Отчет о проведении правового мониторинга нормативных правовых актов в области экономического сотрудничества: подотрасль — привлечение инвестиций за II квартал 2025 года

№

п/п

Временной период анализируемой отрасли (подотрасли) законодательства

Наименование законодательного акта

Описание внесенных изменений и (или) дополнений концептуального характера (с указанием структурных элементов законодательного акта)

Основания корректировки и изначально заявленные цели

Фактические последствия

(результаты внесенных корректировок)

1

2020 – 2025 гг.

Предпринимательский кодекс РК (глава 25. Государственная поддержка инвестиционной деятельности, глава 28. Инвестиционный омбудсмен);

ГЛАВА 25

29 июня 2020 года:

В параграф 2 главы 25 введены две новые статьи:

Статья 296‑1. Формы контроля

1. Камеральный контроль по отчётам, представленным согласно статье 296‑2.

2. Выездная проверка с изучением документов по исполнению рабочей программы и контракта.

Статья 296‑2. Порядок контроля

1. Инвестор ежегодно до 25 января и 25 июля подаёт полугодовые отчёты по форме уполномоченного органа с расшифровкой затрат и документами, подтверждающими ввод в эксплуатацию активов, поставку и использование материалов.

2. Изменения в приложения к контракту — по соглашению сторон, не более двух раз в год.

3. Выездная проверка проходит в течение шести месяцев после ввода активов, по завершении рабочей программы.

4. По итогам проверки составляется акт текущего состояния исполнения программы, подписываемый представителем органа и инвестором.

5. При нарушениях орган направляет инвестору уведомление и даёт три месяца на их устранение.

6. Если льготное оборудование или материалы не использованы, инвестор уплачивает невыплаченные таможенные пошлины с пеней.

7. По завершении программы в двухмесячный срок подаётся аудиторский отчёт с детализацией обязательств, активов, реестром подтверждающих документов и сведениями об исполнении контракта; при субсидии — отчёт аккредитованного аудитора.

8. О расторжении контракта информируются налоговые и при необходимости другие госорганы; по грантам — также органы управления имуществом и землями, местные ИО.

9. В период действия контракта инвестор не вправе менять целевое назначение или отчуждать полученный грант и приобретённое по программе имущество.

10 Целевое использование льготных объектов контролируется в порядке ЕЭК.

Основание внесения поправок – ЗРК от 29 июня 2020 года «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам улучшения бизнес-климата».

Изначально заявленные цели поправок — ввести чёткие сроки и формы отчётности инвесторов, усилить камеральный и выездной контроль за исполнением условий контрактов и целевым использованием льготного оборудования и материалов, оперативно выявлять и устранять нарушения рабочих программ с уведомлениями и штрафными санкциями, унифицировать аудиторские требования (включая субсидии), синхронизировать контроль таможенных льгот с нормами ЕЭК и защитить экономические интересы государства при расторжении контрактов.

Фактические последствия – поправки повысили отчётность и контроль, сократили злоупотребления льготами и увеличили бюджетные поступления.

2 января 2021 года:

1. В статью 283 (п. 3) внесено уточнение, что по инвестиционному приоритетному проекту предоставляются налоговые инвестиционные преференции.

2. В статью 286:

– Подп. 3) п. 1: Преференции предоставляются также юрлицам, заключившим соглашение об инвестициях.

– П. 4: Уточнены виды деятельности, по которым предоставляются преференции, исключены: игорный бизнес, недропользование (кроме метана угольных пластов), производство подакцизных товаров (с рядом исключений).

– Подп. 2) п. 5: Повышены требования к объёму инвестиций: от 2 000 000 МРП (новое производство) и от 5 000 000 МРП (расширение), по пищевой и лёгкой промышленности – от 1 000 000 МРП.

– Абзац 1 п. 5-1: Уточнены условия применения преференций для специнвестпроекта.

3. В статью 289 (п. 1): Обеспечена гарантия стабильности законодательства (налогового и о привлечении ИРС) для участников инвестпроектов, в том числе по соглашениям об инвестициях.

4. Статья 291 — исключена.

5. В статье 292 (п. 2): Изъята фраза об инвестиционной субсидии.

6. Введена новая статья 295‑2 «Соглашение об инвестициях», где определено:

– Соглашение заключается по решению Правительства РК, в т. ч. с юрлицами МФЦА.

– Минимальный размер инвестиций — 7 500 000 МРП.

– Определены виды преференций, условия, сроки, правила изменения и расторжения.

– Срок действия соглашения — до 25 лет с защитой от изменений законодательства.

– Право инвестора на возмещение до 20 % затрат на СМР и оборудование (без НДС и акцизов) по главе 80-1 Налогового кодекса.

Основание внесения поправок – ЗРК от 2 января 2021 года «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам восстановления экономического роста».

Изначально заявленные цели поправок — расширение и уточнение правового механизма заключения соглашений об инвестициях для привлечения крупных долгосрочных проектов, гарантия инвесторам стабильности налогового, таможенного и трудового законодательства до 25 лет, чёткое определение приоритетных отраслей и минимальных объёмов вложений для повышения экономической отдачи, усиление контроля и ответственности за целевое использование льготного оборудования и материалов, унификация процедур отчётности, аудита и проверок для прозрачности и своевременного выявления нарушений, а также синхронизация национальных преференций с нормами ЕЭК и защита экономических интересов государства при расторжении контрактов.

Фактические последствия – поправки стимулировали крупные инвестпроекты и повысили бюджетные поступления за счёт усиленного контроля.

30 апреля 2021 года:

пункт 1 статьи 292 дополнен частью, устанавливающей, что при реализации инвестиционного приоритетного проекта на приоритетных туристских территориях к заявке также должно прилагаться подтверждающее письмо от центрального исполнительного органа, отвечающего за туристскую сферу.

