I. Кіріспе.
Заңнама саласының (кіші саласының) атауы: экономикалық ынтымақтастық: кіші саласы — инвестицияларды тарту
Заңнама саласын (кіші саласын) реттейтін нормативтік құқықтық актілердің тізбесі:
1) ҚР Кәсіпкерлік Кодексі (25-тарау. Инвестициялық қызметті мемлекеттік қолдау, 28-тарау. Инвестициялық омбудсмен);
2) «Инвестициялық омбудсмен қызметі туралы ережені бекіту туралы» ҚР Үкіметінің 2015 жылғы
26 желтоқсандағы № 1069 қаулысы;
3) «Инвестицияларды мемлекеттік қолдауды іске асырудың кейбiр мәселелерi туралы» ҚР Үкіметінің 2016 жылғы 14 қаңтардағы № 13 қаулысы;
4) «Инвестициялық міндеттемелер туралы келісімді жасасу, оған өзгерістер енгізу, оның қолданысын тоқтату қағидаларын және инвестициялық міндеттемелер туралы келісімнің үлгілік нысанын бекіту туралы» ҚР Үкіметінің 2022 жылғы 17 мамырдағы № 312 қаулысы;
5) «Инвестицияларды мемлекеттік қолдаудың кейбір мәселелері туралы» ҚР Инвестициялар және даму министрінің 2015 жылғы 30 қарашадағы № 1113 бұйрығы;
6) «Инвестициялық салық кредитін алу үшін инвестициялық салық кредиті туралы келісім жасасу қағидаларын бекіту туралы» ҚР Сыртқы істер министрінің 2021 жылғы 26 наурыздағы № 11-1-4/106 бұйрығы;
7) «Инвестициялар туралы келісімдерді жасасу, өзгерту және бұзу қағидаларын бекіту туралы» ҚР Сыртқы істер министрінің м.а. 2023 жылғы 17 наурыздағы № 11-1-4/113 бұйрығы;
8) «Инвесторлар үшін «бір терезені» ұйымдастыру қағидаларын, сондай-ақ инвестициялар тарту кезінде өзара іс-қимыл жасау тәртібін бекіту туралы» ҚР Сыртқы істер министрінің 2023 жылғы 26 маусымдағы № 11-1-4/327 бұйрығы;
9) «Мемлекеттік меншіктен жер учаскелерін беру үшін жобаны инвестициялық деп айқындау қағидаларын бекіту туралы» ҚР Сыртқы істер министрінің 2021 жылғы 27 желтоқсандағы № 11-1-4/590 бұйрығы».
Нысаналы топ: Қазақстандық инвесторлар, шетелдік инвесторлар, мемлекеттік органдар, квазимемлекеттік сектор субъектілері, кәсіпкерлер мен бизнес қауымдастығы, халықаралық қаржы ұйымдары.
Саласының (кіші саласының) сипаттамасы, оның мемлекеттік басқару жүйесіндегі мақсаттары мен міндеттері, реттеу объектісі мен субъектісі: Экономикалық ынтымақтастық шеңберіндегі «инвестицияларды тарту» кіші саласы қолайлы инвестициялық ахуал құруға және экономикаға капиталдың тұрақты ағынын қамтамасыз етуге бағытталған. Оның міндеттеріне инвестициялық саясатты әзірлеу, құқықтық реттеу, инвесторлардың құқықтарын қорғау, ынталандырулар беру, елдің инвестициялық имиджін көтеру және әкімшілік кедергілерді азайту кіреді. Реттеу объектісі инвестициялық қызмет және онымен байланысты ресурстар, ал субъектілері мемлекеттік органдар, инвесторлар, қаржы институттары және жергілікті атқарушы органдар болып табылады.
