|
№ п/п |
Описание коррупционного риска |
Рекомендации по его устранению |
Форма завершения |
Позиция уполномоченного государственного органа (при направлении рекомендаций в другой гос.орган) |
Срок исполнения |
|
1 |
Реализация контрольно-ревизионных функций. Уклонение от привлечения налогоплательщика к административной ответственности как ИП по результатам завершения налоговой проверки |
Рекомендуется внесение изменений в пункт 2 статьи 67 НК РК в части прекращения деятельности в упрощенном порядке, где ИП, на момент подачи налогового заявления о прекращении деятельности должны соответствовать одновременно и следующему условию: «в отношении которых не проводится налоговая проверка» |
Письмо в КГД МФ РК Внесение дополнений в НПА |
Предложение будет рассмотрено в рамках разработки нового Налогового кодекса. |
2025 г. |
|
2 |
При отнесении налогоплательщика, имеющего задолженность к низкой степени риска, в независимости от суммы, способов и меры принудительного взыскания не применяются. |
Не учитывать степень риска СУР при образовании налоговой задолженности, на основании анализа налоговой задолженности в ИС ИНИС производить в автоматическом режиме формирование уведомлений о погашении налоговой задолженности по всем плательщикам не зависимо от категории СУР по истечении 10 рабочих дней применение способов и мер принудительного взыскания. |
Письмо в КГД МФ РК Внесение дополнений в НПА и ИС |
В новом Налоговом кодексе будет предусмотрено дифференцированный подход по мерам принудительного взыскания налоговой задолженности в зависимости от ее размера (минимизация ареста счетов): - приостановление расходных операции по банковским счетам и кассе, выставление инкассового распоряжения при непогашении налоговой задолженности в размере более 20-кратного размера МРП с исключением привязки к степени риска (ранее было 6 МРП в зависимости от СУР); - ограничения в распоряжении имуществом налогоплательщика на основании решения в случаях непогашения налоговой задолженности в размере более 45-кратного размера МРП; - предлагается установление порогового значения взыскания задолженности по социальным платежам при непогашении в размере более 6 - кратного размера МРП с исключением привязки к степени риска. Направленные Вами предложения по устранению коррупционного риска учтены при разработке нового Налогового кодекса. |
2025 г. |
|
3 |
По Уведомлениям АКК/РКК направленные в адрес уже ликвидированного в упращенном порядке НП, автоматически проставляется статус «ликвидация НП» и дальнейшая отработка не представляется возможной. |
При формировании уведомлений АКК в ИС РВУ ЕХД в адрес ликвидированных ИП, отменить автоматическое проставление статуса «Ликвидирован» в информационной системе. Данную функцию оставить лишь для юридических лиц. |
Письмо в КГД МФ РК Внесение дополнений в НПА и ИС |
Изменения в Налоговый кодекс и доработки в ИС. В рамках Нового налогового кодекса рассматривается выделение данной статьи отдельным порядком, одним из условий которого является проверка на наличие неисполненных уведомлений.
|
2025 г. |
|
4 |
Ликвидация предприятия в упрощённом порядке при наличии не исполненных уведомлений КК в ИС РВ. |
Для исключения коррупционных рисков автоматизировать интеграцию ИС СОНО с ИС РВУ в части отказа в прекращении деятельности ИП при наличии не исполненных уведомлений камерального контроля |
Письмо в КГД МФ РК Внесение дополнений в НПА и ИС |
Изменения в Налоговый кодекс и доработки в ИС. В рамках нового Налогового кодекса рассматривается выделение данной статьи отдельным порядком, одним из условий которого является проверка на наличие неисполненных уведомлений.