Основание внесения поправок – ЗРК от 30 апреля 2021 года «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам туристской деятельности».

Изначально заявленные цели поправок — обеспечить контроль и подтверждение соответствия проекта статусу туристского приоритетного на стадии подачи заявки на инвестиционные преференции.

Фактические последствия – поправка усилила межведомственный контроль за инвестициями в туризме, позволила исключать проекты, не соответствующие приоритетам отрасли, и обеспечила более целевое распределение льгот

27 декабря 2021 года:

1. Статья 281 (п. 2) — новая редакция части первой:

Уточнено, что государственная поддержка инвестиций включает инвестпреференции и/или гарантии стабильности при изменении налогового законодательства.

2. Статья 288 (п. 2) — новая редакция части второй:

Установлен чёткий трёхмесячный срок для принятия решения о безвозмездной передаче государственного натурного гранта после получения положительного аудиторского отчёта.

3. Статья 289 дополнена пунктом 3:

Юрлица, заключившие соглашение об инвестиционных обязательствах, получают гарантию налоговой стабильности сроком на 10 лет.

4. Введена новая статья 295‑3 «Соглашение об инвестиционных обязательствах»:

Заключается между Правительством и юрлицом с вложениями от 150 млн МРП.

Требования: экспортоориентированность (≥70 % выручки с экспорта), участие в горизонтальном мониторинге, отсутствие подакцизной продукции и спецрежимов.

≥70 % инвестиций — в первые 5 лет, включая год подачи заявки.

Ограничено участие взаимосвязанных сторон (макс. 50 % вложений; только резиденты РК).

Обязано ежегодное финансирование подготовки казахстанских кадров от 20 000 МРП (для недропользователей — по спецзакону).

Предусмотрена процедура подачи заявки, проект постановления готовится за 20 рабочих дней.

Изменения возможны только в график вложений, без ослабления обязательств.

Соглашение не исключает заключения инвестиционного контракта на получение преференций.

При нарушении условий соглашение может быть досрочно расторгнуто в одностороннем порядке, с перерасчётом налоговых обязательств.

Основание внесения поправок – ЗРК от 27 декабря 2021 года «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам промышленной политики»

Изначально заявленные цели поправок — привлечь крупных экспортоориентированных инвесторов через механизм инвестиционных обязательств с 10-летней налоговой стабильностью, обеспечить прозрачность, локализацию затрат, подготовку кадров и жёсткий контроль за выполнением обязательств.

Фактические последствия – поправки привлекают крупных инвесторов, повышают контроль и прозрачность исполнения обязательств, стимулируют экспорт и подготовку кадров.

30 декабря 2022 года:

1. Введена статья 282‑2 «Национальная компания по привлечению инвестиций»:

Определён статус нацкомпании и её представителей, зафиксированы их функции:

– аналитика, сопровождение и продвижение инвестиций,

– организация мероприятий,

– ведение баз инвесторов,

– взаимодействие с инвесторами по принципу «одного окна»,

– мониторинг договорённостей и проектов,

– фокус на промышленное производство и приоритетные товары.

2. Уточнение в статье 289 (п. 1 ч. 2):

Корректировка ссылки — вместо «пунктом 5» указано «пунктом 4».

3. Обновлена статья 295‑2 «Соглашение об инвестициях»:

– Уточнены условия заключения соглашений: минимальный порог — 7,5 млн МРП.

– Установлены встречные обязательства инвестора.

– Определён перечень исключённых видов деятельности (игорный бизнес, подакцизные товары, майнинг, финансы и др.).

– Соглашения действуют до 25 лет, даже при изменении законодательства, кроме международных договоров и изменений по согласию сторон.

– Правила заключения и расторжения утверждаются уполномоченным органом.

4. Обновлена статья 295‑3 «Соглашение об инвестиционных обязательствах»:

– Срок выполнения обязательств — 8 лет, объём инвестиций — не менее 75 млн МРП.

– Уточнены требования к инвесторам:

товаропроизводитель (≥70 % выручки от собственной продукции),

средний или крупный бизнес,

не занимается подакцизной продукцией,

не применяет спецрежимы.

– Уменьшен минимальный объём обязательных инвестиций на первом этапе: ≥50 % — в первые 4 года.

Основание внесения поправок – ЗРК от 30 декабря 2022 года «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам реализации отдельных поручений Главы государства»

Изначально заявленные цели поправок — укрепить институциональную поддержку инвесторов через создание национального координатора (нацкомпании), повысить прозрачность и целенаправленность привлечения инвестиций, уточнить правовой режим инвестиционных соглашений и обязательств, исключив рискованные и нежелательные сферы деятельности, а также облегчить условия участия за счёт снижения порогов вложений и сроков исполнения.

Фактические последствия – поправки усиливают государственную поддержку и сопровождение инвесторов, привлекают больше реального производства и приоритетных отраслей, обеспечить более качественный отбор участников.

19 апреля 2023 года:

абзац первый пункта 2 статьи 282‑1 изложен в новой редакции, согласно которой Правила «одного окна» и порядок взаимодействия при привлечении инвестиций утверждаются уполномоченным органом по инвестициям и дополнительно определяют размеры инвестиций по отраслям, необходимые для получения услуг по принципу «одного окна».

Основание внесения поправок – ЗРК от 19 апреля 2023 года «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам административной реформы в Республике Казахстан»

Изначально заявленные цели поправок — установить отраслевые пороги инвестиций для доступа к сервису «одного окна», тем самым структурируя и приоритизируя государственные услуги для инвесторов в зависимости от значимости и масштаба проекта.

Фактические последствия – поправка позволяет сосредоточить ресурсы и внимание на более крупных и значимых проектах.

20 апреля 2023 года:

В пункте 4 статьи 273 и подпункте 2) пункта 1 статьи 289 слова «о занятости населения» заменены на «о миграции населения».