|
р/с № |
Талданатын заңнама саласының (кіші саласының) уақытша кезеңі |
Нормативтік құқықтық актінің атауы |
Тұжырымдамалық сипаттағы енгізілген өзгерістерді және (немесе) толықтыруларды сипаттау (заңнамалық актінің құрылымдық элементтерін көрсете отырып) |
Түзету негіздері және бастапқыда айтылған мақсаттар |
Нақты салдары (енгізілген түзетулердің нәтижелері) |
|
1 |
2020 – 2025 жж. |
ҚР Кәсіпкерлік Кодексі (25-тарау. Инвестициялық қызметті мемлекеттік қолдау, 28-тарау. Инвестициялық омбудсмен) |
25-ТАРАУ 2020 жылғы 29 маусым: 25-тараудың 2-параграфына екі жаңа бап енгізілді: 296-1-бап. Бақылау нысандары 1. 296-2-бапқа сәйкес ұсынылған есептерді кеңсе бақылауы. 2. Жұмыс бағдарламасы мен шарттың орындалуы бойынша құжаттарды зерделей отырып, жергiлiктi жерде тексеру. 296-2-бап. Бақылау процедурасы 1. Инвестор жыл сайын 25 қаңтарға және 25 шілдеге дейін активтерді пайдалануға беруді, материалдарды жеткізуді және пайдалануды растайтын шығыстар мен құжаттарды көрсете отырып, уәкілетті орган нысанында жартыжылдық есептерді ұсынады. 2. Шарттың қосымшаларына өзгерістер енгізу – тараптардың келісімі бойынша жылына екі реттен жиі емес. 3. Оқиға орнында тексеру жұмыс бағдарламасы аяқталғаннан кейін активтер енгізілгеннен кейін алты ай ішінде жүргізіледі. 4. Тексеру нәтижелері бойынша уәкілетті органның өкілі мен инвестор қол қоятын бағдарламаны іске асырудың ағымдағы жай-күйі туралы акт жасалады. 5. Бұзушылықтар анықталған жағдайда уәкілетті орган инвесторға хабарлама жібереді және оларды жоюға үш ай мерзім береді. 6. Жеңілдікті жабдық немесе материалдар пайдаланылмаған жағдайда инвестор төленбеген кедендік баждарды өсімпұлмен төлейді. 7. Бағдарлама аяқталғаннан кейін екі ай ішінде міндеттемелерді, активтерді, растайтын құжаттар тізілімін және шарттың орындалуы туралы мәліметтерді бөлумен аудиторлық есеп ұсынылады; субсидиялау кезінде – аккредиттелген аудитордың есебі. 8. Келісімшарттың бұзылғаны туралы салық органдарына және қажет болған жағдайда басқа да мемлекеттік органдарға хабарланады; гранттар бойынша – сондай-ақ мүлік және жерге орналастыру органдары, жергілікті атқарушы органдар. 9. Шарттың қолданылу мерзімі ішінде инвестордың нысаналы мақсатын өзгертуге немесе алынған грантты және бағдарлама бойынша сатып алынған мүлікті иеліктен шығаруға құқығы жоқ. 10 Жеңілдікті объектілердің мақсатты пайдаланылуы ЕЭК тәртібіне сәйкес бақыланады. |
Түзету енгізудің негізі – ҚР 2020 жылғы 29 маусымдағы Заңы «Қазақстан Республикасының кейбір заңнамалық актілеріне бизнес-ахуалды жақсарту мәселелері бойынша өзгерістер мен толықтырулар енгізу туралы». Түзетулердің бастапқыда айтылған мақсаттары – инвесторлар туралы есеп берудің нақты мерзімдері мен нысандарын енгізу, келісім-шарт талаптарының орындалуына және артықшылықты жабдықтар мен материалдардың мақсатты пайдаланылуына қызметтік және жергілікті бақылауды күшейту, хабарламалар мен айыппұлдармен жұмыс бағдарламаларының бұзылуын жедел анықтау және жою, аудит талаптарын (субсидияларды қоса алғанда) бірыңғайлау, кедендік жеңілдіктерді бақылауды ЕЭК стандарттарымен синхрондау және шартты бұзу кезінде мемлекеттің экономикалық мүдделерін қорғау. |
Нақты салдары – түзетулер жауапкершілік пен бақылауды күшейтті, жеңілдіктерді теріс пайдалануды азайтты және бюджет кірістерін көбейтті. |
|
2021 жылғы 2 қаңтар: 1. 283-баптың 3-тармағы инвестициялық басым жобаларға салықтық инвестициялық преференциялар беру туралы түсініктеме берді. 2. 286-бап: – 1-тармақтың 3) тармақшасы: Инвестициялық шарт жасасқан заңды тұлғаларға да преференциялар беріледі. – 4-тармақ: Ойын бизнесі, жер қойнауын пайдалану (көмір қабатындағы метаннан басқа), акцизделетін тауарларды өндіру (бірқатар ерекшеліктерді қоспағанда) қоспағанда, преференциялар берілетін қызмет түрлері нақтыланды. – 5-тармақтың 2) тармақшасы: Инвестициялар көлеміне қойылатын талаптар ұлғайтылды: 2 000 000 АЕК-тен (жаңа өндіріс) және 5 000 000 АЕК-тен (кеңейту), тамақ және жеңіл өнеркәсіп үшін – 1 000 000 АЕК-тен. – 1-тармақтың 5-1-тармағы: Арнайы инвестициялық жоба бойынша преференцияларды қолдану шарттары нақтыланды. 3. 289-бапта (1-тармақ): Инвестициялық жобаларға қатысушылар үшін, оның ішінде инвестициялық шарттар бойынша заңнаманың (салық және шетелдік жұмыс күшін тарту туралы) тұрақтылығын қамтамасыз ету қамтамасыз етілді. 4. 291-бап алып тасталды - Қазақстан Республикасының 2008.07.20. 5. 292-бапта (2-тармақ): Инвестициялық субсидиялар туралы сөз алып тасталды. 6. «Инвестициялық шарт» деген жаңа 295-2-бап енгізілді, онда: – Шарт Қазақстан Республикасы Үкіметінің шешімімен, оның ішінде АХҚО заңды тұлғаларымен жасалады. – Инвестициялардың ең төменгі сомасы – 7 500 000 АЕК. – Преференциялардың түрлері, шарттары, мерзімдері, өзгерту және тоқтату ережелері анықталды. – Келісім заңнамадағы өзгерістерден қорғалған жағдайда 25 жылға дейін жарамды. – Салық кодексінің 80-1 тарауына сәйкес инвестордың құрылыс-монтаждау жұмыстары мен жабдықтарға (ҚҚС және акциздерді қоспағанда) шығындарының 20%-ға дейінгі мөлшерін өтеуге құқығы. |
