|
№ п/п |
Описание коррупционного риска |
Рекомендации по устранению коррупционного риска |
Форма завершения |
Позиция уполномоченного государственного органа (при направлении рекомендаций в другой гос орган) |
Срок исполнения |
|
1 |
В компетенции Управления таможенного контроля предоставление оказания государственной услуги «Выдача свидетельства о допущении транспортного средства международной перевозки к перевозке товаров под таможенными пломбами и печатями». В соответствии с Правилами № 665 от 10.07.2020 года, прием заявления и выдача результата оказания данного вида государственной услуги осуществляются через канцелярию услугодателя (нарочно), либо посредством веб-портала "электронного правительства" www.egov.kz. В случаях представления услугополучателем неполного пакета документов согласно перечню, или непредставлением транспортного средства к осмотру, предусмотренному решением Комиссии Таможенного союза от 22 июня 2011 года № 676 (далее – Решение), и (или) документов с истекшим сроком действия, услугодатель отказывает в приеме заявления. При установлении факта полноты представленных документов, услугодатель регистрирует заявление и издает разрешительный документ о допущении ТС к перевозке товаров под таможенными пломбами и печатями в ИС ГБД «Е-лицензирование». В ходе изучения порядка гос. услуги установлено, что услугополучателем возможно самостоятельно произвести и прикрепить фото фиксацию транспортного средства, необходимую для занесения в ИС ГБД «Е-лицензирование» в электронном порядке, без участия должностного лица таможенного органа (таможенный осмотр). Возникает необходимость нормативно закрепить определенную ответственность услугополучателя за предоставление в соответствии с Порядком от 22.06.2011 г. №676, предъявленного автомобильного транспортного средства международной перевозки (автомобильные транспортные средства, прицепы, полуприцепы и контейнеры) к перевозке товаров под таможенными пломбами и печатями техническим требованиям по типу конструкции (сериям) транспортных средств, что исключит необходимость явки услугополучателя в таможенный орган, а также нарочно предоставлять пакет документов на бумажном носителе (бланк, фото), так как разрешительный документ формируется в ИС ГБД «Е-лицензирование», содержание которого доступно, как в электронном виде так и в печатном. Наличие «личного контакта» услугополучателей с должностным лицом таможенного органа исключает возможность возникновения коррупционного риска. |
Предлагается предоставление и выдачу результата государственной услуги «Выдача свидетельства о допущении транспортного средства международной перевозки к перевозке товаров под таможенными пломбами и печатями» осуществлять только посредством электронного заявления через веб-портал "электронного правительства" www.egov.kz ИС ГБД «Е-лицензирование», исключая необходимость явки услугополучателя в таможенный орган. Нормативно закрепить определенную ответственность услугополучателя за предоставление в соответствии с Порядком от 22.06.2011 г. №676, предъявленного автомобильного транспортного средства международной перевозки (автомобильные транспортные средства, прицепы, полуприцепы и контейнеры) к перевозке товаров под таможенными пломбами и печатями техническим требованиям по типу конструкции (сериям) транспортных средств. |
Письмо в КГД МФ РК исх. № 16-01-14/3537-И 16.05.2024ж. по внесению изменений и дополнений в НПА. |
Позиция КГД МФ РК от 30.05.2024г. №КГД-13-1-13/17455-МКК., По услуге «выдача свидетельства о допущении транспортного средства международной перевозки к перевозке под таможенными печатями и пломбами», Комитетом направлено письмо в Евразийскую экономическую комиссию с предложениями о внесении изменений и дополнений в решение Комиссии Таможенного Союза от 22 июня 2011 года № 676 «О формах свидетельства о допущении транспортного средства международной перевозки к перевозке товаров под таможенными пломбами и печатями и порядке его выдачи и использования» |
2025 |
|
2 |
Налоговым кодексом не регламентировано исполнение уведомления, по нарушениям выявленных в ходе камерального контроля (ЕХД) в период когда НП не предоставляет налоговую отчётность по сроку исковой давности ст. 48 Налогового кодекса. В части ликвидации в принудительном порядке, а именно при прекращении деятельности налогоплательщиков в принудительном порядке, согласно норм ст.93 Налогового кодекса, в целях исключения коррупционного риска необходимо предусмотреть соответствие следующим условиям: - до 1 января календарного года, но не менее срока исковой давности, установленного ст. 48 Налогового кодекса, не имеющие не исполненные уведомления камерального контроля.
