Вопросы-ответы по таможенному администрированию

№

Часто задаваемый вопрос

Полный ответ

1

По каким товарам могут применяться ставки ввозных таможенных пошлин более низкие по сравнению со ставками Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза (далее – ЕТТ, ЕАЭС), каков их размер?

Согласно Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 14 октября 2015 года № 59 утвержден Перечень товаров, в отношении которых Республикой Казахстан в соответствии с обязательствами, принятыми в качестве условия присоединения к Всемирной торговой организации (далее – ВТО), применяются ставки ввозных таможенных пошлин, более низкие по сравнению со ставками пошлин Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза (далее – ЕТТ, ЕАЭС), и размеров таких ставок пошлин.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Протокола о некоторых вопросах ввоза и обращения товаров на таможенной территории Евразийского экономического союза (г. Бурабай, 16 октября 2015 года) пониженные ставки пошлин применяются при ввозе товаров на территорию Республики Казахстан из третьих стран и их помещении под таможенные процедуры, предусмотренные Таможенным кодексом Евразийского экономического союза, в соответствии с перечнем, утверждаемым Евразийской экономической комиссией, с учетом условий, предусмотренных параграфом 307 Доклада Рабочей группы о присоединении Республики Казахстан к ВТО в качестве условия присоединения Республики Казахстан к ВТО.

2

Какие документы могут запросить таможенные органы для подтверждения таможенной стоимости товаров?

При проведении контроля таможенной стоимости товаров таможенным органом могут быть запрошены (истребованы) в частности, прайс-листы производителя ввозимых товаров, его коммерческие предложения, прайс-листы, коммерческие предложения и т.д.

Перечень документов приведен в пункте 8 Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27 марта 2018 г. № 42

63

Изменение кода ТН ВЭД ЕАЭС товара

В соответствии со статьей 40 Кодекса РК «О таможенном регулировании в Республике Казахстан» декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС деятельности при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с таможенным законодательством Евразийского экономического союза и (или) Республики Казахстан таможенному органу заявляется код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС.

Таможенный орган осуществляет классификацию товаров в случаях выявления таможенным органом как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании. В этом случае таможенный орган принимает решение о классификации товаров, которое является обязательным для исполнения.

4

Как определить код товара

 В соответствии со статьей 41 Кодекса РК «О таможенном регулировании в Республике Казахстан» по заявлению лиц таможенные органы могут осуществлять классификацию товаров до их таможенного декларирования путем принятия предварительных решений о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС (далее – предварительные решения о классификации товаров).

7

5

Какими нормативными правовыми актами регулируются вопросы валютного регулирования и валютного контроля в части наделения КГД МФ РК функциями валютного контроля?

1) Закон Республики Казахстан «О Национальном Банке Республики Казахстан» в части наделения КГД МФ РК функцией по осуществлению валютного контроля;

2) Согласно Совместных постановления Правления Национального Банка Республики Казахстан от 29 сентября 2023 года №78 и приказа Заместителя Премьер-Министра - Министра финансов Республики Казахстан  от 4 октября 2023 года №1054, а так же Закона Республики Казахстан «О валютном регулировании и валютном контроле» в части наделения КГД МФ РК функциями валютного контроля и его компетенциями, в том числе по осуществлению проверок;

3) Кодекс Республики Казахстан об административных правонарушениях в части передачи функции по привлечению лиц за нарушение валютного законодательства в части репатриации валютной выручки;

4) Совместные постановление Правления Национального Банка Республики Казахстан от 29 сентября 2023 года № 78 и приказ Заместителя Премьер-Министра - Министра финансов Республики Казахстан от 4 октября 2023 года № 1054 «Об утверждении Правил осуществления экспортно-импортного валютного контроля в Республике Казахстан»;

5) Постановление Правительства Республики Казахстан от 24 апреля 2008 года № 387 «О некоторых вопросах Министерства финансов Республики Казахстан» в части наделения функциями осуществления мониторинга репатриации валюты по экспортно-импортным операциям.

6

В каких случаях не требуется присвоение учетного номера?

Согласно Совместному постановлению Правления Национального Банка Республики Казахстан от 29 сентября 2023 года № 78 и приказ Заместителя Премьер-Министра - Министра финансов Республики Казахстан от 4 октября 2023 года № 1054 «Об утверждении Правил осуществления экспортно-импортного валютного контроля в Республике Казахстан» существуют основные 6 пнункта при котором не требуется присвоение учетного номера:

1) при перемещении Национальным Банком или уполномоченным банком наличных денег через границу Республики Казахстан;

2) при вывозе Национальным Банком или уполномоченным банком драгоценных металлов для размещения на своих металлических счетах в иностранных банках;

3) при ввозе Национальным Банком или уполномоченным банком драгоценных металлов на территорию Республики Казахстан;

4) валютным договорам по экспорту или импорту, оплата по которым производится за счет государственных внешних займов Республики Казахстан или внешних займов, обеспеченных гарантией Республики Казахстан;

5) валютным договорам по экспорту или импорту, заключенным государственными учреждениями и государственными предприятиями Республики Казахстан, осуществляющими платежи и (или) переводы денег через подразделения (ведомства) государственных органов;

6) валютным договорам по экспорту или импорту, заключенным уполномоченным банком и иными финансовыми организациями-резидентами с нерезидентами, предусматривающими оказание услуг.

7

Какие документы запрашивает у экспортера или импортера территориальное подразделение органа государственных доходов после проведения сверки и установления факта наличия признаков нарушений валютного законодательства Республики Казахстан?

Согласно Совместному постановлению Правления Национального Банка Республики Казахстан от 29 сентября 2023 года № 78 и приказ Заместителя Премьер-Министра - Министра финансов Республики Казахстан от 4 октября 2023 года № 1054 «Об утверждении Правил осуществления экспортно-импортного валютного контроля в Республике Казахстан» основными запрашиваемыми документами со стороны территориального подразделения является:

1) письменное пояснение о причинах необеспечения выполнения требования репатриации, с приложением документов, подтверждающих наступление обстоятельств, влияющих на сроки и условия исполнения обязательств нерезидентом по валютному договору по экспорту или импорту (при их наличии), несвоевременного обращения за присвоением валютному договору по экспорту или импорту учетного номера;

2) документы, подтверждающих исполнение обязательств нерезидентом по валютному договору по экспорту или импорту.

Запрошенные территориальным подразделением органа государственных доходов информация и (или) документы (их копии) представляются экспортером или импортером в сроки, установленные в письменном запросе, но не позднее 15 (пятнадцати) рабочих дней после дня, следующего за днем получения экспортером или импортером письменного запроса.

18

Какие административные правонарушения относятся к компетенции КГД МФ РК?

Согласно Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях от 5 июля 2014 года №235-V предусмотрены следующие административные меры в части предусмотренные статьями 244,251 КоАП РК, а именно:

- невыполнение требования репатриации национальной и (или) иностранной валюты;

- нарушение порядка получения учетного номера по валютному договору по экспорту или импорту;

- нарушение порядка предоставления информации, документов и отчетов по валютному договору по экспорту или импорту с учетным номером.

9

Что относится к документам валютного контроля?

Согласно Совместному постановлению Правления Национального Банка Республики Казахстан от 29 сентября 2023 года № 78 и приказ Заместителя Премьер-Министра - Министра финансов Республики Казахстан от 4 октября 2023 года № 1054 «Об утверждении Правил осуществления экспортно-импортного валютного контроля документами валютного контроля являются информация и (или) документы по валютному договору, представляемые экспортером или импортером, уполномоченным банком (его филиалом), Национальным Банком (его территориальным филиалом), органом государственных доходов (его территориальным подразделением) или иными органами валютного контроля, поступающие на бумажном носителе или электронным способом при осуществлении контроля выполнения требования репатриации, в том числе акты выполненных работ, акты оказанных услуг, счета-фактуры, инвойсы за фактически переданные товары, выполненные работы, оказанные услуги, декларации на товары, заявления о ввозе товаров и уплате косвенных налогов, имеющие подтверждение об уплате косвенных налогов или освобождении от уплаты налога на добавленную стоимость и (или) акцизов, уведомления о подтверждении факта уплаты косвенных налогов (освобождения либо иного порядка уплаты), выписка о движении денег по счету, открытому в иностранном банке, акты сверок в соответствии с условиями валютного договора по экспорту или импорту.

110

Как подтвердить факт таможенной очистки автотранспортных средств (далее-АТС) в странах ЕАЭС для дальнейшего получения электронного паспорта транспортного средства (далее- ЭПТС) в Республике Казахстан.

Вопрос снимается после завершения интеграции информационных систем МПС РК с уполномоченными органами стран ЕАЭС, ответственными за ЭПТС

111

Предоставьте данные по статистике импорта и экспорта в Республике Казахстан?

