|
|
Сыбайлас жемқорлық тәуекелінің сипаттамасы |
Оны жою бойынша ұсыныстар
|
Аяқтау нысаны
|
Уәкілетті мемлекеттік органның ұстанымы (ұсынымдарды басқа мемлекеттік органға жіберген кезде)
|
Орындау мерзімі
|
|
1 |
Кедендік бақылау басқармасы. ҚР ҚМ КХД департаментінде мәлімделген кедендік рәсімге сәйкес шығарылмаған тауарларды уақытша сақтау орындарының иелеріне берудің бірнеше рет жағдайлары бар. Қазіргі уақытта тауарларды уақытша сақтау орындарының иелерінің "Астана-1" ақпараттық жүйесінде тауарларға арналған декларацияның мәртебесін қарауға қолжетімділігі жоқ, бұл өз кезегінде тауарларды уақытша сақтау орындарынан алған кезде сыртқы экономикалық қызметке қатысушылар үшін бірінші кезекте қолайсыздықтар туғызады, қосымша шығыстарды көтереді және уақытты жоғалтады. Осылайша, тауарларға арналған декларацияның қағаз тасығышын басып шығару және мөртаңбалар қою кезінде декларанттың кеден бекетінің қызметкерлерімен тікелей байланысы жолымен сыбайлас жемқорлық тәуекелі туындайды, шығаруға рұқсат етіледі және жеке нөмірлік мөрмен куәландырылады. |
Уақытша сақтау орындарының иелеріне "Астана-1" ақпараттық жүйесінде тауарларға арналған декларация мәртебесіне қолжетімділік берілген жағдайда, кеден бекетінің қызметкерлерімен физикалық байланыстың болмауына қол жеткіземіз, бұл өз кезегінде кеден бекетінің қызметкерлері арасындағы сыбайлас жемқорлық көріністерінің деңгейін айтарлықтай төмендетеді және тауарларға арналған декларацияны басып шығаруды және мөртабан қоюды көздейтін қалаусыз қағазбастылықтың төмендеуін қамтамасыз етеді кеден бекеті қызметкерінің жеке нөмірлік мөрімен куәландыру. Тауарларға арналған декларацияның қағаз жеткізгішін күтпестен уақытша сақтау орындарының иелері "Астана-1"ақпараттық жүйесінде тауарларға арналған Декларацияның мәртебесін көргеннен кейін тауарлар мен көлік құралдарын шығара алады. Осылайша, декларанттар мен сыртқы экономикалық қызметке қатысушылар тауарлар мен көлік құралдарын тауарларды уақытша сақтау орындарында (УСҚ) сақтағаны үшін қосымша ақы төлеу бойынша шығыстарды жұмсамайды және тиісінше оларды түпкілікті сатып алушыға одан әрі жіберу үшін иелерінің тауарлар мен көлік құралдарын алу уақытын қысқартады". |
Осыған байланысты тауарларды уақытша сақтау орындарының иелеріне уақытша сақтаудағы тауарлардың мәртебесін қарау үшін "АСТАНА – 1" АЖ-ға шектеулі рұқсатты автоматты режимде беру қажет.