Түзету енгізудің негізі – «Қазақстан Республикасының кейбір заңнамалық актілеріне экономикалық өсімді қалпына келтіру мәселелері бойынша өзгерістер мен толықтырулар енгізу туралы» 2021 жылғы 2 қаңтардағы ҚРЗ. Түзетулердің бастапқыда айтылған мақсаттары – |
Нақты салдары –түзетулер ірі инвестициялық жобаларды ынталандырды және бақылауды күшейту есебінен бюджет кірістерін ұлғайтты. |
|||
|
2021 жылғы 30 сәуір: 292-баптың 1-тармағы туристік басым аймақтарда инвестициялық басым жобаны іске асыру кезінде өтінімге сондай-ақ туризм саласына жауапты орталық атқарушы органның растау хаты қоса берілуге тиіс деп белгілейтін бөлікпен толықтырылды. |
Түзету енгізудің негізі – «Қазақстан Республикасының кейбір заңнамалық актілеріне туристік қызмет мәселелері бойынша өзгерістер мен толықтырулар енгізу туралы» 2021 жылғы 30 сәуірдегі ҚРЗ. Түзетулердің бастапқыда айтылған мақсаттары – инвестициялық преференцияларға өтінім беру кезеңінде жобаның туристік басымдық мәртебесіне сәйкестігін бақылауды және растауды қамтамасыз етеді. |
Нақты салдары – түзету туризмге инвестицияларға ведомствоаралық бақылауды күшейтті, саланың басымдықтарына сәйкес келмейтін жобаларды алып тастауға мүмкіндік берді және пайданы неғұрлым мақсатты бөлуді қамтамасыз етті. |
|||
|
2021 жылғы 27 желтоқсан: 1. 281-бап (2-тармақ) – бірінші бөліктің жаңа редакциясында: Инвестицияларды мемлекеттік қолдауға салық заңнамасын өзгерту кезінде инвестициялық преференциялар және/немесе тұрақтылық кепілдіктері кіретіні түсіндірілді. 2. 288-бап (2-тармақ) екінші бөліктің жаңа редакциясында: Аудиторлық тексерудің оң қорытындысын алғаннан кейін мемлекеттік заттай грантты өтеусіз аудару туралы шешім қабылдау үшін нақты үш айлық мерзім белгіленді. 3. 289-бап 3-тармақпен толықтырылды: Инвестициялық мiндеттемелер бойынша шарт жасасқан заңды тұлғалар 10 жыл мерзiмге салық тұрақтылығының кепiлдiгiн алады. 4.«Инвестициялық міндеттемелер туралы шарт» жаңа 295-3-баппен толықтырылды: Ол Үкімет пен 150 млн АЕК инвестициясы бар заңды тұлға арасында жасалған. Талаптар: экспортқа бағдарлану (экспорттық түсімнен ≥70%), көлденең мониторингке қатысу, акцизделетін өнімдер мен арнайы режимдердің болмауы. Инвестициялардың ≥70% - өтінім берілген жылды қоса алғанда, алғашқы 5 жылда. Байланысты тараптардың қатысуы шектеулі (инвестициялардың ең көбі 50%; тек Қазақстан Республикасының резиденттері). Қазақстандық кадрларды даярлауды жыл сайын 20 000 АЕК көлемінде қаржыландыру қажет (жер қойнауын пайдаланушылар үшін – арнайы заңға сәйкес). Өтінім беру тәртібі қарастырылған, қаулы жобасы 20 жұмыс күні ішінде дайындалады. Өзгерістер міндеттемелерді әлсіретпей, тек инвестициялық кестеде ғана мүмкін болады. Келісім преференциялар алуға инвестициялық келісімшарт жасасуды жоққа шығармайды. Шарттар бұзылған жағдайда салық міндеттемелерін қайта есептей отырып, біржақты тәртіпте шарт мерзімінен бұрын бұзылуы мүмкін. |
Түзету енгізудің негізі – «Қазақстан Республикасының кейбір заңнамалық актілеріне индустриялық саясат мәселелері бойынша өзгерістер мен толықтырулар енгізу туралы» 2021 жылғы 27 желтоқсандағы ҚРЗ. Түзетулердің бастапқыда айтылған мақсаттары – |
Нақты салдары – түзетулер ірі инвесторларды тартады, міндеттемелердің орындалуына бақылау мен ашықтықты арттырады, экспорт пен кадрларды оқытуды ынталандырады. |
|||
|