Основание внесения поправок – ЗРК от 20 апреля 2023 года «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам социального обеспечения»

Изначально заявленные цели поправок — актуализировать законодательную терминологию и привести нормы в соответствие с действующей системой регулирования привлечения иностранной рабочей силы, которая регулируется законодательством о миграции.

Фактические последствия – повышена юридическая точность регулирования, устранены коллизии и приведено в соответствие с действующим миграционным правом.

6 апреля 2024 года:

1. Статья 284 — уточнение формулировок:

Уточнено, что инвестиционные преференции распространяются не только на производства, но и на товары, работы и услуги, включая создание, расширение и обновление таких видов деятельности.

2. Подпункт 2) пункта 5 статьи 286 — уточнение требований к инвестициям в гостиницы:

Добавлена часть 4, устанавливающая пониженный порог инвестиций (от 1 000 000 МРП) для проектов создания, расширения или реконструкции гостиниц, при соблюдении следующих условий:

реализация вне столицы и городов республиканского значения;

услуги гостиницы соответствуют категориям «3», «4» или «5» звезд по международным стандартам;

заключён договор франшизы или франчайзинга с международной сетью, имеющей не менее 1000 гостиниц в 10+ странах.

В части 3 добавлена отсылка: «если иное не предусмотрено частью четвёртой настоящего подпункта», что позволяет применять исключение для гостиничного сектора.

Основание внесения поправок – ЗРК от 6 апреля 2024 года «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам ведения бизнеса»

Изначально заявленные цели поправок — уточнить, что инвестиционные преференции распространяются не только на производство, но и на услуги и работы, повысив правовую ясность и охват мер поддержки; а также стимулировать развитие регионального гостиничного бизнеса за счёт снижения инвестиционного порога для проектов с международными стандартами и франчайзингом вне столицы и крупных городов.

Фактические последствия – поправки расширили доступ к инвестиционным преференциям для сервисных проектов, особенно в регионах, повысили привлекательность инвестиций в гостиничный сектор, способствовали локализации туризма.

30 декабря 2024 года:

1. Статья 276 дополнена пунктом 4:

Проверки инвесторов, включённых в Реестр инвесторов, могут проводиться только с предварительного согласования с прокурором.

Порядок согласования утверждается Генеральным прокурором РК.

2. Введена новая статья 282‑3 «Реестр инвесторов»:

Создаётся электронная база данных об инвесторах, их инвестициях и проектах на территории РК.

Реестр формируется на Национальной цифровой инвестиционной платформе, которую ведёт уполномоченный орган.

Органы власти и квазигоссектор обязаны предоставлять сведения и интегрировать свои ИС с реестром.

Порядок ведения и взаимодействия устанавливается уполномоченным органом по инвестициям.

Основание внесения поправок – ЗРК от 30 декабря 2024 года «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам биржевой торговли и предпринимательства»

Изначально заявленные цели поправок — усилить правовую защиту инвесторов через прокурорский контроль за проверками, обеспечить централизованный электронный учёт всех инвестиционных проектов в стране и повысить прозрачность, доступность и координацию данных о реализации инвестиций.

Фактические последствия – внедрение согласования проверок с прокурором снизило административное давление и необоснованные проверки в отношении инвесторов, особенно крупных. Создание Реестра инвесторов и цифровой платформы позволило централизовать информацию об инвестициях, улучшить межведомственное взаимодействие и сопровождение проектов

15 марта 2025 года:

1. Статья 274 (пп. 1 и 3):

Исключено упоминание «в том числе концессионного проекта» — то есть концессионные проекты больше не считаются инвестиционными проектами.

2. Статья 284 (часть первая):

Инвестиционный проект теперь включает:

создание, расширение и обновление производств, включая проекты, реализуемые в рамках государственно-частного партнерства, а также инвестиции в критически важные объекты или проекты общенационального значения.

3. Подпункт 7) пункта 5 статьи 286:

Установлено ограничение: преференции не предоставляются, если инвестиционная деятельность осуществляется в рамках договора государственно-частного партнерства.

Основание внесения поправок – ЗРК от 15 марта 2025 года «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам совершенствования бюджетного законодательства и признании утратившим силу Закона Республики Казахстан «О концессиях»

Изначально заявленные цели поправок — разграничить механизмы инвестиционных преференций и государственно-частного партнёрства, исключив распространение преференций на концессионные проекты и проекты в рамках государственно-частного партнерства, а также установить приоритет прямых инвестиций в объекты общенационального значения или критически важную инфраструктуру.

Фактические последствия – поправки сузили круг проектов, претендующих на инвестиционные преференции.

ГЛАВА 28

29 октября 2015 года:

Дополнение статьи 309 подпунктом 3‑1

Основание внесения поправок – ЗРК от 30 декабря 2021 года «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам внедрения новой регуляторной политики в сфере предпринимательской деятельности и перераспределения отдельных функций органов внутренних дел Республики Казахстан»

Изначально заявленные цели поправок — наделить уполномоченного по защите прав предпринимателей Казахстана правом предлагать уполномоченному органу по предпринимательству отмену или пересмотр действующих регуляторных инструментов и (или) требований на основе жалоб бизнеса (согласно п. 3 ст. 82 ПК).

Фактические последствия – ускоренный отзыв избыточных требований и улучшение делового климата.

№

п/п

Наименование документа Системы государственного планирования или иного документа планирования

Цель

(результат, который необходимо достигнуть в соответствии с документом Системы государственного планирования или иного документа планирования)

Наименование действующего нормативного правового акта либо принятого или разрабатываемого в реализацию цели (с указанием структурного элемента нормативного правового акта, проекта нормативного правового акта)

Сведения о содержании норм, направленных либо способствующих достижению цели (правовые инструменты)

Оценка норм права на предмет достижения целей (насколько нормативное регулирование позволяет достичь их).