|
2025 г. |
|
5 |
Уклонения от постановки на учёт по НДС путем корректировки ФНО НП, применяющих ТИС. |
В целях исключения условий для проявления коррупции, предлагаем автоматизировать процесс формирования уведомлений по результатам камерального мониторинга по вопросу сопоставления сведений по ТИС и полученным доходам, для выявления рисковых ИП, которые регистрируют ТИС, не применяя его и тем самым уклоняются от постановки на учет по НДС. |
Письмо в КГД МФ РК Внесение дополнений в НПА и ИС |
Не принят. В соответствии с пунктом 72-1 статьи 1 Кодексом Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» (Налоговый кодекс)» (далее – Налоговый кодекс) трехкомпонентная интегрированная система (далее -ТИС) - интегрированная система, состоящая из контрольно-кассовой машины с функцией фиксации и передачи данных, системы (устройства) для приема безналичных платежей, а также оборудования (устройства), оснащенного системой автоматизации управления торговли, оказания услуг, выполнения работ и учета товаров, или программно-аппаратного комплекса, заменяющего все три компонента интегрированной системы. Из чего следует, что ТИС применяется при проведении безналичных расчетов с покупателями через банковские карточки. Таким образом, Комитет ежегодно получает сведения об операциях, производимых путем безналичных расчетов и в соответствии с пунктом 1 статьи 95 Налогового кодекса данные сведения возможно использовать при проведении камерального контроля, соответственно коррупционные риски не возникают. |
2025 г. |
|
6 |
По превышению НДС имеются коррупционные риски по не постановке на НДС, в виду практики обжалования административных материалов органами прокуратуры, сложность по формированию уведомлений в ИС ИНИС, отсутствие запусков АКК и РКК в ИС РВУ. |
В целях устранения коррупционного риска проработать механизм автоматизированного контроля превышения минимального порога для постановки на регистрационный учёт по НДС и оповещения НП по вопросу превышения минимального порога для постановки на регистрационный учет по НДС, в случае подтверждения нарушения автоматическая постановка на рег. учет по НДС и информирование об этом НП. |
Письмо в КГД МФ РК Внесение дополнений в НПА и ИС |
Не принят. При автоматической постановке на регистрационный учет по НДС в случае превышения минимального порога налогоплательщик теряет возможность доказать отсутствие превышения минимума оборота. Также, согласно ст.394-398 Налогового кодекса имеются обороты по реализации товаров, работ, услуг, освобожденные от НДС. На основании вышеизложенного, при автоматической постановке на регистрационный учет по НДС будут нарушены нормы Налогового законодательства. |
2025 г. |
|
7 |
Ручное проведение начисления налога на имущество ФЛ (строения, земельные участки), платежей в бюджет. |
В целях исключения указанного риска, рекомендуется интегрировать передачу сведений уполномоченного органа в автоматизированном режиме. Производить разноску начисления налога на имущество, платежей в бюджет через информационные системы органов государственных доходов. |
Письмо в КГД МФ РК Внесение дополнений в ИС |
После ввода в промышленную эксплуатацию «Интегрированная база данных» (далее – ИС ИБД) будет реализована возможность централизованного начисления налогов и других обязательных платежей в бюджет на лицевые счета налогоплательщиков. |
2025 г. |
|
8 |
Формирование и направление уведомлений о непредставлении налоговой отчетности (далее – уведомление) лицам, получившим доход от прироста стоимости. Сотрудник ОГД имеет возможность не направлять уведомление. |
В целях исключения условий для проявления коррупции, предлагаем автоматизировать процесс направления сведений УО, а также уведомлений о непредставлении налоговой отчетности по лицам получившие доход от прироста стоимости. |
Письмо в КГД МФ РК Внесение дополнений в ИС |
По вопросу исключения вмешательства человеческого фактора по выставлению уведомлений в адрес потенциальных дебиторов, а именно проработать и автоматизировать процедуру формирования уведомления об обращении взыскания на деньги с их банковских счетов дебиторов на всех налогоплательщиков, по которым были произведены взаиморасчеты на основании сведений с ЭСФ и КАО ЕХД в течении 1-го года сообщаем, что по данным мерам предусматривается анализ всех сведений (ЭСФ, БВУ). |
2025 г. |
|
9 |
Проработать и автоматизировать направление решение об ограничении имуществом в счет погашения налоговой задолженности во все уполномоченные органы в электронном виде. |
Предлагаем, для устранения коррупционного риска, проработать и автоматизировать направление решение об ограничении имуществом в счет погашения налоговой задолженности во все уполномоченные органы в электронном виде – реализация функционала в ИСНА.
|
Письмо в КГД МФ РК Внесение дополнений в ИС |
Интеграция с уполномоченными органами по направлению решений об ограничении имущества и их отмене предусмотрена в рамках реализации ИСНА. Таким образом, направленные Вами предложения по устранению коррупционного риска учтены при разработке нового Налогового кодекса и в рамках реализации ИСНА. |
2025 г. |
|
10 |
Выбор кандидатуры банкротного управляющего, в случае если основным кредитором является ОГД. |
В целях исключения условий для проявления коррупции, предлагаем внесение дополнений в Правила размещения на интернет-ресурсе Министерства финансов Республики Казахстан списка лиц, имеющих право осуществлять деятельность администратора, назначения и отстранения реабилитационного и банкротного управляющих, утвержденных приказом Первого заместителя Премьер-Министра РК – МФ РК от 1 апреля 2020 года №343.
|
Письмо в КГД МФ РК Внесение дополнений в НПА |
Разработка проекта приказа о выборе банкротного управляющего, если ОГД является единственным кредитором или имеет более 50%, в целях исключения предпочтения отдельным администраторам включен в план мероприятий Комитета по устранению коррупционных рисков. |
2025 г. |