2022 жылғы 30 желтоқсан: 1. «Инвестициялар тарту жөніндегі ұлттық компания» 282-2-баппен толықтырылды: Ұлттық компанияның және оның өкілдерінің мәртебесі белгіленді, олардың функциялары белгіленді: –инвестицияларды талдау, қолдау және ынталандыру; – іс-шараларды ұйымдастыру, инвесторлардың деректер базасын жүргізу; – «бір терезе» қағидаты бойынша инвесторлармен өзара іс-қимыл; – келісімдер мен жобалардың мониторингі; – өнеркәсіптік өндіріске және басым тауарларға назар аудару. 2. 289-бапта (1-тармақтың 2-бөлігі) түсініктеме: Анықтаманы түзету – «5-тармақтың» орнына «4-тармақ» деп көрсетіледі. 3. «Инвестициялық шарт» 295-2-бап өзгертілді; - Келісімдердің талаптары нақтыланды: ең төменгі шек 7,5 млн АЕК. - Инвестордың қарсы міндеттемелері белгіленді. - алынып тасталған қызмет түрлерінің тізбесі анықталды (ойын бизнесі, акцизделетін тауарлар, тау-кен өнеркәсібі, қаржы және т.б.). - Келісімшарттар халықаралық шарттар мен тараптардың келісімі бойынша өзгерістерді қоспағанда, заңнама өзгерсе де, 25 жылға дейін жарамды. - Шарттарды жасау және бұзу ережелерін уәкілетті орган бекітеді. 4. «Инвестициялық мiндеттемелер туралы шарт» 295-3-бап өзгертілді; – Міндеттемелерді орындау мерзімі – 8 жыл, инвестиция көлемі 75 млн АЕК кем емес. – Инвесторларға қойылатын талаптар түсіндірілді: тауар өндіруші (өз өнімінен түсетін кірістің ≥70%) орта немесе ірі бизнес, акцизделетін өнімдермен айналыспайды, арнайы режимдерді қолданбайды. – Бірінші кезеңде міндетті инвестициялардың ең аз көлемі қысқартылды: ≥50% — алғашқы 4 жылда. |
Түзету енгізудің негізі – «Қазақстан Республикасының кейбір заңнамалық актілеріне Мемлекет басшысының кейбір тапсырмаларын орындау мәселелері бойынша өзгерістер мен толықтырулар енгізу туралы» 2022 жылғы 30 желтоқсандағы ҚРЗ. Түзетулердің бастапқыда айтылған мақсаттары –ұлттық үйлестіруші (ұлттық компания) құру арқылы инвесторларды институционалдық қолдауды күшейту, инвестицияларды тартудағы ашықтық пен бағыттылықты арттыру, инвестициялық келісімдер мен міндеттемелердің құқықтық режимін нақтылау, қызметтің тәуекелді және қалаусыз салаларын алып тастау, сондай-ақ инвестициялық шекті және орындалу мерзімдерін қысқарту арқылы қатысу шарттарын жеңілдету. |
Нақты салдары – түзетулер инвесторларға мемлекеттік қолдау мен көмекті күшейтеді, нақты өндіріс пен басым салаларды көбірек тартады, қатысушыларды сапалы іріктеуді қамтамасыз етеді. |
|||
|
2023 жылғы 19 сәуір: 282-1-баптың 2-тармағының бірінші абзацы жаңа редакцияда жазылды, оған сәйкес «бір терезе» қағидаларын және инвестицияларды тарту саласындағы өзара іс-қимыл тәртібін инвестицияларды тарту жөніндегі уәкілетті орган бекітеді және «бір терезе» қағидаты бойынша көрсетілетін қызметтерді алу үшін сала бойынша қажетті инвестиция көлемін қосымша айқындайды. |
Түзету енгізудің негізі – «Қазақстан Республикасының кейбір заңнамалық актілеріне Қазақстан Республикасындағы әкімшілік реформа мәселелері бойынша өзгерістер мен толықтырулар енгізу туралы» 2023 жылғы 19 сәуірдегі ҚРЗ Түзетулердің бастапқыда айтылған мақсаттары – «бір терезе» қызметіне қолжетімділік үшін салалық инвестициялық шектерді белгілеу, сол арқылы жобаның маңыздылығы мен ауқымына қарай инвесторлар үшін мемлекеттік қызметтерді құрылымдау және басымдық беру. |
Нақты салдары – түзету ресурстар мен назарды үлкенірек, маңыздырақ жобаларға аударуға мүмкіндік береді. |
|||
|
2023 жылғы 20 сәуір: 273-баптың 4-тармағындағы және 289-баптың 1-тармағының 2) тармақшасындағы «халықты жұмыспен қамту туралы» деген сөздер «халықтың көші-қоны туралы» деген сөздермен ауыстырылды. |
Түзету енгізудің негізі – «Қазақстан Республикасының кейбір заңнамалық актілеріне әлеуметтік қамсыздандыру мәселелері бойынша өзгерістер мен толықтырулар енгізу туралы» 2023 жылғы 20 сәуірдегі ҚРЗ Түзетулердің бастапқыда айтылған мақсаттары –заңнамалық терминологияны жаңарту және нормативтік құқықтық актілерді көші-қон заңнамасымен реттелетін шетелдік жұмыс күшін тартуды реттеудің қолданыстағы жүйесіне сәйкес келтіру. |
Нақты салдары – реттеудің құқықтық дәлдігі арттырылды, қайшылықтар жойылды және ол қолданыстағы көші-қон заңнамасына сәйкестендірілді. |
|||
|
2024 жылғы 6 сәуір: 1. 284-бапта - редакцияны түсіндіру: Инвестициялық преференциялар тек өндіріске ғана емес, сондай-ақ тауарларға, жұмыстар мен қызметтерге, оның ішінде осындай қызмет түрлерін құруға, кеңейтуге және жаңартуға да қатысты екендігі түсіндірілді. 2. 286-баптың 5-тармағының 2) тармақшасы — қонақ үйлерге инвестицияларға қойылатын талаптарды нақтылау: Қонақ үйлерді құру, кеңейту немесе реконструкциялау жобалары үшін төмендетілген инвестициялық шекті (1 000 000 АЕК-тен) белгілейтін 4-ші бөлім келесі шарттарды сақтай отырып қосылды: астанадан және республикалық маңызы бар қалалардан тыс жерде жүзеге асыру; қонақ үй қызметтері халықаралық стандарттар бойынша «3», «4» немесе «5» жұлдызды санаттарға сәйкес келеді; франчайзинг немесе франчайзинг келісімі 10+ елде кемінде 1000 қонақүйі бар халықаралық желімен жасалған. 3-бөлімге сілтеме қосылды: «егер осы тармақшаның 4-бөлігінде өзгеше көзделмесе», қонақ үй секторы үшін ерекшелікті қолдануға мүмкіндік береді. |