Статистические данные по импорту и экспорту Республики Казахстан по всем товарам с указанием страны происхождения/назначения (кроме стран ЕАЭС) и в разрезе областей размещены на портале kgd.gov.kz

112

Какой срок подачи декларации предусмотрен для товаров, выпущенных до подачи декларации?

В соответствии с пунктом 4 статьи 540 Кодекса Республики Казахстан «О таможенном регулировании в Республике Казахстан» декларация на товары в отношении товаров, выпуск которых произведен до подачи декларации на товары, должна быть подана уполномоченным экономическим оператором, которым было подано заявление о выпуске товаров, не позднее 15 числа месяца, следующего за месяцем выпуска товаро

113

Каков максимальный срок завершения процедуры временного ввоза товаров?

1. В соответствии с пунктом 1 и 2 статьи 302 Кодекса Республики Казахстан «О таможенном регулировании в Республике Казахстан срок действия таможенной процедуры временного ввоза (допуска) не может превышать два года со дня помещения товаров под таможенную процедуру временного ввоза (допуска) либо срок, определенный Комиссией в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи.

   2. Для отдельных категорий товаров в зависимости от целей их ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза Комиссия вправе определять более короткий или более продолжительный, чем два года, срок действия таможенной процедуры временного ввоза (допуска).

114

Каков максимальный срок нахождения товаров под таможенной процедурой таможенного склада?

В соответствии с пунктом 1 статьи 237 Кодекса Республики Казахстан «О таможенном регулировании в Республике Казахстан срок действия таможенной процедуры таможенного склада не может превышать три года со дня помещения товаров под такую таможенную процедуру, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

      Товары, помещенные под таможенную процедуру таможенного склада, до истечения срока, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи, должны быть помещены под таможенные процедуры, предусмотренные настоящим Кодексом, либо выпущены в качестве припасов в соответствии с главой 41 настоящего Кодекса.

      Товары, имеющие ограниченный срок годности и (или) реализации, должны быть помещены под иную таможенную процедуру не позднее чем за сто восемьдесят календарных дней до истечения срока годности и (или) реализации.

         В случае прекращения функционирования таможенного склада товары, помещенные под таможенную процедуру таможенного склада и находящиеся на таком таможенном складе, не позднее шестидесяти календарных дней со дня, следующего за днем прекращения функционирования этого таможенного склада, должны быть размещены на другом таможенном складе либо помещены под таможенные процедуры, предусмотренные настоящим Кодексом, либо выпущены в качестве припасов в соответствии с главой 41 настоящего Кодекса.

115

Возможно ли подача декларации на товары в  орган государственных доходов, где не размещен товар на временном хранении?

В соответствии с пунктом 7 Правил совершения таможенной очистки товаров должностными лицами органов государственных доходов при таможенной очистке товаров декларация на товары, вне зависимости от ее формы, подается декларантом или таможенным представителем (далее – услугополучатель) услугодателю, в зоне деятельности, которого находятся товары под таможенным контролем, за исключением случаев, установленных пунктом 2 статьи 180 Кодекса, либо товары в случаях, определенных Евразийской экономической комиссией в соответствии с пунктом 3 статьи 180 Кодекса, не находятся на территории Республики Казахстан.

116

В течении какого срока декларант должен представить недостающие, незаявленные сведения при предварительном таможенном декларировании

В соответствии с пунктом 7 статьи 185 Кодекса Республики Казахстан «О таможенном регулировании в Республике Казахстан Таможенный орган отказывает в выпуске товаров, если в течение тридцати календарных дней со дня, следующего за днем регистрации таможенной декларации:

      1) товары не размещены в зоне таможенного контроля, указанной в таможенной декларации;

      2) в отношении товаров, перевозимых водными судами, таможенным органом не выдано разрешение на их выгрузку в месте прибытия, указанном в таможенной декларации в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи;

      3) таможенный орган, зарегистрировавший таможенную декларацию, не уведомлен о размещении товаров в зоне таможенного контроля, указанной в таможенной декларации;

      4) таможенному органу не представлены недостающие сведения путем изменения (дополнения) сведений, заявленных в таможенной декларации, либо таможенный орган не уведомлен об отсутствии необходимости внесения таких изменений (дополнений).

117

Почему теперь обязательно нужно бронировать очередь через электронную систему, при выезде из территории РК через автомобильные пункты пропуска на грузовых автотранспортных средствах (товаром, грузов или порожным), просто так приехать нельзя?

Система электронной очереди GarGoRuqsat предоставляет перевозчикам возможность бронировать электронную очередь для пересечения Государственной границы, автоматизировать процесс проверки документов, оперативно и прозрачно проходить пограничные процедуры, исключая риски скопления грузовых автотранспортных средств.

Ранее пересечение границы осуществлялось по принципу «живой очереди», что приводило к образованию скоплений автотранспортных средств, отсутствию прогнозируемого движения, неравномерной загрузке пунктов пропуска и заторам на подъездных дорогах.

Введение обязательного бронирования через GarGoRuqsat обеспечило переход к регулируемому и прогнозируемому потоку транспортных средств.

Обязательность бронирования через систему CarGoRuqsat обусловлена необходимостью обеспечения управляемого распределения транспортных потоков, соответствия пропускной способности пунктов пропуска, исключения неформальных механизмов очередности, а также реализации предварительного контроля и цифрового мониторинга пересечения государственной границы.

218

Что будет, если я не успею на своё время, который бронировал в системе электронной очереди или не приеду вообще? Деньги вернут?

В соответствии с пунктом 28 Приказа Заместителя Премьер-Министра - Министра финансов Республики Казахстан от 27 июня 2023 года № 707 «Об утверждении Правил пропуска через Государственную границу Республики Казахстан автомобильных транспортных средств, грузов и товаров, в том числе с использованием системы электронной очереди на платной основе» (далее – Правила) при невозможности исполнения услуги пропуска, возникшей по вине пользователя (отказ от услуги пропуска пользователем после бронирования даты и времени въезда транспортного средства в зоне ожидания, аннулирование, отмена брони транспортного средства в СЭО, а также при несвоевременном выезде транспортного средства из зоны ожидания согласно установленному в СЭО времени выезда и/или несвоевременном прибытии транспортного средства в пункт пропуска из зоны ожидания), услуга пропуска подлежит оплате в полном объеме, а денежные средства, оплаченные пользователем, возврату не подлежат.

При этом допускается разблокировка гарантийного обеспечения (взноса) в полном объеме в случае однократного в течение 90 (девяноста) календарных дней неприбытия транспортного средства в пункт пропуска в соответствии с датой и временем брони или при однократной в течение указанного периода отмене бронирования.

      Перенос в СЭО ранее забронированной очереди на другую дату и время пересечения Госграницы 1 (один) раз проводится без осуществления повторной платы за пропуск через Госграницу автомобильных транспортных средств, грузов и товаров с использованием СЭО.

219

Почему услуга электронной очереди платная, если раньше пересечение границы было бесплатным?

В соответствии с пунктом 8-1 статьи 19 Закона РК «О Государственной границе Республики Казахстан» размеры плат за пропуск через Государственную границу автомобильных транспортных средств, грузов и товаров, а также их прохождение по электронной очереди определяются государственным органом, осуществляющим руководство в сфере обеспечения поступлений налогов и других обязательных платежей в бюджет, и уполномоченным органом в сфере таможенного дела по согласованию с антимонопольным органом.

Размеры платы грузовых автотранспортных средств, грузов и товаров регламентируются Приказом Министра финансов Республики Казахстан от 25 мая 2023 года № 538 «Об определении размеров плат за пропуск через Государственную границу Республики Казахстан автомобильных транспортных средств, грузов и товаров, а также их прохождение по электронной очереди»

220

Какие данные система электронной очереди проверяет при бронировании для пересечения границы через автомобильные пункты пропуска и зачем это нужно?