*В случае отсутствия необходимых норм права/правовых инструментов вырабатываются соответствующие предложения

1

Концепция внешней политики Республики Казахстан на 2020–2030 годы, утвержденная Указом Президента РК от 6 марта 2020 года № 280.

1) всемерное укрепление независимости, обороноспособности, национальной безопасности, суверенитета и территориальной целостности страны;

2) отстаивание справедливого и демократичного мирового порядка при центральной и координирующей роли ООН;

3) обеспечение созидательной международной среды для поступательного роста уровня жизни населения Казахстана, укрепления единства многонационального общества, правового государства и демократических институтов, реализации прав и свобод человека;

4) создание благоприятных внешних условий для социально- экономического развития Казахстана, реализации "Плана нации - 100 конкретных шагов по реализации пяти институциональных реформ", модернизации и индустриализации на основе высоких технологий, привлечения инвестиций, поэтапного перехода страны на «зеленый» путь развития и вхождения в число 30 самых развитых государств мира.

План действий по реализации КВП на 2023-2024 гг. (для служебного пользования)

Для служебного пользования

Для служебного пользования

№

п/п

Наименование международного договора

Обязательство Республики Казахстан (с указанием структурного элемента международного договора)

Наименование действующего нормативного правового акта либо принятого или разрабатываемого во исполнение обязательства (с указанием структурного элемента нормативного правового акта, проекта нормативного правового акта)

Сведения о содержании норм, направленных либо способствующих исполнению обязательств (правовые инструменты)

*В случае отсутствия необходимых норм права/правовых инструментов вырабатываются соответствующие предложения

1.

Соглашение между Республикой Казахстан и Азербайджанской Республикой о разграничении дна Каспийского моря между Республикой Казахстан и Азербайджанской Республикой от 29 ноября 2001 года

Статья 3: Стороны в рамках Соглашения осуществляют суверенные права в целях разведки, разработки и управления ресурсами дна и недр Каспийского моря, прокладки подводных кабелей и трубопроводов по дну Каспийского моря, создания искусственных островов, берм, дамб, эстакад, платформ и иных инженерных сооружений, а также другой правомерной хозяйственно-экономической деятельности на дне.

Постановление Правительства Республики Казахстан от 30 апреля 2003 года №416 О проекте Закона Республики Казахстан «О ратификации Соглашения между Республикой Казахстан и Азербайджанской Республикой о разграничении дна Каспийского моря между Республикой Казахстан и Азербайджанской Республикой и Протокола к Соглашению между Республикой Казахстан и Азербайджанской Республикой о разграничении дна Каспийского моря между Республикой Казахстан и Азербайджанской Республикой»

Закон РК от 2 июля 2003 года № 457 «О ратификации Соглашения между Республикой Казахстан и Азербайджанской Республикой о разграничении дна Каспийского моря между Республикой Казахстан и Азербайджанской Республикой и Протокола к Соглашению между Республикой Казахстан и Азербайджанской Республикой о разграничении дна Каспийского моря между Республикой Казахстан и Азербайджанской Республикой»

Обязательства выполняются в полном объеме, принятие дополнительных правовых норм не требуется.

2.

Протокол от 27 февраля 2003 года к Соглашению между Республикой Казахстан и Азербайджанской Республикой о разграничении дна Каспийского моря между Республикой Казахстан и Азербайджанской Республикой от 29 ноября 2001 года

Статья 1: Стороны устанавливают географические координаты прохождения срединной линии разграничения участков дна и недр Каспийского моря между РК и АР (в приложениях к Протоколу прилагаются каталоги географических координат срединной линии и исходных базовых точек на береговой линии и островах).

Указ Президента Республики Казахстан от 27 февраля 2003 года №1030 «О подписании Протокола к Соглашению между Республикой Казахстан и Азербайджанской Республикой о разграничении дна Каспийского моря между Республикой Казахстан и Азербайджанской Республикой от 29 ноября 2001 года»

Закон РК от 2 июля 2003 года № 457-ІІ «О ратификации Соглашения между Республикой Казахстан и Азербайджанской Республикой о разграничении дна Каспийского моря между Республикой Казахстан и Азербайджанской Республикой и Протокола к Соглашению между Республикой Казахстан и Азербайджанской Республикой о разграничении дна Каспийского моря между Республикой Казахстан и Азербайджанской Республикой от 29 ноября 2001 года»

Обязательства выполняются в полном объеме, принятие дополнительных правовых норм не требуется.

3.

Соглашение между Республикой Казахстан, Азербайджанской Республикой и Российской Федерацией о точке стыка линий разграничения сопредельных участков дна Каспийского моря от

14 мая 2003 года

Стороны определили точку стыка линий разграничения сопредельных участков дна Каспийского моря трех государств.

Постановление Правительства Республики Казахстан от 24 февраля 2003 года № 195 «О проекте Указа Президента Республики Казахстан «О подписании Соглашения между Республикой Казахстан, Азербайджанской Республикой и Российской Федерацией о точке стыка линий разграничения сопредельных участков дна Каспийского моря от 14 мая 2003 года»

Закон Республики Казахстан от 4 декабря 2003 года № 501 «О ратификации Соглашения между Республикой Казахстан, Азербайджанской Республикой и Российской Федерацией о точке стыка линий разграничения сопредельных участков дна Каспийского моря от 14 мая 2003 года»

Обязательства выполняются в полном объеме, принятие дополнительных правовых норм не требуется.

4.

Соглашение между Республикой Казахстан и Туркменистаном о разграничении дна Каспийского моря между Республикой Казахстан и Туркменистаном от 2 декабря 2014 года

Статья 3: Стороны осуществляют суверенные права в целях разведки, разработки и управления ресурсами дна и недр Каспийского моря, прокладки подводных кабелей и трубопроводов по дну Каспийского моря, создания искусственных островов, берм, дамб, эстакад, платформ и иных инженерных сооружений, а также другой правомерной хозяйственно-экономической деятельности на дне.