Түзету енгізудің негізі – «Қазақстан Республикасының кейбір заңнамалық актілеріне кәсіпкерлік мәселелері бойынша өзгерістер мен толықтырулар енгізу туралы» ҚР 2024 жылғы 6 сәуірдегі ҚРЗ Түзетулердің бастапқыда айтылған мақсаттары –инвестициялық преференциялардың тек өндіріске ғана емес, сонымен қатар көрсетілетін қызметтер мен жұмыстарға да қолданылатынын түсіндіру, қолдау шараларының құқықтық анықтығы мен көлемін арттыру; сондай-ақ астанадан және ірі қалалардан тыс халықаралық стандарттарға және франчайзингке ие жобалар үшін инвестициялық шекті төмендету арқылы аймақтық қонақ үй бизнесін дамытуды ынталандыру. |
Нақты салдары – түзетулер сервистік жобаларға, әсіресе өңірлерде инвестициялық преференцияларға қолжетімділікті кеңейтті, қонақ үй секторындағы инвестициялардың тартымдылығын арттырды, туризмді оқшаулауға ықпал етті. |
|||
|
2024 жылғы 30 желтоқсан: 1. 276-бап 4-тармақпен толықтырылды: Инвесторлар тізіліміне енгізілген инвесторларды тексеру тек прокурордың алдын ала рұқсатымен ғана жүзеге асырылады. Бекіту тәртібін Қазақстан Республикасының Бас Прокуроры бекітеді. 2. «Инвесторлардың тізілімі» жаңа 282-3-баппен толықтырылды: Инвесторлардың, олардың инвестициялары мен Қазақстан Республикасының аумағындағы жобаларының электрондық базасы құрылды. Тізілім уәкілетті орган жүргізетін Ұлттық цифрлық инвестициялық платформада қалыптастырылады. Мемлекеттік органдар мен квазимемлекеттік сектор ақпарат беруге және АЖ-ны тізіліммен біріктіруге міндетті. Қолдау және өзара іс-қимыл жасау тәртібін инвестициялар жөніндегі уәкілетті орган белгілейді. |
Түзету енгізудің негізі – «Қазақстан Республикасының кейбір заңнамалық актілеріне биржалық сауда және кәсіпкерлік мәселелері бойынша өзгерістер мен толықтырулар енгізу туралы» 2024 жылғы 30 желтоқсандағы ҚРЗ. Түзетулердің бастапқыда айтылған мақсаттары –Тексерулерге прокурорлық бақылау арқылы инвесторларды құқықтық қорғауды күшейту, елдегі барлық инвестициялық жобалардың орталықтандырылған электронды есебін қамтамасыз ету, инвестицияларды жүзеге асыру бойынша деректердің ашықтығын, қолжетімділігін және үйлестіруін арттыру. |
Нақты салдары – тексерулерді прокурормен үйлестіруді енгізу инвесторларға, әсіресе ірі көлемдегі әкімшілік қысым мен негізсіз тексерулерді азайтты. Инвесторлар тізілімін және цифрлық платформаны құру инвестициялар туралы ақпаратты орталықтандыруға, ведомствоаралық ынтымақтастық пен жобаларды қолдауды жақсартуға мүмкіндік берді. |
|||
|
2025 жылғы 15 наурыз: 1. 274-бап (1 және 3-тармақтар): «Оның ішінде концессиялық жобаға» сілтеме алынып тасталды, яғни концессиялық жобалар енді инвестициялық жобалар болып саналмайды. 2. 284-бап (бірінші бөлік): Енді инвестициялық жоба мыналарды қамтиды: мемлекеттік-жекешелік әріптестік шеңберінде іске асырылатын жобаларды қоса алғанда, өндіріс орындарын құру, кеңейту және жаңарту, сондай-ақ маңызды объектілерге немесе республикалық маңызы бар жобаларға инвестициялар. 3. 286-баптың 5-тармағының 7) тармақшасында: Шектеу белгіленді: инвестициялық қызмет мемлекеттік-жекешелік әріптестік шарты шеңберінде жүзеге асырылса, преференциялар берілмейді. |
Түзету енгізудің негізі – «Қазақстан Республикасының кейбір заңнамалық актілеріне бюджет заңнамасын жетілдіру мәселелері бойынша өзгерістер мен толықтырулар енгізу және «Концессиялар туралы» Қазақстан Республикасы Заңының күші жойылды деп тану туралы» 2025 жылғы 15 наурыздағы ҚРЗ. Түзетулердің бастапқыда айтылған мақсаттары –концессиялық жобаларға және мемлекеттік-жекешелік әріптестік шеңберіндегі жобаларға преференцияларды кеңейтуді болғызбайтын инвестициялық преференциялар тетіктері мен мемлекеттік-жекешелік әріптестік арасындағы айырмашылықты анықтау және республикалық маңызы бар немесе маңызды инфрақұрылым объектілеріне тікелей инвестициялардың басымдығын белгілеу. |
Нақты салдары – түзетулер инвестициялық преференциялар алуға жарамды жобалар шеңберін тарылтты. |
|||
|
28-тарау 2015 жылғы 29 қазан: 309-бап 3-1-тармақшамен толықтырылсын |
