастырылған тақтайшамен расталады.

Кеден органының пікірі бойыншажоғарыда көрсетілген бульдозер8429110090СЭҚТН код бойынша сыныпталуытиіс, оған қатысты демпингке қарсы бажды төлеу көзделген.

Сондай-ақ, «К» жеке тұлғасы кедендік тексеру актісіндегі сілтемеге сәйкес сыныптау критерийі бульдозердің қуаты болып табылатынын және Түсіндірудің негізгі ережелері (бұдан әрі – ТНЕ) 6 және СЭҚ ТН 8429 тауар позициясының мәтініне сәйкес қуаты деп қозғалтқыштың емес, бульдозердің қуаты түсінілетінін көрсетеді. Алайда ТНЕ 6-да және СЭҚ ТН 8429 тауар позициясының мәтінінде мұндай тұжырым жоқ.

Бұл ретте «Шынжыр табанды бульдозерлергеқатыстыдемпингке қарсы тергеунәтижелерітуралы…»баяндамағасәйкесбульдозердіңқуаты деп қозғалтқыштыңпаспорттықдеректерібойыншаноминалдықуаттүсініледі.

Осылайша, «К» жеке тұлғасының пікірінше, бульдозердің қуаты қозғалтқыштың номиналды қуаты болып табылады.

Сонымен қатар, «К» жеке тұлғасы кедендік тексеру актісінде көрсетілген Орталық кеден зертханасының (бұдан әрі – ОКЗ) сараптамалық қорытындысы зерттеудің объективтілігі мен толықтығы талаптарына жауап бермейді деп есептейді.

Осы айтылғандарға байланысты «К» жеке тұлғасы тексеру нәтижелері туралы хабарламаның күшін жоюды сұрайды.

Сыртқы саудаға қатысушының дәлелдерін қарап шығып, кеден органы ұсынған материалдарды зерделей келе, уәкілетті орган мынадай қорытындыға келді.

«Қазақстан Республикасындағы кедендік реттеу туралы» Қазақстан Республикасы Кодексінің (бұдан әрі – Кодекс) 40-бабына сәйкес тауарларды сыныптау деп қарастырылатын тауарларды СЭҚ ТН бойынша нақты тауарлық позицияларға, қосалқы позицияларға және кіші қосалқы позицияларға кезең-кезеңмен жатқызу түсініледі.

Тауарларды сыныптау мына негізгі өлшемшарттар:

• тауар орындайтын функция;
• тауар жасалған материал негізге алына отырып жүзеге асырылады.

Бұл ретте, тауарлардың өңделу дәрежесі ескеріле отырып, оларды түсініктеме берудің негізгі қағидаларын және бөлімдерге, топтарға ескертпелерді (оның ішінде тауарлық позицияларға, қосалқы позицияларға ескертпелерді), сондай-ақ өзіндік ерекшелігі бар сыныптау мәселелерін түсіндіретін қосымша ескертпелерді қолдану негізінде тауарлық кіші қосалқы позицияларға түбегейлі жатқызу қағидаты сақталады.

Кеден органы тауарларды кедендік декларация кезінде оларды шығарғанға дейін де, шығарғаннан кейін де дұрыс емес сыныпталғанын анықтаған жағдайда кеден органы тауарларды сыныптауды жүзеге асырады. Бұл жағдайда кеден органы орындауға міндетті болып табылатын тауарларды сыныптау туралы шешім қабылдайды.

Қаралып отырған жағдайда «К» жеке тұлғасы Қытай Халық Республикасынан 2024 жылы шыққан бульдозер – тауарды, ішкі тұтыну үшін шығарудың кедендік рәсімімен үй-жайы бар қозғалтқыштың қуаты 187 кВт-ты әкелуді жүзеге асырды.

Осы тауарды «К» жеке тұлғасы декларациялаған кезде ТД 33-бағанында код мәлімделді – 8429 19 000 9 ТН СЭҚ «Бұрылмайтын немесе бұрылатын күрегi бар бульдозерлер; грейдерлер, жоспарлаушылар, скреперлер, механикалық күректер, эксковаторлар, бiршөмiштi тиегiштер, тегістейтін машиналар, өздігінен жүретін жол аунақтары: бұрылмайтын немесе бұрылатын күрегi бар бульдозерлер: өзгелері: өзгелері» (ҰБТ кедендік бажы – 5%) ДСҰ – 0% мөлшерлемесін қолдана отырып.