Постановление Правительства Республики Казахстан от 7 ноября 2014 года № 1178 «О внесении на рассмотрение Президента Республики Казахстан предложения о подписании Соглашения между Республикой Казахстан и Туркменистаном о разграничении дна Каспийского моря между Республикой Казахстан и Туркменистаном»

Закон Республики Казахстан от 20 июля 2015 года № 335-V «О ратификации Соглашения между Республикой Казахстан и Туркменистаном о разграничении дна Каспийского моря между Республикой Казахстан и Туркменистаном от 2 декабря 2014 года»

Обязательства выполняются в полном объеме, принятие дополнительных правовых норм не требуется.

5.

Договор между Республикой Казахстан и Туркменистаном о делимитации казахстанско-туркменской государственной границы и разграничении смежных участков рыболовных зон на Каспийском море от 25 октября 2021 года

Статья 1: Стороны определили прохождение линии государственной границы между РК и Туркменистаном на Каспийском море, разграничивающей их территориальные воды и смежные участки рыболовных зон.

Постановление Правительства Республики Казахстан от 31 октября 2019 года № 811 «О внесении на рассмотрение Президента Республики Казахстан предложения о подписании Договора между Республикой Казахстан и Туркменистаном о делимитации казахстанско-туркменской государственной границы и разграничении смежных участков рыболовных зон на Каспийском море»

Договор между Республикой Казахстан и Туркменистаном о делимитации казахстанско-туркменской государственной границы и разграничении смежных участков рыболовных зон на Каспийском море от 25 октября 2021 года

6.

Конвенция о правовом статусе Каспийского моря от 12 августа 2018 года

Статья 22: Конвенция подлежит ратификации. Ратификационные грамоты сдаются на хранение Республике Казахстан, выполняющей функции депозитария Конвенции. Конвенция вступает в силу с даты получения депозитарием пятой ратификационной грамоты.

Закон Республики Казахстан №222 от 8 февраля 2019 года «О ратификации Конвенции о правовом статусе Каспийского моря от 12 августа 2018 года»

Конвенция не вступила в силу согласно ее условиям.

7.

Договор между Республикой Казахстан и Кыргызской Республикой о казахстанско-кыргызской государственной границе от 15 декабря 2001 года

Международно-правовое оформление Государственной границы

-

Закон РК «О Государственной границе Республики Казахстан» от 16 января 2013 года № 70-V

8.

Договор между Республикой Казахстан и Кыргызской Республикой о демаркации казахстанско-кыргызской государственной границы от 25 декабря 2017 года

Международно-правовое оформление Государственной границы

-

Закон РК «О Государственной границе Республики Казахстан» от 16 января 2013 года № 70-V

9.

Договор между Республикой Казахстан и Китайской Народной Республикой о казахстанско-китайской государственной границе от 26 апреля 1994 года

Международно-правовое оформление Государственной границы

-

Закон РК «О Государственной границе Республики Казахстан» от 16 января 2013 года № 70-V

10.

Дополнительное соглашение к Договору между Республикой Казахстан и Китайской Народной Республикой о казахстанско-китайской государственной границе от 24 сентября 1997 года

Международно-правовое оформление Государственной границы

-

Закон РК «О Государственной границе Республики Казахстан» от 16 января 2013 года № 70-V

11.

Дополнительное соглашение к Договору между Республикой Казахстан и Китайской Народной Республикой о казахстанско-китайской государственной границе от 4 июля 1998 года

Международно-правовое оформление Государственной границы

-

Закон РК «О Государственной границе Республики Казахстан» от 16 января 2013 года № 70-V

12.

Протокол между Республикой Казахстан и Китайской Народной Республикой о демаркации казахстанско-китайской государственной границы от 10 мая 2002 года

Международно-правовое оформление Государственной границы

-

Закон РК «О Государственной границе Республики Казахстан» от 16 января 2013 года № 70-V

13.

Договор между Республикой Казахстан и Республикой Узбекистан о казахстанско-узбекской государственной границе от 16 ноября 2001 года

Международно-правовое оформление Государственной границы

-

Закон РК «О Государственной границе Республики Казахстан» от 16 января 2013 года № 70-V

14.

Договор между Республикой Казахстан и Республикой Узбекистан об отдельных участках казахстанско-узбекской государственной границы от 9 сентября 2002 года

Международно-правовое оформление Государственной границы

-

Закон РК «О Государственной границе Республики Казахстан» от 16 января 2013 года № 70-V

15.

Договор между Республикой Казахстан и Республикой Узбекистан о демаркации казахстанско-узбекской государственной границы от 22 декабря 2022 года

Международно-правовое оформление Государственной границы

-

Закон РК «О Государственной границе Республики Казахстан» от 16 января 2013 года № 70-V

16.

Договор между Республикой Казахстан и Российской Федерацией о казахстанско-российской государственной границе от 18 января 2005 года

Международно-правовое оформление Государственной границы

-

Закон РК «О Государственной границе Республики Казахстан» от 16 января 2013 года № 70-V

17.

Договор между Республикой Казахстан и Туркменистаном о делимитации и демаркации казахстанско-туркменской государственной границы от 5 июля 2001 года

Международно-правовое оформление Государственной границы

-

Закон РК «О Государственной границе Республики Казахстан» от 16 января 2013 года № 70-V

18.

Соглашение между Республикой Казахстан и Туркменистаном о демаркации казахстанско-туркменской государственной границы от 18 апреля 2017 года

Международно-правовое оформление Государственной границы

-

Закон РК «О Государственной границе Республики Казахстан» от 16 января 2013 года № 70-V

19.