Түзету енгізудің негізі – «Қазақстан Республикасының кейбір заңнамалық актілеріне кәсіпкерлік қызмет саласында жаңа реттеушілік саясатты ендіру және Қазақстан Республикасы ішкі істер органдарының жекелеген функцияларын қайта бөлу мәселелері бойынша өзгерістер мен толықтырулар енгізу туралы» 2021 жылғы 30 желтоқсандағы ҚРЗ. Түзетулердің бастапқыда айтылған мақсаттары – Қазақстан Республикасының Кәсіпкерлер құқықтарын қорғау жөніндегі уәкіліне кәсіпкерлік жөніндегі уәкілетті органға кәсіпкерлік субъектілерінің шағымдары бойынша қолданыстағы нормативтік құқықтық актілердің және (немесе) талаптардың күшін жоюды немесе қайта қарауды ұсынуға өкілеттік беру (КК 82-бабының 3-тармағына сәйкес). |
Нақты салдары – артық шағымдарды жедел қайтарып алу және бизнес-климатты жақсарту. |
III. Стратегиялық мақсаттар мен нысаналы индикаторларды талдауы.
|
р/с № |
Мемлекеттік жоспарлау Жүйесі құжатының немесе өзге де жоспарлау құжатының атауы |
Мақсаты (мемлекеттік жоспарлау жүйесінің құжатына немесе өзге жоспарлау құжатына сәйкес қол жеткізу қажет нәтиже) |
Қолданыстағы нормативтік құқықтық актінің не іске асыру үшін қабылданған немесе әзірленетін мақсаттың атауы (нормативтік құқықтық актінің құрылымдық элементін, нормативтік құқықтық актінің жобасын көрсете отырып) |
Мақсатқа қол жеткізуге бағытталған не ықпал ететін нормалардың мазмұны туралы мәліметтер (құқықтық құралдар) |
Мақсаттарға қол жеткізу құқығының нормаларын бағалау (нормативтік реттеу оларға қаншалықты қол жеткізуге мүмкіндік береді). * Қажетті құқық нормалары/құқықтық құралдар болмаған жағдайда тиісті ұсыныстар әзірленеді |
|
1. |
Қазақстан Республикасы сыртқы саясатының тұжырымдамасы, Қазақстан Республикасы Президентінің 2020 жылғы 10 желтоқсандағы №913 Жарлығымен бекітілген |
1) елдің тәуелсіздігін, қорғаныс қабілетін, ұлттық қауіпсіздігін, егемендігі мен аумақтық тұтастығын жан-жақты нығайту; 2) БҰҰ-ның орталық және үйлестіруші рөлі кезінде әділ және демократиялық әлемдік тәртіпті қорғау; 3) Қазақстан халқының тұрмыс деңгейінің үдемелі өсуі, көпұлтты қоғамның бірлігін, құқықтық мемлекет пен демократиялық институттарды нығайту, адамның құқықтары мен бостандықтарын іске асыру үшін халықаралық жасампаз ортаны қамтамасыз ету; 4) Қазақстанның әлеуметтік-экономикалық дамуы, "Ұлт жоспары – бес институционалдық реформаны жүзеге асыру жөніндегі 100 нақты қадамды" іске асыру, жоғары технологиялар негізінде жаңғырту және индустрияландыру, инвестициялар тарту, елдің "жасыл" даму жолына кезең-кезеңімен көшуі және әлемнің ең дамыған 30 мемлекетінің қатарына кіруі үшін қолайлы сыртқы жағдайлар қалыптастыру. |
ҚР ССТ-ны іске асыру жөніндегі 2023-2024 жж. арналған Іс-шаралар жоспары (қызметтік пайдалану үшін) |
Қызметтік пайдалану үшін |
Қызметтік пайдалану үшін |
|
р/с № |
Халықаралық шарттың атауы |
Қазақстан Республикасының Міндеттемесі (халықаралық шарттың құрылымдық элементін көрсете отырып) |
Қолданыстағы нормативтік құқықтық актінің не орындалуы үшін қабылданған немесе әзірленетін міндеттеменің атауы (нормативтік құқықтық актінің құрылымдық элементін, нормативтік құқықтық актінің жобасын көрсете отырып) |
Міндеттемелерді орындауға бағытталған не ықпал ететін нормалардың мазмұны туралы мәліметтер (құқықтық құралдар) * Қажетті құқық нормалары/құқықтық құралдар болмаған жағдайда тиісті ұсыныстар әзірленеді |
|
1 |
2001 жылғы 29 қарашадағы Қазақстан Республикасы мен Әзірбайжан Республикасы арасында Каспий теңiзi түбiн шектеу туралы Қазақстан Республикасы мен Әзірбайжан Республикасының арасындағы Келiсiмі |
3-бап: Тараптар Келісімнің шегінде Каспий теңiзiнiң түбi мен жер қойнаулары ресурстарын барлау, игеру және басқару, Каспий теңiзiнiң түбi бойынша су асты кабелдерi, құбыр желiлерiн төсеу, жасанды аралдар салуда, берм, дамбалар, эстакадалар, платформалар және өзге де инженерлiк құрылыстар, сондай-ақ басқа да теңiз түбiндегi заңды шаруашылық-экономикалық қызметтер мақсатында егемендi құқықтарын жүзеге асырады. |
«Қазақстан Республикасы мен Әзiрбайжан Республикасы арасында Каспий теңiзi түбiн шектеу туралы Қазақстан Республикасы мен Әзiрбайжан Республикасының арасындағы келiсiмдi және Қазақстан Республикасы мен Әзiрбайжан Республикасы арасында Каспий теңiзi түбiн шектеу туралы Қазақстан Республикасы мен Әзiрбайжан Республикасының арасындағы келiсiмге Хаттаманы бекiту туралы» Қазақстан Республикасы Заңының жобасы туралы Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2003 жылғы 30 сәуірдегі № 416 қаулысы.