В соответствии с пунктом 18 Правил Система электронной очереди автоматически осуществляет сверку на:

1) наличие учетной записи пользователя СЭО в результате информационного взаимодействия СЭО с государственными базами данных "Юридические лица" или "Физические лица";

 2) наличие государственной регистрации транспортного средства с соответствующим идентификационным номером (VIN) посредством информационного взаимодействия СЭО с государственной базой данных "Автомобиль";

  3) наличие сведений по водительским удостоверениям с соответствующей категорией к транспортному средству посредством информационного взаимодействия СЭО с государственной базой данных "Автомобиль";

   4) отсутствие сведений о розыске транспортного средства посредством информационного взаимодействия СЭО с информационной системой внутренних дел;

  5) отсутствие сведений о розыске водителя посредством информационного взаимодействия СЭО с информационной системой органов правовой статистики и специальных учетов;

 6) наличие регистрации техники посредством информационного взаимодействия СЭО с государственным реестром сельскохозяйственной техники;

  7) наличие разрешения (разрешений) на международные автомобильные перевозки посредством информационного взаимодействия СЭО с государственной базой данных "Е-лицензирование" и (или) информационно-аналитической системой транспортной базы данных и мониторинга динамики безопасности перевозок органов транспортного контроля;

   8) наличие договора (договоров) страхования гражданско-правовой ответственности владельцев транспортных средств с указанием страхователя, застрахованного (водителя), выгодоприобретателя, срока действия такого договора, идентификационного номера (VIN) транспортного средства (шасси) и других данных, необходимых для осуществления государственного контроля на Госгранице, посредством информационного взаимодействия СЭО с Единой страховой базой данных;

   9) отсутствие налоговой задолженности по обязательным платежам в бюджет, в том числе налога на транспортное средство, посредством информационного взаимодействия СЭО с кабинетом налогоплательщика;

   10) отсутствие у владельцев автомобильных транспортных средств и пользователей СЭО своевременно неисполненных постановлений о наложении административного взыскания в виде штрафа и (или) предписания о необходимости уплаты штрафа в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, посредством информационного взаимодействия СЭО с базой данных "Единый реестр административных производств";

  11) наличие цифровых документов, в том числе удостоверяющих личность, водительское удостоверение, владение транспортным средством посредством информационного взаимодействия СЭО с сервисом "Цифровые документы" информационной системы "Мобильное правительство";

  12) соответствие биометрической идентификации личности посредством информационного взаимодействия СЭО с информационными системами биометрической идентификации личности;

   13) соответствие сведений, зарегистрированных в "Базе мобильных граждан", с номером телефона физического лица, посредством информационного взаимодействия СЭО с компонентом "База мобильных граждан" информационной системы "Мобильное правительство";

  14) наличие сведений о техническом осмотре транспортных средств, посредством информационного взаимодействия СЭО с Единой информационной системой обязательного технического осмотра;

   15) наличие сведений о ветеринарных и/или фитосанитарных сертификат

ах, посредством информационного взаимодействия СЭО с единой автоматизированной системой управления отраслями агропромышленного комплекса "e-Agriculture";

   16) наличие таможенных деклараций на товары и транспортные средства и данных о вывозимых товарах и транспортных средствах (помещенных под таможенные процедуры экспорта, таможенного транзита, реэкспорта, временного ввоза и другие таможенные процедуры, предусматривающие срок вывоза или доставки товаров и транспортных средств), посредством информационного взаимодействия СЭО с информационной системой "АСТАНА-1";

  17) отсутствие задолженности по платным дорогам Республики Казахстан, посредством информационного взаимодействия СЭО с данными операторов платных автомобильных дорог (участков) Республики Казахстан;

  17-1) блокировку по учетной записи (на лицевом счете) пользователя суммы гарантийного обеспечения (взноса) за использование брони в СЭО по пропуску через Госграницу автомобильных транспортных средств;

  17-2) наличие сведений о регистрации пересечения автотранспортным средством Госграницы посредством информационного взаимодействия СЭО с государственными информационными системами;

   18) наличие сведений о передвижении и взвешивании транспортного средства, в том числе в пункте пропуска на Госгранице посредством информационного взаимодействия СЭО с интеллектуальной транспортной системой и другими системами фиксации передвижения транспортных средств по автомобильным дорогам республиканского, местного и городского значения, автоматизированной станцией измерения и станцией взвешивания автомобильных транспортных средств, определенными Законами Республики Казахстан "Об автомобильном транспорте" и "Об автомобильных дорогах".

 Это обеспечивает прозрачность и оперативность при прохождении границы

221

Получение иностранных бланков разрешений на проезд по территории иностранных государств  на транспортные средства

В соответствии с подпунктом 27) статьи 1, пунктом 3 статьи 19-1 и статьей 19-7 Закона Республики Казахстан «Об автомобильном транспорте» (далее - Закон) Министерство транспорта Республики Казахстан является уполномоченным органом и осуществляет руководство в области автомобильного транспорта, а также в пределах, предусмотренных законодательством Республики Казахстан, - межотраслевую координацию.

Выдача отечественному перевозчику иностранного разрешения регулируется Приказом и.о. Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 27 марта 2015 года № 353 «Об утверждении Правил применения разрешительной системы автомобильных перевозок в Республике Казахстан в международном сообщении» (далее – Правила).

Определение квоты обмена и распределения иностранных разрешений (далее-ИБР) в соответствии с параграфом 1 Правил, осуществляется Комитетом автомобильного транспорта и транспортного контроля Министерства транспорта Республики Казахстан (далее-КАТиТК МТ РК).

Согласно пункту 17 Правил, оформление и выдача ИБР отечественным перевозчикам осуществляется территориальными органами КАТиТК МТ РК, через веб-портал «электронного правительства»-ELicense.kz.

222

Выдача специального разрешения на проезд тяжеловесных и (или) крупногабаритных автотранспортных средств

Пунктом 4 Правил организации и осуществления перевозок крупногабаритных и тяжеловесных грузов на территории РК (далее-Правила) (утвержден Приказом Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 27.02.2015г. №206) установлено, что перевозка крупногабаритных и (или) тяжеловесных неделимых грузов автотранспортным средством (далее-АТС) либо жидких грузов, перевозимых в специализированных автомобилях-цистернах по автомобильным дорогам разрешается только при наличии специального разрешения по форме, согласно приложению 1 к Правилам.

Вместе с тем в соответствии с п.28 Правил, Государственная услуга «Выдача специального разрешения на проезд тяжеловесных и (или) крупногабаритных автотранспортных средств» оказывается территориальными подразделениями Комитета транспорта Министерства индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан посредством направления услугополучателем заявления по форме, согласно приложению 3 к Правилам услугодателю через веб-портал «электронного правительства».

223

Какова процедура декларирования денежных средств наличными в размере, превышающем 10 тысяч долларов США?

В соответствии с подпунктом 7) пункта 1 статьи 343 Кодекса «О таможенном регулировании в Республике Казахстан», таможенному декларированию подлежат наличные денежные средства и дорожные чеки, если общая сумма таких наличных денежных средств и дорожных чеков при их единовременном ввозе и вывозе с таможенной территории ЕАЭС превышает сумму, эквивалентную десяти тысячам долларов США по курсу валют, действующему на день подачи таможенному органу пассажирской таможенной декларации.

При этом, единовременный вывоз физическим лицом наличных денежных средств и (или) дорожных чеков в общей сумме, равной либо не превышающей в эквиваленте 10 000 (десять тысяч) долларов США, может быть задекларирован в письменной форме по желанию физического лица.

Вместе с тем, в соответствии с пунктом 3 статьи 551 Кодекса Республики Казахстан «Об административных правонарушениях» от 5 июля 2014 года № 235-V ЗРК недекларирование либо недостоверное декларирование денежных средств и денежных инструментов, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза и подлежащих обязательному письменному декларированию, влечет штраф в размере 25% от недекларированной или недостоверно задекларированной суммы, а также конфискацию этих денежных средств и инструментов.

Вместе с тем, в настоящее время, в целях защиты национальных интересов Республики Казахстан и обеспечения финансовой стабильности Республики Казахстан, Указом Президента Республики Казахстан от 14.03.2022 года №830 «О мерах по обеспечению финансовой стабильности Республики Казахстан» (далее – Указ) введен запрет на вывоз с территории Республики Казахстан:

- наличной иностранной валюты и (или) денежных инструментов в иностранной валюте в сумме, превышающей эквивалент 10 000 (десять тысяч) долларов США и рассчитанной по курсу Национального Банка Республики Казахстан, установленному на дату вывоза;

- золотых слитков аффинированного золота 5, 10, 20, 50 и 100 грамм, выпускаемых Национальным Банком Республики Казахстан, а также аффинированного золота свыше 100 грамм.

Исходя из вышеизложенного, во избежание возможных правовых последствий, рекомендуем учитывать данную информацию и строго соблюдать установленные требования.

224

В каких случаях, при ввозе товаров физическим лицом из заграницы, они признаются товарами для личного пользования?

Особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Евразийского экономического союза товаров для личного пользования определены в главе 39 Кодекса Республики Казахстан «О таможенном регулировании в Республике Казахстан».

В соответствии с критериями отнесения товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза, к товарам для личного пользования (Приказ МФ РК от 31.03.2015 г. № 250) относятся, если:

1) их количество не превышает следующие показатели:

изделия из меха (в том числе головные уборы), классифицируемые в товарной позиции 4303 10 ТН ВЭД ЕАЭС – 1 (один) предмет одного наименования, размера и фасона на человека;

мобильный телефон – 2 (две) единицы на человека;

планшет – 2 (две) единицы на человека;

портативный переносной компьютер и принадлежности к нему (ноутбук, нэтбук) – 1 (одна) единица на человека;

ювелирные изделия – 5 (пять) предметов на человека;

велосипед – 1 (одна) штука на человека;

детская коляска – 1 (одна) штука на человека;

2) частота пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу Таможенного союза не превышает 1 (один) раз в месяц.