Соглашение между Республикой Казахстан, Китайской Народной Республикой и Кыргызской Республикой о точке стыка государственных границ трех государств от 25 августа 1999 года

Международно-правовое оформление Государственной границы

-

Закон РК «О Государственной границе Республики Казахстан» от 16 января 2013 года № 70-V

20.

Соглашение между Республикой Казахстан, Китайской Народной Республикой и Российской Федерацией об определении точки стыка государственных границ трех государств от 5 мая 1999 года

Международно-правовое оформление Государственной границы

-

Закон РК «О Государственной границе Республики Казахстан» от 16 января 2013 года № 70-V

21.

Соглашение между Республикой Казахстан, Кыргызской Республикой и Республикой Узбекистан о точке стыка государственных границ трех государств от 15 июня 2001 года

Международно-правовое оформление Государственной границы

-

Закон РК «О Государственной границе Республики Казахстан» от 16 января 2013 года № 70-V

22.

Договор между Республикой Казахстан, Туркменистаном и Республикой Узбекистан о районе точки стыка государственных границ трех государств от 10 ноября 2017 года

Международно-правовое оформление Государственной границы

-

Закон РК «О Государственной границе Республики Казахстан» от 16 января 2013 года № 70-V

23.

Договор о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве между Республикой Казахстан и Китайской Народной Республикой

Статья 1:

Договаривающиеся Стороны активно развивают и укрепляют отношения добрососедства, дружбы и взаимовыгодного сотрудничества в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, принципами взаимного уважения суверенитета и территориальной целостности, взаимного ненападения, невмешательства во внутренние дела друг друга, равенства и взаимной выгоды, мирного сосуществования.

-

Совместном заявлении Казахстана и Китая в июле 2024 г.

24.

Соглашение между Правительством Республики Казахстан и Правительством Китайской Народной Республики о взаимном предоставлении земельных участков для строительства зданий дипломатических представительств

Статья 1:

1) Казахстанская Сторона предоставляет китайской Стороне на условиях

временного возмездного землепользования (аренды) земельный участок в городе

Астане по улице Тәуелсіздік площадью 3 га для строительства зданий Посольства Китайской Народной Республики в Республике Казахстан сроком на 49 (сорок девять) лет;

3) компетентный орган стороны арендодателя (акимат города Астаны, управление

по дипломатическому корпусу Китайской Народной Республики) в течение 30 дней

после вступления в силу настоящего Соглашения предоставляет арендующей стороне документы (план участка с привязкой к общему плану застройки дипломатического

района и схему коммуникаций) на право пользования:

земельным участком в городе Астане по улице Тәуелсіздік площадью 3 га;

земельным участком в городе Пекине в 3-м дипломатическом районе площадью 0,2316 га.

-

Китайская сторона построила здание Посольства на предоставленном участке и с 2022 г. Посольство КНР находится в этом здании

25.

Соглашение

между Правительством Республики Казахстан и Правительством

Объединенных Арабских Эмиратов о взаимном предоставлении в

безвозмездное пользование земельных участков в городе Астане и

городе Абу Даби для нужд Посольства Республики Казахстан в

Объединенных Арабских Эмиратах и Посольства Объединенных

Арабских Эмиратов в Республике Казахстан

предоставление Правительству Объединенных Арабских Эмиратов для использования на условиях временного безвозмездного землепользования сроком на 49 лет с последующей пролонгацией на аналогичный срок земельный участок площадью 26147 квадратных метров, расположенный в городе Астане, в районе пересечения проспектов Тәуелсіздік и Р. Қошқарбаева, для строительства здания Посольства Объединенных Арабских Эмиратов и Резиденции Посла Объединенных Арабских Эмиратов в Республике Казахстан.

Закон Республики Казахстан от 30 декабря 2020 года № 398-VI ЗРК.

-

26

Соглашение между Правительством Республики Казахстан и Правительством Королевства Саудовской Аравия о предоставлении земельного участка для строительства объектов Посольства Королевства Саудовская Аравия в городе Астане

предоставление Саудовской стороне для использования на условиях безвозмездного землепользования сроком на 49 лет с последующей пролонгацией на аналогичный срок земельный участок площадью 1,8 га, расположенный в городе Астане, по улице Карасаз, для строительства, эксплуатации и обслуживания объектов Посольства Королевства Саудовская Аравия.

Закон Республики Казахстан от 14 января 2011 года № 387-IV

-

27

Нахичеванское соглашение

о создании Совета сотрудничества тюркоязычных государств

Ст.11

Стороны самостоятельно несут расходы, связанные с участием их представителей и экспертов в мероприятиях в рамках ССТГ.

Закон Республики Казахстан от 27 сентября 2010 года № 341-IV

-

28

Соглашение между Правительством Республики Казахстан и Секретариатом Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии об условиях пребывания Секретариата на территории Республики Казахстан от 26 июня 2007 года

Статья 4:

Принимающая сторона обеспечивает на безвозмездной основе оплату аренды помещения для размещения штаб-квартиры Совещания

Протокол Комиссии РК по вопросам сотрудничества с международными организациями

Во исполнение ст.4 Соглашения, Казахстан в лице МИД РК вносит добровольные взносы на обеспечение штаб-квартиры СВМДА арендным помещением

29

Договор о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве между Республикой Казахстан и Китайской Народной Республикой

Статья 1:

Договаривающиеся Стороны активно развивают и укрепляют отношения добрососедства, дружбы и взаимовыгодного сотрудничества в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, принципами взаимного уважения суверенитета и территориальной целостности, взаимного ненападения, невмешательства во внутренние дела друг друга, равенства и взаимной выгоды, мирного сосуществования.

-

Совместном заявлении Казахстана и Китая в июле 2024 г.