«Қазақстан Республикасы мен Әзірбайжан Республикасының арасындағы Қазақстан Республикасы мен Әзірбайжан Республикасы арасында Каспий теңізі түбін шектеу туралы келісімді және Қазақстан Республикасы мен Әзірбайжан Республикасының арасындағы Қазақстан Республикасы мен Әзірбайжан Республикасы арасында Каспий теңізі түбін шектеу туралы келісімге Хаттаманы бекіту туралы» Қазақстан Республикасының 2003 жылғы 2 шілдедегі № 457-ІІ Заңы. |
Міндеттемелер толық көлемде орындалады, қосымша құқықтық нормаларды қабылдау талап етілмейді. |
|
2 |
2003 жылғы 27 ақпандағы Қазақстан Республикасы мен Әзірбайжан Республикасы арасында Каспий теңiзi түбiн шектеу туралы Қазақстан Республикасы мен Әзірбайжан Республикасының арасындағы келiсiмге Хаттамасы |
1-бап: Тараптар Қазақстан Республикасы мен Әзiрбайжан Республикасы арасында Каспий теңiзi түбiнiң учаскелерi мен жер қойнауын белгiлейдi (бастапқы базалық нүктелердiң географиялық координаттары және межелеп бөлу орта сызығының географиялық координаттары Хаттаманың Қосымшасына қоса тіркелген). |
«Қазақстан Республикасы мен Әзірбайжан Республикасы арасында Каспий теңізі түбін шектеу туралы Қазақстан Республикасы мен Әзірбайжан Республикасының арасындағы келісімге хаттамаға қол қою туралы» Қазақстан Республикасы. Президентінің 2003 жылғы 27 ақпандағы № 1030 жарлығы «Қазақстан Республикасы мен Әзірбайжан Республикасының арасындағы Қазақстан Республикасы мен Әзірбайжан Республикасы арасында Каспий теңізі түбін шектеу туралы келісімге Хаттаманы бекіту туралы» Қазақстан Республикасының 2003 жылғы 2 шілдедегі № 457-ІІ Заңы |
Міндеттемелер толық көлемде орындалады, қосымша құқықтық нормаларды қабылдау талап етілмейді. |
|
3 |
2003 жылғы 14 мамырдағы Қазақстан Республикасы, Әзiрбайжан Республикасы және Ресей Федерациясы арасындағы Каспий теңiзi түбiнiң шектес учаскелерiн межелеп бөлу сызықтарының түйiсу нүктесi туралы Келiсiмі |
Тараптар үш мемлекеттерінің Каспий теңiзi түбiнiң шектес учаскелерiн межелеп бөлу сызықтарының түйiсу нүктесiнiң белгiледi. |
«Қазақстан Республикасы Президентiнiң Қазақстан Республикасы, Әзiрбайжан Республикасы мен Ресей Федерациясы арасындағы Каспий теңiзi түбiнiң шектес учаскелерiн ажырату сызықтарының түйiсу нүктесi туралы келiсуге қол қою туралы Жарлығының жобасы туралы» Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2003 жылғы 24 ақпандағы № 195 қаулысы. «Қазақстан Республикасы, Әзiрбайжан Республикасы және Ресей Федерациясы арасындағы Каспий теңiзi түбiнiң шектес учаскелерiн межелеп бөлу сызықтарының түйiсу нүктесi туралы келiсiмдi бекiту туралы» Қазақстан Республикасының 2003 жылғы 4 желтоқсандағы № 501 Заңы. |
Міндеттемелер толық көлемде орындалады, қосымша құқықтық нормаларды қабылдау талап етілмейді. |
|
4 |
2014 жылғы 2 желтоқсандағы Қазақстан Республикасы мен Түрікменстан арасындағы Каспий теңізінің түбін Қазақстан Республикасы мен Түрікменстан арасында бөлу туралы Келісімі |
3 бап: Тараптар Каспий теңізінің түбі мен жер қойнаулары ресурстарын барлау, игеру және пайдалану, Каспий теңізінің түбі арқылы суасты кабілдері мен құбыржолдар төсеу, жасанды аралдарды, бермаларды, бөгетшелерді, эстакадаларды, платформаларды және өзге де инженерлік құрылыстарды салу, сондай-ақ теңіз түбінде басқа да заңды шаруашылық-экономикалық қызметті жүргізу мақсатында егеменді құқықтарды жүзеге асырады. |
«Қазақстан Республикасы Президентінің қарауына Қазақстан Республикасы мен Түрікменстан арасындағы Каспий теңізінің түбін Қазақстан Республикасы мен Түрікменстан арасында бөлу туралы келісімге қол қою туралы ұсыныс енгізу туралы» Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2014 жылғы 7 қарашадағы № 1178 қаулысы.