Также транспортные средства для личного пользования, ввозимые на таможенную территорию Таможенного союза, любым способом, если их количество превышает 1 (одну) единицу в год, рассматриваются как предназначенные для предпринимательской деятельности.

Без уплаты таможенных пошлин, налогов товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию ЕАЭС в пределах стоимостных, весовых и (или) количественных норм в соответствии с Решением Совета ЕЭС от 20 декабря 2017 года № 107.

225

Каковы нормы беспошлинного ввоза товаров (стоимостные, весовые), ввозимых для личного пользования?

При таможенном оформлении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее – ЕАЭС), следует руководствоваться Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 года № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» (далее – Решение).

В Решении определены стоимостные, весовые и (или) количественные нормы, в пределах которых товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию ЕАЭС без уплаты таможенных пошлин, налогов (приложение 1).

Единые ставки таможенных пошлин, налогов, а также категории товаров для личного пользования, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа изложены в приложении № 2 Решения.

Уплата таможенных пошлин, налогов требуется при превышении стоимостных, весовых и (или) количественных норм, в пределах которых товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию ЕАЭС.

Если указанные нормы не превышены уплата таможенных пошлин, налогов не требуется.

226

В какие сроки представляется предварительная информация в отношении товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза автомобильным транспортом?

Предварительная информация представляется до прибытия товаров на таможенную территорию Союза, но не позднее чем за 2 часа до уведомления таможенного органа о прибытии товаров на таможенную территорию Союза.

227

При каких перевозках применяется таможенная процедура таможенного транзита?

Таможенная процедура таможенного транзита применяется при перевозке (транспортировке) товаров:

1) от таможенного органа в месте прибытия до таможенного органа в месте убытия;

2) от таможенного органа в месте прибытия до внутреннего таможенного органа;

3) от внутреннего таможенного органа до таможенного органа в месте убытия;

4) от одного внутреннего таможенного органа до другого внутреннего таможенного органа;

5) между таможенными органами через территории государств, не являющихся членами Евразийского экономического союза, и (или) морем.

328

Что является условиями помещения товаров под таможенную процедуру таможенного транзита?

В соответствии с п.1 ст. 223 Кодекса Республики Казахстан «О таможенном регулировании в Республике Казахстан» условиями помещения товаров под таможенную процедуру таможенного транзита для их перевозки (транспортировки) по таможенной территории Евразийского экономического союза являются:

1) обеспечение исполнения обязанности по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов в соответствии со статьей 226 настоящего Кодекса – в отношении иностранных товаров;

2) обеспечение исполнения обязанности по уплате специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в соответствии со статьей 226 настоящего Кодекса в случаях, определяемых Комиссией, – в отношении иностранных товаров;

3) обеспечение возможности идентификации товаров способами, предусмотренными статьей 427 настоящего Кодекса;

4) соответствие транспортного средства международной перевозки требованиям, указанным в статье 28 настоящего Кодекса, если товары перевозятся в грузовых помещениях (отсеках) транспортного средства, на которые налагаются таможенные пломбы и печати;

5) соблюдение запретов и ограничений в соответствии со статьей 8 настоящего Кодекса.

329

В какой срок таможенный орган организует таможенное сопровождение?

В соответствии со ст. 429 Кодекса Республики Казахстан «О таможенном регулировании в Республике Казахстан»:

1. Таможенные органы применяют таможенное сопровождение в целях обеспечения перевозки товаров, находящихся под таможенным контролем, по таможенной территории Евразийского экономического союза.

2. Таможенное сопровождение заключается в сопровождении транспортных средств, перевозящих товары, находящиеся под таможенным контролем, или транспортных средств, находящихся под таможенным контролем.

3. Таможенное сопровождение осуществляется должностными лицами таможенных органов.

4. Таможенные органы вправе применять таможенное сопровождение:

1) при перевозке товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита в следующих случаях:

непредоставления в соответствии со статьей 226 настоящего Кодекса обеспечения исполнения обязанности по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин либо предоставления обеспечения исполнения такой обязанности в размере меньшем, чем размер, определенный в соответствии со статьей 226 настоящего Кодекса;

неоднократного невыполнения перевозчиком обязанностей при перевозке товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, которое было установлено вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности, если хотя бы одно из указанных постановлений не исполнено;

неисполнения перевозчиком в установленный срок обязанности по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в соответствии со статьей 233 настоящего Кодекса;

иных случаях при выявлении признаков несоблюдения международных договоров и актов, составляющих право Евразийского экономического союза, и (или) законодательства Республики Казахстан;

2) при перевозке иностранных товаров, находящихся под таможенным контролем, когда в соответствии с настоящим Кодексом такие товары могут перевозиться по таможенной территории Евразийского экономического союза без помещения под таможенную процедуру таможенного транзита.

5. Положения абзаца пятого подпункта 1) пункта 4 настоящей статьи не применяются, если декларантом товаров, помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита, выступает уполномоченный экономический оператор, имеющий свидетельство первого или третьего типа.

6. В случае принятия таможенным органом решения о применении таможенного сопровождения таможенный орган информирует перевозчика о принятии такого решения и организует таможенное сопровождение не позднее двадцати четырех часов с момента принятия такого решения.

7. При таможенном сопровождении транспортных средств только по территории Республики Казахстан порядок организации таможенного сопровождения определяется уполномоченным органом.

8. При таможенном сопровождении транспортных средств по территориям двух и более государств – членов Евразийского экономического союза порядок организации таможенного сопровождения определяется международным договором в рамках Евразийского экономического союза.

9. Для целей применения абзаца третьего подпункта 1) пункта 4 настоящей статьи обмен информацией о вступивших в законную силу постановлениях о привлечении перевозчика к административной ответственности за невыполнение им обязанностей при перевозке товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита и их исполнении осуществляется в соответствии с международным договором в рамках Евразийского экономического союза.

330

Каков предельный срок таможенного транзита?

В соответствии со ст. 224 Кодекса Республики Казахстан «О таможенном регулировании в Республике Казахстан»:

1. при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита таможенный орган отправления устанавливает срок, в течение которого товары должны быть доставлены от таможенного органа отправления до таможенного органа назначения (далее – срок таможенного транзита).

2. В отношении товаров, перевозимых железнодорожным транспортом, срок таможенного транзита устанавливается из расчета две тысячи километров за один месяц, но не менее семи календарных дней.

В отношении товаров, перевозка (транспортировка) которых осуществляется иными видами транспорта, срок таможенного транзита устанавливается в соответствии с обычным сроком перевозки (транспортировки) товаров исходя из вида транспорта и возможностей транспортного средства, установленного маршрута перевозки товаров, других условий перевозки и (или) заявления декларанта или перевозчика, а также с учетом требований режима труда и отдыха водителя транспортного средства в соответствии с международными договорами Республики Казахстан, но не более предельного срока таможенного транзита.

3. Предельный срок таможенного транзита не может превышать срок, определяемый из расчета две тысячи километров за один месяц, либо срок, определяемый Комиссией исходя из особенностей перевозки товаров, помещенных под таможенную процедуру таможенного транзита.

4. Установленный таможенным органом срок таможенного транзита по мотивированному обращению декларанта или перевозчика может быть продлен в пределах срока, установленного пунктом 3 настоящей статьи.

Порядок совершения таможенных операций, связанных с продлением срока таможенного транзита, определяется Комиссией.

331

В какие сроки таможенный орган завершает действие таможенной процедуры таможенного транзита?

Согласно статьи 231 Кодекса по завершению и прекращению действия таможенной процедуры таможенного транзита:

1. Действие таможенной процедуры таможенного транзита завершается после доставки товаров в место доставки товаров, определенное таможенным органом отправления.

2. В месте доставки товаров до завершения действия таможенной процедуры таможенного транзита товары размещаются в зоне таможенного контроля, в том числе без выгрузки товаров из транспортного средства, на котором они доставлены.

Товары размещаются в зоне таможенного контроля в любое время суток.

3. Для завершения действия таможенной процедуры таможенного транзита перевозчик либо декларант товаров, помещенных под таможенную процедуру таможенного транзита, обязан представить таможенному органу назначения транзитную декларацию, а также имеющиеся у него другие документы в отношении товаров, перевозимых:

1) автомобильным транспортом, – в течение трех часов с момента их прибытия в место доставки товаров, а в случае прибытия товаров вне времени работы таможенного органа – в течение трех часов с момента наступления времени начала работы этого таможенного органа;

2) с использованием водного, воздушного или железнодорожного транспорта, – в течение времени, установленного технологическим процессом (графиком) порта, аэропорта или железнодорожной станции при осуществлении международной перевозки, но не позднее времени окончания следующего рабочего дня таможенного органа назначения с момента прибытия транспортного средства в место доставки товаров.

4. От имени перевозчика действия, предусмотренные пунктом 3 настоящей статьи, могут быть совершены лицами, действующими по поручению такого перевозчика.