30

Соглашение между Правительством Республики Казахстан и Правительством Китайской Народной Республики о взаимном предоставлении земельных участков для строительства зданий дипломатических представительств

Статья 1:

1) Казахстанская Сторона предоставляет китайской Стороне на условиях

временного возмездного землепользования (аренды) земельный участок в городе

Астане по улице Тәуелсіздік площадью 3 га для строительства зданий Посольства Китайской Народной Республики в Республике Казахстан сроком на 49 (сорок девять) лет;

3) компетентный орган стороны арендодателя (акимат города Астаны, управление

по дипломатическому корпусу Китайской Народной Республики) в течение 30 дней

после вступления в силу настоящего Соглашения предоставляет арендующей стороне документы (план участка с привязкой к общему плану застройки дипломатического

района и схему коммуникаций) на право пользования:

земельным участком в городе Астане по улице Тәуелсіздік площадью 3 га;

земельным участком в городе Пекине в 3-м дипломатическом районе площадью 0,2316 га.

-

Китайская сторона построила здание Посольства на предоставленном участке и с 2022 г. Посольство КНР находится в этом здании

31

Соглашение между Правительством Республики Казахстан и Правительством Китайской Народной Республики о создании Казахстанско-китайского комитета по сотрудничеству

Статья 1: Стороны создают Комитет по сотрудничеству между Республикой Казахстан и

Китайской Народной Республикой (далее именуемый "Комитетом")

-

17-18 марта 2025 г. в г. Пекин состоялось 12-заседание Комитета, по итогам которого Сторонами был подписан соответствующий Протокол.

32

Закона Республики Казахстан «О ратификации Протокола о внесении изменений в Нахичеванское соглашение о создании Совета сотрудничества тюркоязычных государств»

Протоколом предусмотрено внесение 10 изменений в основное соглашение. Статьи 1-4 направлены на изменение наименования и формы организации.

Статьи 6, 7, 8, 9 и 11 предусматривают изменения в отношении ежегодных «неформальных» заседаний глав государств, принятие и утверждение документов, подготовленных органами организации, а также порядка председательства в Организации.

Статьей 10 настоящего Протокола предусматривает норму присвоения статуса наблюдателя государствам, международным организациям и другим образованиям при Организации тюркских государств.

Статья 12 Протокола предусматривает изменение в отношении последнего направляемого письменного уведомления, необходимого для вступления Нахчыванского соглашения в силу.

-

-

№

п/п

Наименование нормативного правового акта

Структурный элемент нормативного правового акта

Описание проблемных вопросов

Источники информации

Принятые или принимаемые меры

1.

Не выявлено

Не выявлено

Не выявлено

Не выявлено

Не выявлено

№ п/п

Наименование нормативного правового акта

Наименование нормативного правового акта, которым вносились изменения и (или) дополнения

Структурный элемент нормативного правового акта, в который внесены изменения и (или) дополнения

Обоснование внесенного изменения и (или) дополнения

Конституционные законы, кодексы, консолидированные законы, законы

1

Предпринимательский кодекс РК (глава 25. Государственная поддержка инвестиционной деятельности, глава 28. Инвестиционный омбудсмен)

ЗРК от 6 апреля 2024 года «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам ведения бизнеса»

1. Статья 284

2. Подпункт 2) пункта 5 статьи 286

Уточнение, что инвестиционные преференции распространяются не только на производство, но и на услуги и работы, повысив правовую ясность и охват мер поддержки; а также стимулирование развития регионального гостиничного бизнеса за счёт снижения инвестиционного порога для проектов с международными стандартами и франчайзингом вне столицы и крупных городов.

ЗРК от 30 декабря 2024 года «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам биржевой торговли и предпринимательства»

1. Статья 276 дополнена пунктом 4

2. Введена новая статья 282‑3

Усиление правовой защиты инвесторов через прокурорский контроль за проверками, обеспечение централизованной электронного учёта всех инвестиционных проектов в стране и повышение прозрачности, доступности и координации данных о реализации инвестиций.

Нормативные правовые указы Президента Республики Казахстан

2

Отсутствуют

Отсутствуют

Отсутствуют

Отсутствуют

Нормативные правовые постановления Правительства Республики Казахстан

3

Постановление Правительства РК от 26 декабря 2015 года № 1069 «Об утверждении положения о деятельности инвестиционного омбудсмена»

В течение года, предшествующему году проведения правового мониторинга поправки в постановление не вносились

Отсутствуют

Отсутствуют

4

Постановление Правительства РК от 14 января 2016 года № 13 «О некоторых вопросах реализации государственной поддержки инвестиций»

Постановление Правительства Республики Казахстан от 15 мая 2024 года № 381 «О внесении изменений в постановление Правительства Республики Казахстан от 14 января 2016 года № 13 «О некоторых вопросах реализации государственной поддержки инвестиций»

1. Подпункт 4), 7) и 8) пункта 1, подпункт 2) пункта 3 и пункт 12 Модельного контракта на реализацию инвестиционного проекта, предусматривающий осуществление инвестиций и предоставление инвестиционных преференций;

2. Раздел «Часть 1. Перечень приоритетных видов деятельности для реализации инвестиционных проектов (в том числе инвестиционных приоритетных проектов), специальных инвестиционных проектов» и раздел «Часть 2. Перечень приоритетных видов деятельности, определенных для реализации инвестиционных приоритетных проектов» Перечня приоритетных видов деятельности для реализации инвестиционных проектов

Вносимые изменения направлены на уточнение и совершенствование нормативной базы государственной поддержки инвестиций, включая обновление понятийного аппарата, конкретизацию условий предоставления инвестиционных преференций, расширение перечня приоритетных видов деятельности и приведение терминологии в соответствие с действующим законодательством, что позволит создать более благоприятные условия для реализации инвестиционных проектов и стимулирования экономического роста.