 

СЭҚ ТН коды	Позиция атауы	Әкелу кеден бажының мөлшерлемесі
8429	Бұрылмайтын немесе бұрылатын күрегi бар бульдозерлер; грейдерлер, жоспарлаушылар, скреперлер, механикалық күректер, эксковаторлар, бiршөмiштi тиегiштер, тегістейтін машиналар, өздігінен жүретін жол аунақтары:
	– бұрылмайтын немесе бұрылатын күрегi бар бульдозерлер:
8429 19 000	– – басқалар:
8429 19 000 1	– – – дөңгелек қуаты 400 және одан жоғары а.к. бульдозерлер
8429 19 000 9	– – – басқалар	5

 

Одан әрі тауарлар шығарылғаннан кейін кеден органы кедендік тексеру жүргізді, оның барысында «К» жеке тұлғаға Кодекстің 417 және 426-баптары шеңберінде құжаттар мен мәліметтерді беру туралы, оның ішінде сауда маркалары (брендтері), модельдері мен артикулдары бөлінісінде тауарлардың жеке және техникалық сипаттамалары туралы талап жіберілді, жеке тұлғаның хатына сәйкес тексеруші тұлғаның электрондық мекенжайына жіберілген.

Мәселен, «К» жеке тұлғасы кеден органының талабы шеңберінде ұсынған өндірушінің хатына сәйкес бульдозердің номиналды қуаты 187 кВт құрайды.

Сондай-ақ, «К» жеке тұлғасы қозғалтқышты жаңғыртудың техникалық сипаттамасын ұсынды, онда бульдозерге орнатылған қозғалтқышқа жүргізілген жаңғырту сипатталған. Жаңғыртудың мақсаты бастапқы 131 кВт-тан 187 кВт-қа дейін қозғалтқыштың номиналды қуатын арттыру болып табылады. Қозғалтқыштың қуаты 187 кВт бульдозер тақтасында да көрсетілген.

Бульдозердің қуатын анықтау мақсатында кеден органы кедендік сараптама жүргізу туралы шешім шығарды.

ОКЗ жүргізген кедендік сараптаманың нәтижелері бойынша бульдозер қозғалтқышындағы техникалық құжаттамаға және белгілеуге (тақтасы) сәйкес дизель қозғалтқышының номиналды қуаты 187 кВт құрайтыны белгіленді. 1 кВт 1,3596 а.к. (халықаралық СИ бірлігі жүйесіне сәйкес) екенін ескере отырып, сәйкесінше 187 кВт 254 а.к.

Қозғалтқыштың номиналды қуатын 187 кВт және беріліс қорабының пайдалы коэффициентін 0,8 (техникалық әдебиеттерге сәйкес «Карьерлердегі бульдозерлер» 2011, 266-бет) ескере отырып, беріліс қорабынан (біліктен) кейін шығатын бульдозердің қуаты 150 кВт (204 а.к.) болады. Осылайша, беріліс қорабынан (біліктен) кейін шығатын бульдозердің қуаты 150 кВт (204 а.к.) құрайды.

«К» жеке тұлға ұсынған құжаттар мен мәліметтердің, сондай-ақ ОКЗ қорытындысының негізінде кеден органы тауарды сыныптау туралы шешім шығарды, оған сәйкес 2024 жылы шыққан қуаты 187 кВт болатын бульдозер– СЭҚ ТН 8429 11 009 0 кодына жатқызылды, «Бұрылмайтын немесе бұрылатын күрегi бар бульдозерлер; грейдерлер, жоспарлаушылар, скреперлер, механикалық күректер, эксковаторлар, бiршөмiштi тиегiштер, тегістейтін машиналар, өздігінен жүретін жол аунақтары: бұрылмайтын немесе бұрылатын күрегi бар бульдозерлер; шынжыр табанды;өзгелері»  (ҰБТ кедендік бажы – 5%).

 

СЭҚ ТН коды	Позиция атауы	Әкелу кеден бажының мөлшерлемесі
8429	Бұрылмайтын немесе бұрылатын күрегi бар бульдозерлер; грейдерлер, жоспарлаушылар, скреперлер, механикалық күректер, эксковаторлар, бiршөмiштi тиегiштер, тегістейтін машиналар, өздігінен жүретін жол аунақтары:
	– бұрылмайтын немесе бұрылатын күрегi бар бульдозерлер:
8429 11 00	– – шынжыр табанды:
8429 11 001 0	– – – қуаты 250 ат күшінен асатын.
8429 11 002 0	– – – қуаты 400 а. к. және одан да көп, -50 °С және одан төмен қоршаған ауа температурасында жұмыс істеуге арналған2
8429 11 009 0	– – – басқалар	5

 

ТНЕ 6-ға сәйкес заңды мақсаттар үшін тауар позициясының субпозицияларындағы тауарларды сыныптау субпозициялардың атауларына және субпозицияларға қатысы бар ескертпелерге, сондай-ақ mutatis mutandis-ке, жоғарыда аталған Қағидаларға сәйкес, тек бір деңгейдегі субпозициялар салыстырмалы болған жағдайда жүзеге асырылуы тиіс. Осы Қағидалардың мақсаттары үшін, егер контексте өзгеше көзделмесе, бөлімдер мен топтарға тиісті ескертпелер де қолданылуы мүмкін.