5. По требованию таможенного органа перевозчик обязан предъявить товары.

6. Таможенный орган назначения в течение одного часа с момента представления документов, указанных в пункте 3 настоящей статьи, регистрирует их подачу в порядке, определенном уполномоченным органом.

7. Таможенный орган назначения завершает действие таможенной процедуры таможенного транзита в возможно короткие сроки, но не позднее четырех часов рабочего времени таможенного органа с момента регистрации подачи документов, указанных в пункте 3 настоящей статьи, а в случае, если подача таких документов зарегистрирована менее чем за четыре часа до окончания времени работы таможенного органа, – в течение четырех часов с момента начала времени работы этого таможенного органа.

8. В случае принятия решения таможенным органом о проведении таможенного досмотра срок завершения действия таможенной процедуры таможенного транзита с письменного разрешения руководителя таможенного органа назначения, уполномоченного им заместителя руководителя таможенного органа назначения либо лиц, их замещающих, может быть продлен на время, необходимое для проведения таможенного досмотра, но не более чем на пять рабочих дней со дня, следующего за днем регистрации подачи документов, указанных в пункте 3 настоящей статьи.

9. Завершение действия таможенной процедуры таможенного транзита оформляется с использованием информационной системы таможенного органа путем формирования электронного документа либо путем проставления соответствующих отметок на транзитной декларации или иных документах, используемых в качестве транзитной декларации.

10. Порядок совершения таможенных операций, связанных с завершением действия таможенной процедуры таможенного транзита, в том числе в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка (транспортировка) товаров, определяется Комиссией.

11. Случаи, когда действие таможенной процедуры таможенного транзита завершается помещением товаров на временное хранение, выпуском товаров, а также порядок совершения таможенных операций, связанных с завершением действия таможенной процедуры таможенного транзита в таких случаях, в том числе в зависимости от вида транспорта, утверждаются уполномоченным органом.

12. В случае, предусмотренном пунктом 7 статьи 225 настоящего Кодекса, а также если товары доставлены в таможенный орган, отличный от таможенного органа назначения, действие таможенной процедуры таможенного транзита завершается в порядке, установленном настоящей статьей.

13. В случае, если товары полностью или частично не доставлены в место доставки товаров и действие таможенной процедуры не завершено в случаях, предусмотренных пунктом 12 настоящей статьи, действие таможенной процедуры таможенного транзита прекращается.

Порядок совершения таможенных операций, связанных с прекращением действия таможенной процедуры таможенного транзита, сроки, в которые таможенная процедура таможенного транзита подлежит прекращению, а также порядок оформления прекращения действия таможенной процедуры таможенного транзита определяются Комиссией.

14. При доставке товаров в зону таможенного контроля, созданную в сооружениях, помещениях (частях помещений) и (или) на открытых площадках (частях открытых площадок) уполномоченного экономического оператора, имеющего свидетельства второго или третьего типа, действие таможенной процедуры таможенного транзита завершается с особенностями, установленными статьей 539 настоящего Кодекса.

332

Какие документы могут использоваться в качестве транзитной декларации?

Согласно п. 3 ст. 178 Кодекса, в качестве транзитной декларации допускается использование транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документов, в том числе предусмотренных международными договорами Республики Казахстан, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 статьи 388 и пунктом 3 статьи 389 настоящего Кодекса.

 При использовании в качестве транзитной декларации транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документов, в том числе предусмотренных международными договорами Республики Казахстан, такие документы должны содержать сведения, указанные в пункте 1 настоящей статьи.

Если используемые в качестве транзитной декларации указанные документы не содержат всех сведений, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, недостающие сведения должны содержаться в прилагаемых к такой транзитной декларации либо следующих вместе с ней документах, представляемых таможенному органу.

333

Как открыть склад временного хранения (далее - СВХ)?

Условия включения в реестр владельцев складов временного хранения:

1) нахождение в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или аренде сооружений, помещений (частей помещений) и (или) открытых площадок, предназначенных для использования в качестве склада временного хранения и отвечающих следующим требованиям:

наличие систем контроля въезда транспортных средств на территорию склада временного хранения и выезда с территории, входа лиц на территорию склада временного хранения и (или) в помещения и выхода с территории склада временного хранения и (или) из помещений (где находятся документы, товары и транспортные средства, подлежащие таможенному контролю), оборудованных средствами видеонаблюдения, функционирующими в круглосуточном режиме, предоставляющими возможность удаленного доступа органу государственных доходов к просмотру видеоинформации в режиме реального времени, накопления и осуществления просмотра видеоинформации о произошедших событиях в течение тридцати календарных дней на территории склада временного хранения;

подтверждение права владения, пользования и (или) распоряжения необходимыми погрузочно-разгрузочными механизмами либо наличие договора с лицом, предоставляющим услуги, связанные с использованием погрузочно-разгрузочных механизмов;

подтверждение права владения, пользования и (или) распоряжения сертифицированным весовым оборудованием, соответствующим характеру помещаемых товаров и транспортных средств, а в случае помещения газа в специальные хранилища – наличие соответствующих приборов учета;

наличие технически исправных подъездных путей;

наличие мест для досмотра товаров, в том числе крытых площадок, оснащенных электрическим освещением и оборудованных средствами видеонаблюдения, функционирующими в круглосуточном режиме, предоставляющими возможность удаленного доступа органу государственных доходов к просмотру видеоинформации в режиме реального времени, накопления и осуществления просмотра видеоинформации в течение тридцати календарных дней. При этом место досмотра должно быть обозначено по периметру краской желтого цвета или клейкой лентой и исключать наличие непросматриваемых зон (участков) для средств видеонаблюдения;

на территории не должны быть расположены здания (строения) и сооружения, не связанные с деятельностью склада;

территория, включая примыкающие погрузочно-разгрузочные площадки, за исключением участков территории, на которых располагаются древесно-кустарниковая и травянистая растительность естественного происхождения, должна быть обозначена в соответствии с пунктом 5 статьи 404 Кодекса и иметь бетонное, асфальтовое либо иное твердое покрытие;

2) наличие договора страхования риска гражданской ответственности владельца склада временного хранения, которая может наступить вследствие причинения вреда товарам других лиц, находящимся на хранении, или нарушения иных условий договоров хранения с другими лицами, на страховую сумму, устанавливаемую договором;

3) отсутствие на день обращения в территориальный таможенный орган не исполненной в установленный срок обязанности по уплате таможенных платежей, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, пеней, процентов;

4) отсутствие фактов привлечения в течение одного года до дня обращения в территориальный таможенный орган к административной ответственности в соответствии со статьями 521, 528, 532, 533, 534, 539, 540, 555 и 558 Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях;

5) наличие договора (соглашения) о пользовании информационной системой электронных счетов-фактур;

6) отсутствие непогашенной судимости по статьям 190, 192-1, 193, 209, 213, 214, 218, 233, 233-1, 250, 259, 311 и 312 Уголовного кодекса Республики Казахстан от 16 июля 1997 года, а также по статьям 214, 216, 218, 234, 235-1, 236, 245, 255, 256, 286, 297, 366 и 367 Уголовного кодекса Республики Казахстан от 3 июля 2014 года у физических лиц, являющихся руководителями юридических лиц, претендующих на включение в реестр владельцев складов временного хранения.

Если сооружения, помещения (части помещений) и (или) открытые площадки находятся в аренде на день подачи заявления о включении в реестр владельцев складов временного хранения, договор аренды в отношении таких сооружений, помещений (частей помещений) и (или) открытых площадок должен быть заключен на срок не менее одного года.

 Заявление о включении в реестр владельцев складов временного хранения подается юридическим лицом посредством информационной системы таможенных органов с приложением договора страхования гражданско-правовой ответственности владельца склада временного хранения, который заключается в электронной форме с использованием интернет-ресурса страховщика и (или) интернет-ресурсов других организаций, в территориальный таможенный орган, в зоне деятельности которого учреждается склад временного хранения.

Заявление рассматривается территориальным таможенным органом, в зоне деятельности которого учреждается склад временного хранения, в течение десяти рабочих дней со дня его регистрации в территориальном таможенном органе.

Дополнительные требования установлены Приказом Министра финансов Республики Казахстан от 23 февраля 2018 года № 280.

Так, сооружения, помещения (части помещений) и (или) открытые площадки, предназначенные для использования в качестве склада временного хранения, обустраиваются и оборудуются таким образом, чтобы обеспечить:

сохранность товаров и исключить доступ к ним посторонним лицам, не являющимся работниками складов, не обладающим полномочиями в отношении товаров, либо не являющимся представителями лиц, обладающих такими полномочиями;

возможность проведения в отношении этих товаров таможенного контроля.