5

Постановление Правительства РК от 17 мая 2022 года № 312 «Об утверждении Правил заключения, внесения изменений, прекращения действия соглашения об инвестиционных обязательствах и типовой формы соглашения об инвестиционных обязательствах»

В течение года, предшествующему году проведения правового мониторинга поправки в постановление не вносились

Отсутствуют

Отсутствуют

Ведомственные нормативные правовые акты

6

Приказ Министра по инвестициям и развитию РК от 30 ноября 2015 года № 1133 «О некоторых вопросах государственной поддержки инвестиций»

О внесении изменений в приказ Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 30 ноября 2015 года № 1133 «О некоторых вопросах государственной поддержки инвестиций»

1. Преамбула

2. Пункт 1

Исключены подпункты 1) и 2) пункта 1 в целях приведения в соответствие с действующим законодательством

7

Приказ Министра иностранных дел РК от 26 марта 2021 года № 11-1-4/106 «Об утверждении Правил заключения соглашения об инвестиционном налоговом кредите для получения инвестиционного налогового кредита»;

В течение года, предшествующему году проведения правового мониторинга поправки в приказ не вносились

Отсутствуют

Отсутствуют

8

Приказ и.о. Министра иностранных дел РК от 17 марта 2023 года № 11-1-4/113 «Об утверждении Правил заключения, изменения и расторжения соглашений об инвестициях»;

Приказ и.о. Министра иностранных дел Республики Казахстан от 10 мая 2024 года № 11-1-4/211 «О внесении изменений и дополнения в приказ исполняющего обязанности Министра иностранных дел Республики Казахстан от 17 марта 2023 года № 11-1-4/113 «Об утверждении Правил заключения, изменения и расторжения соглашений об инвестициях»

Пункты 2, 3, 7, 8, 11, 15, 18, 19, 21, 38 Правил заключения, изменения и расторжения соглашений об инвестициях, а также приложения 1 и 4 к ним

Вносимые изменения направлены на совершенствование процедуры заключения, изменения и расторжения соглашений об инвестициях путем уточнения полномочий и сроков действий структурных подразделений, усиления требований к проверке юридической и финансовой чистоты инвесторов, а также закрепления обязательств инвесторов по обеспечению социально-экономического эффекта, что способствует повышению прозрачности, эффективности и правовой определенности инвестиционного процесса.

9

Приказ Министра иностранных дел РК от 26 июня 2023 года № 11-1-4/327 «Об утверждении Правил организации «одного окна» для инвесторов, а также порядка взаимодействия при привлечении инвестиций»;

Приказ и.о. Министра иностранных дел Республики Казахстан от 31 декабря 2024 года № 11-1-4/746 «О внесении изменения в приказ Министра иностранных дел Республики Казахстан от 26 июня 2023 года №11-1-4/327 «Об утверждении Правил организации «одного окна» для инвесторов, а также порядка взаимодействия при привлечении инвестиций»

Правила организации «одного окна» для инвесторов, а также порядка взаимодействия при привлечении инвестиций, изложены в новой редакции

В целях актуализации данных правил, редакция НПА изложена в новой редакции

10

Приказ Министра иностранных дел Республики Казахстан от 27 декабря 2021 года № 11-1-4/590 «Об утверждении Правил определения проекта инвестиционным для предоставления земельных участков из государственной собственности».

Приказ и.о. Министра иностранных дел Республики Казахстан от 30 мая 2024 года № 11-1-4/257 «О внесении изменения в приказ Министра иностранных дел Республики Казахстан от 27 декабря 2021 года № 11-1-4/590 «Об утверждении Правил определения проекта инвестиционным для предоставления земельных участков из государственной собственности»

Правила определения проекта инвестиционным для предоставления земельных участков из государственной собственности изложены в новой редакции

В целях актуализации данных правил, редакция НПА изложена в новой редакции

Приказ и.о. Министра иностранных дел Республики Казахстан от 2 декабря 2024 года № 11-1-4/664 «О внесении изменений и дополнения в приказ Министра иностранных дел Республики Казахстан от 27 декабря 2021 года № 11-1-4/590 «Об утверждении Правил определения проекта инвестиционным для предоставления земельных участков из государственной собственности»

Пункты 2 и 4 Правил, а также приложение 1 к ним

Вносимые поправки направлены на уточнение и детализацию процедур определения проекта инвестиционным для предоставления земельных участков из государственной собственности, включая установление единых требований к документам и подтверждению финансовой состоятельности заявителей, что позволит повысить прозрачность, обоснованность и эффективность принятия решений в данной сфере.

Степень стабильности отрасли: 9,1

№ п/п

Вид, дата принятия, номер и наименование нормативного правового акта, выявленного в ходе проведения правового мониторинга

Структурный элемент (часть, абзац, подпункт, пункт, статья) нормативного правового акта

Описание выявленного недостатка

Предпринимаемые или принятые меры по устранению выявленных недостатков (в том числе наименование проекта нормативного правового акта, стадия разработки либо согласования)

Противоречащие нормы

1

Не выявлено

Не выявлено

Не выявлено

Не выявлено

Потенциально не соответствующие Конституции Республики Казахстан нормы

1.

Не выявлено

Не выявлено

Не выявлено

Не выявлено

Устаревшие нормы

1

Не выявлено

Не выявлено

Не выявлено

Не выявлено

Коррупциогенные нормы

1.

Не выявлено

Не выявлено

Не выявлено

Не выявлено

Дублирующие нормы

1.

Не выявлено

Не выявлено

Не выявлено

Не выявлено

Пробелы норм права

1.

Не выявлено

Не выявлено

Не выявлено

Не выявлено

Наличие излишних бланкетных и отсылочных норм

1.

Не выявлено

Не выявлено

Не выявлено

Не выявлено

Иное (в случае наличия)

1.

Не выявлено

Не выявлено

Не выявлено

Не выявлено

Итого: недостатков права не выявлено

№ п/п

Наименование акта

Выработанная рекомендация

Срок реализации

1

-

-

-