|
Предлагается на законодательном уровне предусмотреть внесение изменений либо дополнений в НПА, в части ликвидации в принудительном порядке, а именно при прекращении деятельности налогоплательщиков в принудительном порядке, согласно норм ст.93 Налогового кодекса, в целях исключения коррупционного риска необходимо предусмотреть соответствие следующим условиям: - до 1 января календарного года, но не менее срока исковой давности, установленного ст. 48 Налогового кодекса, не имеющие не исполненные уведомления камерального контроля. |
Письмо в КГД МФ РК исх. № 10-01-13/3103-И от 24.04.2024г. по внесению изменений и дополнений в НПА. |
Позиция КГД МФ от 22.05.2024 № КГД-11-1-18/14810-МКК, В рамках нового Налогового кодекса данная статья рассматривается как отдельная процедура, являющаяся одним из условий проверки наличия неисполненных уведомлений. |
2025 |
|
3 |
Налоговым кодексом установлены ограничения по срокам проведения налоговых проверок. Коррупционные риски в системе органов государственных доходов возможны при проведении налоговых проверок вследствие затягивания сроков проведения налоговой проверки путём периодического направления незначительных запросов в другие налоговые органы, а также неоднократного вручения налогоплательщику (налоговому агенту) требования налогового органа о представлении сведений (документов). При данных обстоятельствах возможно будут иметь место случаи, когда в ходе налоговой проверки истекут сроки исковой давности и в итоге налоговая проверка может быть безрезультативной или с небольшими доначислениями. Неоднократное выставление требования и направления запросов дает возможность должностным лицам ОГД незаконного продления сроков проведения налоговой проверки.
|
Предлагается на законодательном уровне предусмотреть внесение изменений либо дополнений в НПА, в части продления сроков налоговой проверки. Предусмотреть следующее, налоговые проверки, по которым имеет место неоднократное (более 2-х раз) выставление налогоплательщику (налоговому агенту) требования налогового органа о представлении сведений (документов), а также периодическое направление незначительных запросов в другие налоговые органы (за исключением дублирующих запросов) относить в зону риска и внедрить мониторинг качества налоговых проверок, при рассмотрении (обсуждении) и утверждении новых методических рекомендаций по проведению налоговых проверок предусмотреть ссылки по направлению вышеуказанных запросов. |
Письмо в КГД МФ РК исх. № 08-08-13-/3078-И от 24.04.2024г. по внесению изменений и дополнений в НПА. |
Позиция КГД МФ от 03.05.2024г. №КГД-15-2-21/14622-МКК., Предусмотрена в рамках разработки нового Налогового кодекса (ограничение количества требований 2 раза при налоговой проверке, уменьшение срока исполнения требования до 10 рабочих дней и т.д.) |
2025 |
|
4 |
Кодексом Республики Казахстан «О таможенном регулировании в Республике Казахстан» (далее - Кодекс) установлены требования и ограничения при проведении таможенного оформления с использованием системы управления рисками. Коррупционные риски в системе органов государственных доходов возможны при проведении форматно – логического контроля, при заполнении и направлении декларации на товары в ИС «Астана -1» и другие ИС на предмет соблюдения условий пункта 7 Правила совершения таможенной очистки товаров должностными органами государственных доходов, утвержденных Приказом Министра финансов Республики Казахстан от 26 января 2018 года №73. Таким образом, введение дополнительных мер форматно – логического контроля при заполнении и направлении декларации на товары, исключит возможность подачи декларации на товары с не заполнением графы 30 и другие подобные нарушения, что в свою очередь исключит коррупционные риски при проведении таможенного оформления. |
Предлагается на законодательном уровне предусмотреть внесение изменений в информационную систему «Кеден» форматно-логистического контроля по корректности заполнения декларации на товары.
|
Письмо в КГД МФ РК исх. №УЧР-05-2-08/4402 от 24.04.2024 г. по внесению изменений и дополнений в ИС «Кеден». |
КГД МФ от 16.05.2024г. №КГД-13-2-11/14834-МКК, устранение риска будет рассмотрено в рамках реализации ИС Кеден
|
2025 |