Сооружения, помещения (части помещений) и (или) открытые площадки, предназначенные для использования в качестве складов, являются охраняемой территорией с твердым покрытием (асфальтовое, бетонное либо иное твердое покрытие), оборудованной для стоянки транспортных средств и товаров, находящихся под таможенным контролем.

К расположению (кроме свободного склада), обустройству, оборудованию складов предъявляются следующие требования:

1) в зависимости от вида транспорта технически исправные подъездные пути;

2) необходимые погрузочно-разгрузочные механизмы в соответствии с характером помещаемых грузов либо наличие договора с лицом, предоставляющим услуги, связанные с использованием погрузочно-разгрузочных механизмов;

3) непрерывность ограждения по всему периметру складов;

4) контрольно-пропускные пункты;

5) оснащение периметра средствами видеонаблюдения (кроме свободного склада, имеющего площадь свыше 10 (десяти) тысяч квадратных метров), при этом камеры наблюдения обладают функцией записи в круглосуточном режиме и позволяют осуществлять просмотр видеоинформации о происшедших событиях в течение 30 (тридцати) календарных дней;

6) сертифицированное весовое оборудование, соответствующее характеру помещаемых товаров и транспортных средств, а в случае помещения газа в специальные хранилища – соответствующих приборов учета;

7) возможность передачи в территориальные органы государственных доходов по областям, городам республиканского значения и столицы в электронном виде сведений, содержащихся в отчетности о товарах, находящихся на складах, и получение в электронном виде сведений о выпуске товаров, находящихся на складах.

Далее, сотрудник таможенного органа направляет предписание на производство таможенного осмотра помещений и территорий на предмет соответствия вышеуказанным условиям с указанием даты и времени. После проведения осмотра составляет акт таможенного осмотра о соответствии либо несоответствии условиям включения в реестр.

С 10 февраля 2025 года оказание государственной услуги «Включение в реестр владельцев мест временного хранения», а также приостановление, возобновление деятельности, исключение из реестра, а также изменение сведений, заявленных при включении в реестр, осуществляется посредством информационной системы «Keden» (http://keden.kgd.gov.kz).

Условия приостановления деятельности, исключения из реестра, а также обязанности владельца склада временного хранения установлены статьями  505, 506 и 507 Кодекса.

Консультацию по таможенному законодательству вы можете получить в Департаменте государственных доходов, в зоне деятельности которого планируется открытие склада временного хранения. 

334

Как открыть таможенный склад (далее - ТС)?

Условиями включения в реестр владельцев таможенных складов являются:

1) нахождение в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или аренде сооружений, помещений (частей помещений) и (или) открытых площадок, предназначенных для использования в качестве таможенного склада и отвечающих следующим требованиям:

- наличие систем контроля въезда транспортных средств на территорию и выезда с территории, входа лиц на территорию и (или) в помещения и выхода с территории и (или) из помещений (где находятся документы, товары и транспортные средства, подлежащие таможенному контролю), оборудованных средствами видеонаблюдения, функционирующими в круглосуточном режиме, позволяющими осуществлять просмотр видеоинформации о происшедших событиях в течение тридцати календарных дней на территории склада, – для складов открытого типа;

- подтверждение права владения, пользования и (или) распоряжения сертифицированным весовым оборудованием, соответствующим характеру помещаемых товаров и транспортных средств, а в случае помещения газа в специальные хранилища – наличие соответствующих приборов учета;

- наличие технически исправных подъездных путей;

- наличие мест для досмотра товаров, в том числе крытых площадок, оснащенных электрическим освещением и оборудованных средствами видеонаблюдения, функционирующими в круглосуточном режиме, позволяющими осуществлять просмотр видеоинформации о происшедших событиях в течение тридцати календарных дней. При этом место досмотра должно быть обозначено краской желтого цвета или клейкой лентой и исключать наличие не просматриваемых зон (участков) для средств видеонаблюдения;

При включении юридического лица в реестр владельцев таможенных складов:

-территория, включая примыкающие погрузочно-разгрузочные площадки, за исключением участков территории, на которых располагаются древесно-кустарниковая и травянистая растительность естественного происхождения, должна быть обозначена в соответствии с пунктом 5 статьи 404 Кодекса и иметь бетонное, асфальтовое либо иное твердое покрытие;

-на территории не должны быть расположены здания (строения) и сооружения, не связанные с деятельностью склада;

-территория, включая примыкающие погрузочно-разгрузочные площадки (одно или несколько складских помещений и площадок), должна быть единым и неделимым комплексом, располагаться по одному почтовому адресу и иметь непрерывное ограждение по всему периметру;

2) для юридических лиц, претендующих на включение в реестр владельцев таможенных складов в качестве владельцев таможенных складов открытого типа, – наличие договора страхования риска гражданской ответственности владельца таможенного склада, которая может наступить вследствие причинения вреда товарам других лиц, находящимся на хранении, или нарушения иных условий договоров хранения с другими лицами, на страховую сумму, устанавливаемую договором;

3) отсутствие на день обращения в территориальный таможенный орган не исполненной в установленный срок обязанности по уплате таможенных платежей, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, пеней, процентов;

4) отсутствие фактов привлечения в течение одного года до дня обращения в территориальный таможенный орган к административной ответственности в соответствии со статьями 521, 528, 532, 533, 534, 539, 540, 544, 555 и 558 Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях;

5) наличие договора (соглашения) о пользовании информационной системой электронных счетов-фактур;

6) отсутствие непогашенной судимости по статьям 190, 192-1, 193, 209, 213, 214, 218, 233, 233-1, 250, 259, 311 и 312 Уголовного кодекса Республики Казахстан от 16 июля 1997 года, а также по статьям 214, 216, 218, 234, 235-1, 236, 245, 255, 256, 286, 297, 366 и 367 Уголовного кодекса Республики Казахстан от 3 июля 2014 года у физических лиц, являющихся руководителями юридических лиц, претендующих на включение в реестр владельцев таможенных складов.

Если сооружения, помещения (части помещений) и (или) открытые площадки находятся в аренде на день подачи заявления о включении в реестр владельцев таможенных складов, договор аренды в отношении таких сооружений, помещений (частей помещений) и (или) открытых площадок должен быть заключен на срок не менее трех лет.

Дополнительные требования установлены Приказом Министра финансов Республики Казахстан от 23 февраля 2018 года № 280.

Так, сооружения, помещения (части помещений) и (или) открытые площадки, предназначенные для использования в качестве таможенного склада открытого и закрытого типа, обустраиваются и оборудуются таким образом, чтобы обеспечить:

сохранность товаров и исключить доступ к ним посторонним лицам, не являющимся работниками складов, не обладающим полномочиями в отношении товаров, либо не являющимся представителями лиц, обладающих такими полномочиями;

возможность проведения в отношении этих товаров таможенного контроля.

Сооружения, помещения (части помещений) и (или) открытые площадки, предназначенные для использования в качестве складов, являются охраняемой территорией с твердым покрытием (асфальтовое, бетонное либо иное твердое покрытие), оборудованной для стоянки транспортных средств и товаров, находящихся под таможенным контролем.

К расположению (кроме свободного склада), обустройству, оборудованию складов предъявляются следующие требования:

1) в зависимости от вида транспорта технически исправные подъездные пути;

2) необходимые погрузочно-разгрузочные механизмы в соответствии с характером помещаемых грузов либо наличие договора с лицом, предоставляющим услуги, связанные с использованием погрузочно-разгрузочных механизмов;

3) непрерывность ограждения по всему периметру Складов;

4) контрольно-пропускные пункты;

5) оснащение периметра средствами видеонаблюдения (кроме свободного склада, имеющего площадь свыше 10 (десяти) тысяч квадратных метров), при этом камеры наблюдения обладают функцией записи в круглосуточном режиме и позволяют осуществлять просмотр видеоинформации о происшедших событиях в течение 30 (тридцати) календарных дней;

6) сертифицированное весовое оборудование, соответствующее характеру помещаемых товаров и транспортных средств, а в случае помещения газа в специальные хранилища – соответствующих приборов учета;

7) возможность передачи в территориальные органы государственных доходов по областям, городам республиканского значения и столицы в электронном виде сведений, содержащихся в отчетности о товарах, находящихся на складах, и получение в электронном виде сведений о выпуске товаров, находящихся на складах.

В случае использования части территории (помещения) таможенного склада открытого типа в качестве склада временного хранения, владелец таможенного склада обеспечивает наличие технически исправных подъездных путей к складу временного хранения, наличие мест для досмотра товаров, оснащение их электрическим освещением и оборудование средствами видеонаблюдения, функционирующими в круглосуточном режиме, предоставляющими возможность удаленного доступа органу государственных доходов к просмотру видеоинформации в режиме реального времени, накопления и осуществления просмотра видеоинформации в течение тридцати календарных дней.

Различие таможенного склада открытого и закрытого типа в следующем:

1.  Таможенные склады являются складами открытого типа, если они доступны для хранения любых товаров и использования любыми лицами, обладающими полномочиями в отношении товаров.