Сыныптау кезінде «Бұрылмайтын немесе бұрылатын күрегi бар бульдозерлер» кодсыз тауар субпозициясының құрамына кіретін мынадай тауар субпозициялары қаралады:

8429 11 00 – – шынжыр табанды;

8429 19 000 – – басқалары.

ОКЗ қорытындысына қоса берілген Фото кестеге сәйкес бульдозер шынжыр табанды болып табылады, тиісінше ол СЭҚ ТН 8429 11 00 тауар субпозициясына кіреді.

Осылайша, қарастырылып отырған шынжыр табанды бульдозерді СЭҚ ТН 8429 19 000 9 коды бойынша басқа дөңгелекті бульдозерлер ретінде сыныптауға болмайды.

Тауарлық субпозициялар мен кіші субпозициялардың атауларына сүйене отырып, бульдозердің қуаты сыныптау өлшемшарты болып табылады.

Сыныптау бойынша шешімдер мен түсіндірмелер жинағының 61-тармағына сәйкес СЭҚ ТН 8429 тауар позициясында қуат деп бульдозер немесе грейдер қозғалтқышының пайдалы қуаты түсініледі. Қозғалтқыштың пайдалы қуаты — бұл қозғалтқыштың жануы кезінде қозғалтқыш цилиндрінің ішіндегі газдар шығаратын қуат, механикалық және жылу шығынына байланысты иінді білікте азаяды, қозғалтқыштың жұмысына қажетті қосалқы механизмдерді немесе қондырғыларды қуаттандыру шығындарын шегергенде.

Сонымен қатар, Интернет-ресурстардың деректеріне сәйкес, бульдозердің нақты (нақты) қуаты – бұл тек үйкеліске кететін шығын мен басқа факторлары ескермейтін құжаттамада көрсетілген қозғалтқыш қуаты (а.к.) ғана емес, нақты бір жағдайларда тартылыс күшіне және өнімділігіне ықпал ететін қозғалтқыштың қуаты мен трансмиссия ПӘК ескеретін жұмыс үшін нақты пайдаланылатын қуат.

Анықтама:

Номиналды қуат – бұл қосалқы жабдықты қоспағанда, қозғалтқыштың толық қуаты. ГОСТ 18509-88 бойынша номиналды қуат стендте жанармай мен номиналды айн/мин толық жеткізілген кезде өлшенеді, бірақ салқындату желдеткіші, ауа тазартқыш, қабылдау/шығару глушительдері және қуатты тұтынатын, бірақ қозғалтқышқа қызмет көрсетпейтін басқа жабдық жоқ. Басқаша айтқанда, біздің жағдайда, 187 кВт – бұл іс жүзінде «жалаңаш» қозғалтқыштың қуаты.

Пайдалы қуат – бұл орнатылған штаттық қондырғылармен (таза қуат) нақты жұмыс жағдайында қозғалтқыш білігіндегі қуат. ISO 9249 сәйкес пайдалы қуатты анықтау кезінде қозғалтқыш оның жұмысына қызмет көрсететін барлық жабдықтармен (оның ішінде салқындату жүйесінің радиаторымен) жабдықталған; бұл ретте қозғалтқышқа қызмет көрсетпейтін тораптар ғана алынып тасталады немесе түсіріледі. Осылайша, пайдалы қуат – бұл қосалқы қондырғыларды жүргізу шығындарынан кейін қозғалтқыштың шығысында қалған номиналды бөлік.

Осылайша, «К» жеке тұлға ұсынған құжаттарды, сондай-ақ ОКЗ қорытындысын назарға ала отырып, оған сәйкес 2024 жылы шыққан шынжыр табанды бульдозердің қуаты 150 кВт (204 а.к.) құрайтыны белгіленді, қарастырылып отырған бульдозерді 8429 11 009 0 СЭҚ ТН коды бойынша сыныптау керек.

10.11.2015ж. №148 шешімге сәйкес ҚХР-дан шығарылатын  және СЭҚ ТН 8429 11 009 0 коды бойынша сыныпталатын қуаты 250 а.к. дейінгі бұрылмайтын және бұрылатын қайырмасы бар шынжыр табанды бульдозерлерге қатысты олардың өндірушілері басқа өндірушілер болып табылатын – 44,65% мөлшерінде демпингке қарсы баж көзделген.

Жоғарыда айтылғандарды назарға ала отырып, кеден органының демпингке қарсы баж және ҚҚС есептеуі заңды түрде жүргізілді.

Апелляциялық комиссияның шешімімен демпингке қарсы бажды және бульдозер тауары бойынша ҚҚС есептеу бойынша кедендік тексеру нәтижелері заңды деп танылды.