|
2024 жылғы қарашадан бастап "Кеден" Ұлттық интеграцияланған платформасының екінші кіші кезеңін әзірлеу шеңберінде уақытша сақтау орындарының иелері үшін "уақытша сақтау орындары" модулі (бұдан әрі – МВХ модулі) енгізілді. МВХ әдіснамалық Модулі Қазақстан Республикасы Қаржы министрінің 2018 жылғы 16 ақпандағы № 215 бұйрығымен бекітілген тауарларды уақытша сақтау орындарында орналастыруды растаудың белгіленген тәртібіне сәйкес келетін журнал нысандарын қамтиды. МВХ иелеріне және уәкілетті лауазымды тұлғаларға арналған МВХ модулін енгізу мынадай функционалдық мүмкіндіктерді береді: - тауарлардың түсуі мен шығысын автоматтандырылған бақылау; - уақытша сақтау мерзімдерінің мониторингі; - тауарлардың негізінде кедендік тазартудан өткен кедендік декларация туралы мәліметтерді қарау мүмкіндігі. Осылайша, МВХ модулін енгізу уақытша сақтаудағы тауарларды кедендік бақылаумен байланысты процестерді оңтайландырады және алдын ала ақпарат берілген сәттен бастап тауарлар шығарылғанға дейін бақылауды жүзеге асыруға мүмкіндік береді. Бұдан басқа, сақтаудағы тауарлар туралы барлық мәліметтер мемлекеттік кірістер органдарының лауазымды адамдарында да көрсетілетін болады, бұл болашақта МВХ иелері (бизнеске қатысушылар) үшін тоқсан сайын берілетін кезекті есептілікті, сондай-ақ қағаз жеткізгіштерде тауар тасымалдау жүкқұжаттарын ұсыну қажеттілігін жоюға мүмкіндік береді, осылайша мемлекеттік кірістер органдарының лауазымды адамдарымен байланыс барынша азайтылады |
2025 |
|
2 |
ЕАЭО шеңберіндегі ҚҚС әкімшілендіру басқармасы. Инспекциялық-тексеру кешенінің (ИДК) болмауы автомобиль өткізу пункттерінде өзінің функционалдық міндеттерін жүзеге асыратын мемлекеттік лауазымды адамдар арасындағы сыбайлас жемқорлық жағдайына әсер етуі мүмкін |
Тауарлар мен автокөлік құралдарының өткізілуіне толық бақылауды жүзеге асыру үшін "Аухатты" автомобиль өткізу пункті инспекциялық-тексеру кешенімен (ИДК) жарақтандырылуы қажет.
|
Инспекциялық-тексеру кешенімен (ИДК) орнату.
|
Автокөлік құралдарын (бұдан әрі - АТС) және жүктерді ЕАЭО елдерімен шекарада, ҚР ҚМ МКК автомобиль өткізу пункттерінде заңсыз өткізу фактілерінің жолын кесу мақсатында өткізілетін жүктердің мониторингі жүзеге асырылады. Мониторинг ілеспе құжаттарды және нақты жүкті салыстыру, сондай-ақ тәуекелдерді басқару жүйесі шеңберінде талдау жүргізу үшін ҚР ҚМ МКК ақпараттық базасына мәліметтерді енгізу жолымен жүргізіледі. Айта кету керек, бүгінгі күні Қазақстан Республикасы Қаржы министрлігі Мемлекеттік кірістер комитетінің 2018 жылғы 31 мамырдағы №221 және Қазақстан Республикасы Ұлттық қауіпсіздік комитеті Шекара қызметінің (бұдан әрі-Қазақстан Республикасы Қаржы министрлігі Мемлекеттік кірістер комитеті) Бірлескен бұйрығы қолданылады – "Еуразиялық экономикалық одақтың кедендік шекарасына сәйкес келмейтін Қазақстан Республикасының Мемлекеттік шекарасында бақылауды жүзеге асыру кезінде Қазақстан Республикасы Қаржы министрлігі Мемлекеттік кірістер комитеті мен Қазақстан Республикасы Ұлттық қауіпсіздік комитеті Шекара қызметінің өзара іс-қимыл жасау тәртібін бекіту туралы" 2018 жылғы 6 маусымдағы№ 405 –па (бұдан әрі-бірлескен бұйрық) жұмыс, Қазақстан Республикасының Ұлттық қауіпсіздігі мен экономикалық мүдделерін қорғау кезінде Қазақстан Республикасының ЕАЭО елдерімен мемлекеттік шекарасындағы автомобиль өткізу пункттерінде ұйымдастыру және практикалық шараларды жүзеге асыруда ҚР ҚМ МКК аумақтық бөлімшелерінің және Шекара қызметінің Үйлестірілген қызметін қамтамасыз ету. Өз кезегінде Сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін болдырмау және тауарлардың Қазақстан Республикасының Мемлекеттік шекарасы арқылы өтуіне тиімді мониторингті қамтамасыз ету мақсатында бірлескен бұйрықты басшылыққа алу қажет. Қазақстан Республикасы Президенті Әкімшілігі Басшысының 2024 жылғы 17 сәуірдегі №24-52-4.2 төрағалығымен өткен кеңестің хаттамасына сәйкес прекурсорлар мен синтетикалық есірткілерді бақылау жөніндегі Ұлттық ведомствоаралық "Таргетинг орталығы" құрылғанын қосымша хабарлаймыз. "Мақсатты орталық" қызметі шеңберінде автомобиль өткізу пункттерін инспекциялық-тексеру кешендерімен жарақтандыру туралы ұсыныс жіберілді". |
2025 |