Таможенные склады являются складами закрытого типа, если они предназначены для хранения товаров владельца этого таможенного склада.

2. Часть территории (помещения) таможенного склада открытого типа может использоваться в качестве склада временного хранения товаров без включения в реестр владельцев складов временного хранения. В случае использования в качестве склада временного хранения товаров части территории (помещения) таможенного склада открытого типа, она должна быть изолирована от остальной части помещения непрерывным ограждением.

3. Наличие систем контроля въезда транспортных средств на территорию и выезда с территории, входа лиц на территорию и (или) в помещения и выхода с территории и (или) из помещений (где находятся документы, товары и транспортные средства, подлежащие таможенному контролю), оборудованных средствами видеонаблюдения, функционирующими в круглосуточном режиме, позволяющими осуществлять просмотр видеоинформации о происшедших событиях в течение тридцати календарных дней на территории склада, – для складов открытого типа.

3. Для юридических лиц, претендующих на включение в реестр владельцев таможенных складов в качестве владельцев таможенных складов открытого типа, – наличие договора страхования риска гражданской ответственности владельца таможенного склада, которая может наступить вследствие причинения вреда товарам других лиц, находящимся на хранении, или нарушения иных условий договоров хранения с другими лицами, на страховую сумму, устанавливаемую договором.

Деятельность таможенного склада не является лицензируемой.

Для открытия таможенного склада  заявление о включении в реестр владельцев таможенных складов подается юридическим лицом посредством информационной системы таможенных органов с приложением договора страхования гражданско-правовой ответственности владельца таможенного склада, который заключается в электронной форме с использованием  интернет-ресурса страховщика и (или) интернет-ресурсов других организаций, в территориальный таможенный орган, в зоне деятельности которого учреждается таможенный склад.

Далее, сотрудник таможенного органа направляет предписание на производство таможенного осмотра помещений и территорий на предмет соответствия вышеуказанным условиям с указанием даты и времени. После проведения осмотра составляет акт таможенного осмотра о соответствии либо несоответствии условиям включения в реестр.

Заявление рассматривается территориальным таможенным органом, в зоне деятельности которого учреждается таможенный склад, в течение десяти рабочих дней со дня его регистрации в территориальном таможенном органе.

С 10 февраля 2025 года оказание государственной услуги «Включение в реестр владельцев мест временного хранения», а также приостановление, возобновление деятельности, исключение из реестра, а также изменение сведений, заявленных при включении в реестр, осуществляется посредством информационной системы «Keden» (http://keden.kgd.gov.kz).

Условия приостановления деятельности, исключения из реестра, а также обязанности владельца таможенного склада установлены статьями  512, 513 и 514 Кодекса.

Консультацию по таможенному законодательству вы можете получить в Департаменте государственных доходов, в зоне деятельности которого планируется открытие таможенного склада. 

335

Как открыть свободный склад (далее - СС)

В соответствии со статьей 516 Кодекса Республики Казахстан                     «О таможенном регулировании в Республике Казахстан» свободными складами являются здания (части зданий), комплекс зданий, обустроенные и оборудованные территории и (или) открытые площадки, которые находятся под охраной либо имеют режим контроля доступа физических лиц и в пределах которых в соответствии с  Кодексом могут размещаться и использоваться товары, помещенные под таможенную процедуру свободного склада, а также иные товары в соответствии с Кодексом.

Свободный склад считается учрежденным со дня, следующего за днем включения юридического лица в реестр владельцев свободных складов.

Условия включения в реестр владельцев свободных складов определены статьей 517 Кодекса.

Так, условиями включения юридического лица, претендующего на осуществление деятельности в качестве владельца свободного склада, в реестр владельцев свободных складов являются:

1) нахождение в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или аренде сооружений, помещений (частей помещений) и (или) открытых площадок, предназначенных для использования в качестве свободного склада и отвечающих следующим требованиям:

- территория, предназначенная для использования в качестве свободного склада, должна быть оборудована и обустроена для осуществления операций по производству и переработке товаров согласно цели, указанной в заявлении юридического лица о включении в реестр владельцев свободных складов;

- территория, включая примыкающие погрузочно-разгрузочные площадки (одно или несколько складских помещений и площадок), должна иметь непрерывное ограждение по всему периметру, обеспечивающее исключение доступа посторонних лиц;

- обозначение территории, включая к ней погрузочно-разгрузочные площадки, в соответствии с пунктом 5 статьи 404 Кодекса;

- наличие мест для досмотра товаров, в том числе крытых площадок, расположенных в пунктах досмотра, оснащенных электрическим освещением и оборудованных средствами видеонаблюдения, совместимыми с программными продуктами таможенных органов, функционирующими в круглосуточном режиме, позволяющими осуществлять просмотр видеоинформации о происшедших событиях в течение тридцати календарных дней. При этом место досмотра должно быть обозначено и исключать наличие непросматриваемых зон (участков) для средств видеонаблюдения;

- наличие сертифицированного весового оборудования, соответствующего характеру помещаемых товаров, а в случае помещения газа в специальные хранилища – наличие соответствующих приборов учета;

2) отсутствие на день обращения в таможенный орган не исполненной в установленный срок обязанности по уплате таможенных платежей, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, пеней, процентов;

3) наличие системы учета товаров, соответствующей требованиям, утвержденным уполномоченным органом, позволяющей сопоставлять сведения, представленные территориальным таможенным органам при совершении таможенных операций, со сведениями о проведении хозяйственных операций;

4) отсутствие на день обращения в территориальные таможенные органы вступившего в законную силу и неисполненного постановления по делу об административном правонарушении норм таможенного законодательства Республики Казахстан в соответствии со статьями 521, 528, 532, 533, 534, 538, 539, 540, 544, 551, 552, 555 и 558 Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях и отсутствие фактов неустранения причин, повлекших указанные нарушения таможенного законодательства Республики Казахстан;

5) наличие договора (соглашения) о пользовании информационной системой электронных счетов-фактур;

6) отсутствие непогашенной судимости по статьям 190, 192-1, 193, 209, 213, 214, 218, 233, 233-1, 250, 259, 311 и 312 Уголовного кодекса Республики Казахстан от 16 июля 1997 года, а также по статьям 214, 216, 218, 234, 235-1, 236, 245, 255, 256, 286, 297, 366 и 367 Уголовного кодекса Республики Казахстан от 3 июля 2014 года у физических лиц, являющихся руководителями юридических лиц, претендующих на включение в реестр владельцев свободных складов.

Если сооружения, помещения (части помещений) и (или) открытые площадки находятся в аренде на день подачи заявления о включении в реестр владельцев свободных складов, договор аренды в отношении таких сооружений, помещений (частей помещений) и (или) открытых площадок должен быть заключен на срок не менее трех лет.

Требования по обустройству и оснащению определены Приказом Министра финансов Республики Казахстан от 23 февраля 2018 года № 280            «О некоторых вопросах временных зон таможенного контроля, мест временного хранения и магазинов беспошлинной торговли».

Для проверки соблюдения данных условий должностное лицо территориального таможенного органа производит таможенный осмотр помещений и территорий заявляемого склада заявителя согласно пункту 3 статьи 415 Кодекса и оформляет соответствующий акт таможенного осмотра помещений и территорий.

После включения в реестр таможенное законодательство позволяет использовать товары, помещенные под таможенную процедуру свободного склада, в целях строительства на территории свободного склада объектов недвижимости производственного назначения и вспомогательной инфраструктуры при соблюдении условий применения таможенной процедуры свободного склада, установленных главой 30 Кодекса.

С 10 февраля 2025 года оказание государственной услуги «Включение в реестр владельцев мест временного хранения», а также приостановление, возобновление деятельности, исключение из реестра, а также изменение сведений, заявленных при включении в реестр, осуществляется посредством информационной системы «Keden» (http://keden.kgd.gov.kz).

Консультацию по таможенному законодательству вы можете получить в Департаменте государственных доходов, в зоне деятельности которого планируется открытие свободного склада. 

336

Как открыть магазин беспошлинной торговли (далее - МБТ)

В соответствии со статьей 524 Кодекса Республики Казахстан  «О таможенном регулировании в Республике Казахстан» условиями включения юридического лица, претендующего на осуществление деятельности в качестве владельца магазина беспошлинной торговли, в реестр владельцев магазинов беспошлинной торговли являются:

1) нахождение в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или аренде сооружений и (или) помещений (частей помещений), предназначенных для использования в качестве магазина беспошлинной торговли и отвечающих следующим требованиям:

торговый зал должен находиться за пределами места, определенного для производства таможенного декларирования товаров;

на территории магазина беспошлинной торговли должны быть места, предназначенные для осуществления торговых операций, а также отдельные огороженные места, предназначенные для осуществления операций по обеспечению сохранности товаров и подготовке товаров к продаже (вскрытие упаковки, освобождение от тары и другие);

2) наличие регистрационных документов или разрешений на розничную торговлю в случаях, предусмотренных законодательством Республики Казахстан;

3) отсутствие на день обращения в территориальный таможенный орган не исполненной в установленный срок обязанности по уплате таможенных платежей, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, пеней, процентов;

4) отсутствие фактов привлечения в течение одного года до дня обращения в таможенный орган к административной ответственности в соответствии со статьями 528, 532, 535, 538, 544, 551 и 555 Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях;

5) для магазинов беспошлинной торговли, предусмотренных для реализации товаров лицам, указанным в подпункте 4) пункта 2 статьи 324 настоящего Кодекса, дополнительные условия включения в соответствующий реестр устанавливаются уполномоченным органом по согласованию с уполномоченным органом в сфере внешней политики;

6) наличие договора (соглашения) о пользовании информационной системой электронных счетов-фактур;

7) отсутствие непогашенной судимости по статьям 190, 192-1, 193, 209, 213, 214, 218, 233, 233-1, 250, 259, 311 и 312 Уголовного кодекса Республики Казахстан от 16 июля 1997 года, а также по статьям 214, 216, 218, 234, 235-1, 236, 245, 255, 256, 286, 297, 366 и 367 Уголовного кодекса Республики Казахстан от 3 июля 2014 года у физических лиц, являющихся руководителями юридических лиц, претендующих на включение в реестр владельцев магазинов беспошлинной торговли.

 Если сооружения и (или) помещения (части помещений) находятся в аренде на день подачи заявления о включении в реестр владельцев магазинов беспошлинной торговли, договор аренды в отношении таких сооружений и (или) помещений (частей помещений) должен быть заключен на срок не менее шести месяцев.

С 10 февраля 2025 года оказание государственной услуги «Включение в таможенный реестр владельцев магазинов беспошлинной торговли», а также приостановление, возобновление деятельности, исключение из реестра, а также изменение сведений, заявленных при включении в реестр, осуществляется посредством информационной системы «Keden» (http://keden.kgd.gov.kz). Адрес технической поддержки https://t.me/kedenkgdgovkz.

337

Когда условно выпущенные товары приобретают статус товаров Евразийского экономического союза?

Согласно пункту 9 статьи 202 Кодекса, условно выпущенные товары приобретают статус товаров Евразийского экономического союза после:

 1) прекращения обязанности по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов – в отношении товаров, указанных в подпункте 1) пункта 1 202 статьи. При этом в отношении товаров, указанных в пункте 4 статьи 202, такие товары приобретают статус товаров Евразийского экономического союза с момента прекращения их целевого использования;

2) подтверждения соблюдения запретов и ограничений – в отношении товаров, указанных в подпункте 2) пункта 1 статьи 202;

 3) исполнения обязанности по уплате ввозных таможенных пошлин и (или) их взыскания в размере разницы сумм ввозных таможенных пошлин, исчисленных по ставкам ввозных таможенных пошлин, установленных Единым таможенным тарифом Евразийского экономического союза, и сумм ввозных таможенных пошлин, уплаченных при выпуске товаров, либо в ином размере, установленном в соответствии с международными договорами в рамках Евразийского экономического союза или международными договорами о вступлении в Евразийский экономический союз, если уплата ввозных таможенных пошлин в таком размере предусматривается в соответствии с международными договорами в рамках Евразийского экономического союза или международными договорами о вступлении в Евразийский экономический союз, либо прекращения обязанности по уплате ввозных таможенных пошлин в связи с наступлением иных обстоятельств, предусмотренных пунктом 6 статьи 216 Кодекса, – в отношении товаров, указанных в подпункте 3) пункта 1  статьи 202.

438

Какие документы необходимы для соблюдения мер нетарифного регулирования при ввозе авто транспортные средства (далее-АТС)

Согласно статье 8 Кодекса Республики Казахстан
«О Таможенном регулировании в Республики Казахстан»
(|далее-Кодекс), товары перемещаются через границу Евразийского экономического союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

В соответствии с техническим регламентом Таможенного союза 018/2011 «О безопасности колесных транспортных средств» транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров, а также транспортные средства, используемые для перевозки грузов, подлежат обязательной оценке соответствия требованиям данного технического регламента при подаче таможенной декларации.

Таким образом, импортируемые транспортные средства и их компоненты допускаются к обращению на рынке при их соответствии ТР ТС 018/2011, а также документами, удостоверяющими соответствие требованиям ТР ТС 018/2011 при выпуске в обращение, являются:

-для транспортных средств, оценка соответствия которых проводилась в форме одобрения типа-одобрения типа транспортного средства;

-для шасси-одобрение типа шасси;

-для единичных транспортных средств-свидетельство о безопасности конструкции транспортного средства;

-для компонентов транспортных средств-декларация о соответствии или сертификат соответствия.

Выдача вышеуказанных документов об оценке соответствия осуществляется органами по подтверждению соответствия и (или) испытательными лабораториями, аккредитованными в соответствующей области.

На основании вышеизложенного, контроль аккредитованных органов осуществляет Комитет технического регулирования и метрологии Министерства торговли интеграции Республики Казахстан, по вопросу выдачи свидетельства о безопасности конструкции транспортного средства, полагаем обратиться данный государственный орган.

439

Какой Порядок ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза продукции, подлежащей обязательной оценке соответствия на таможенной территории ЕАЭС

В соответствии со статьей 8 Кодекса Республики Казахстан «О таможенном регулировании в Республике Казахстан» товары перемещаются через таможенную границу Евразийского экономического союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

Порядок ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее – ЕАЭС) продукции, подлежащей обязательной оценке соответствия на таможенной территории ЕАЭС, утвержден решением Совета Евразийской экономической комиссии от 12 ноября 2021 года №130  (далее – Порядок).

В свою очередь, согласно пункту 5 Порядка соблюдение мер технического регулирования подтверждается при помещении продукции, подлежащей обязательной оценке соответствия требованиям технических регламентов, под таможенные процедуры выпуска для внутреннего потребления, свободной таможенной зоны, отказа в пользу государства, специальной таможенной процедуры.

440

Таможенные органы принимают меры по защите прав на объекты интеллектуальной собственности в отношении, каких товаров?

В целях принятия мер по защите прав правообладателей, на объекты интеллектуальной собственности уполномоченный орган ведет таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности Республики Казахстан и обеспечивает его опубликование, в том числе на интернет-ресурсе уполномоченного органа.

В единый таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности государств – членов Евразийского экономического союза на основании заявления правообладателя или лица, представляющего его интересы или интересы нескольких правообладателей, включаются объекты интеллектуальной собственности, охраняемые в каждом государстве – члене Евразийского экономического союза.

441

Какие виды объектов интеллектуальной собственности можно включить в таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности?

Включение объектов авторских прав и смежных прав, товарных знаков, знаков обслуживания и наименований мест происхождения товаров в таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности осуществляется уполномоченным органом по заявлению правообладателя или иного лица, представляющего интересы правообладателя.

К объектам интеллектуальной собственности, которые могут быть включены в единый таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности государств-членов Евразийского экономического союза, относятся объекты авторского права и смежных прав, товарные знаки, знаки обслуживания и наименования мест происхождения товаров.

442

Каким образом осуществляется идентификация специфических товаров?

Контроль за специфическими товарами в Республике Казахстан регулируется Законом Республики Казахстан «О контроле специфических товаров» (далее - Закон).

Специфические товары – товары двойного и военного назначения, а также товары, контролируемые для обеспечения национальной безопасности (подпункт 14) пункта 1 статьи 1 Закона).

Перечень специфических товаров утвержден приказом Министра индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан от 9 июня 2023 года № 424 «Об утверждении Контрольного списка специфических товаров» (далее – Контрольный список).

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Закона физические и юридические лица Республики Казахстан, намеревающиеся осуществить экспорт, реэкспорт, импорт, транзит либо оказать экстерриториальные посреднические услуги или техническую помощь в отношении товаров (в том числе программного обеспечения и технологий), обязаны провести их идентификацию в соответствии с Контрольным списком.

Пунктом 4 Контрольного списка установлено, что решение по идентификации и соотнесению той или иной продукции к двойному или военному назначению определяется техническими параметрами контролируемой продукции данного списка.

Уполномоченным органом в сфере контроля специфических товаров и органом - лицензиаром является Министерство промышленности и строительства Республики Казахстан (далее – Министерство промышленности).

В случаях невозможности однозначной идентификации в соответствии с Контрольным списком физические и юридические лицам Республики Казахстан, иностранные лица могут обратиться в Министерство промышленности за получением заключения об идентификации специфических товаров.

Порядок оказания государственной услуги «Выдача заключения об идентификации специфических товаров» и перечень документов к нему регламентируется приказом Министра индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан от 10 июля 2020 года № 394 «Об утверждении Правил проведения идентификации специфических товаров».