«Қазақстан Республикасы мен Түрікменстан арасындағы Каспий теңізінің түбін Қазақстан Республикасы мен Түрікменстан арасында бөлу туралы келісімді ратификациялау туралы» Қазақстан Республикасының 2015 жылғы 20 шілдедегі № 335-V Заңы. |
Міндеттемелер толық көлемде орындалады, қосымша құқықтық нормаларды қабылдау талап етілмейді. |
|
5 |
2021 жылғы 25 қазандағы Қазақстан Республикасы мен Түрікменстан арасындағы Каспий теңізіндегі Қазақстан-Түрікменстан мемлекеттік шекарасын межелеу және балық аулау аймақтарының шектес учаскелерін бөлу туралы Шартты |
1-бап: Тараптар Қазақстан Республикасы мен Түрікменстан арасындағы Каспий теңізіндегі өздерінің аумақтық суларын бөлетін мемлекеттік шекара сызығының және балық аулау аймақтарының шектес учаскелерін бөлу сызығының өтуін айқындады. |
«Қазақстан Республикасы Президентінің қарауына Қазақстан Республикасы мен Түрікменстан арасындағы Каспий теңізіндегі Қазақстан-Түрікменстан мемлекеттік шекарасын межелеу және балық аулау аймақтарының шектес учаскелерін бөлу туралы шартқа қол қою туралы ұсыныс енгізу туралы» Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2019 жылғы 31 қазандағы № 811 қаулысы.
«Қазақстан Республикасы мен Түрікменстан арасындағы Каспий теңізіндегі Қазақстан-Түрікменстан мемлекеттік шекарасын межелеу және балық аулау аймақтарының шектес учаскелерін бөлу туралы шартты ратификациялау туралы» Қазақстан Республикасының 2022 жылғы 2 қарашадағы № 150-VII Заңы. |
Міндеттемелер толық көлемде орындалады, қосымша құқықтық нормаларды қабылдау талап етілмейді. |
|
6 |
2018 жылғы 12 тамыздағы Каспий теңізінің құқықтық мәртебесі туралы Конвенциясы |
22-бап: Конвенция ратификациялауға жатады. Ратификациялау грамоталары Конвенция Депозитарийінің функциясын орындайтын Қазақстан Республикасына сақтауға тапсырылады. Осы Конвенция Депозитарий бесінші ратификациялау грамотасын алған күннен бастап күшіне енеді. |
«Каспий теңізінің құқықтық мәртебесі туралы конвенцияны ратификациялау туралы» Қазақстан Республикасының 2019 жылғы 8 ақпандағы № 222-VІ Заңы. |
Конвенцияның шарттарына сәйкес күшіне енген жоқ. |
|
7 |
2001 жылғы 15 желтоқсандағы Қазақстан Республикасы мен Қырғыз Республикасы арасындағы Қазақстан-Қырғыз мемлекеттік шекарасы туралы шарт
|
Мемлекеттік шекараның халықаралық құқықтық рәсімделуі |
- |
«Қазақстан Республикасының Мемлекеттік шекарасы туралы» 2013 жылғы 16 қаңтардағы № 70-V Заңы |
|
8 |
2017 жылғы 25 желтоқсандағы Қазақстан Республикасы мен Қырғыз Республикасы арасындағы Қазақстан-Қырғыз мемлекеттік шекарасын шегендеу туралы шарт |
Мемлекеттік шекараның халықаралық құқықтық рәсімделуі |
- |
«Қазақстан Республикасының Мемлекеттік шекарасы туралы» 2013 жылғы 16 қаңтардағы № 70-V Заңы |
|
9 |
1994 жылғы 26 сәуірдегі Қазақстан Республикасы мен Қытай Халық Республикасы арасындағы Қазақстан-Қытай мемлекеттiк шекарасы туралы шарт |
Мемлекеттік шекараның халықаралық құқықтық рәсімделуі |
- |
«Қазақстан Республикасының Мемлекеттік шекарасы туралы» 2013 жылғы 16 қаңтардағы № 70-V Заңы |
|
10 |
1997 жылы 24 қыркүйектегі Қазақстан Республикасы мен Қытай Халық Республикасы арасындағы Қазақстан-Қытай мемлекеттiк шекарасы туралы қосымша келісім |
Мемлекеттік шекараның халықаралық құқықтық рәсімделуі |
- |
«Қазақстан Республикасының Мемлекеттік шекарасы туралы» 2013 жылғы 16 қаңтардағы № 70-V Заңы |
|
11 |
1998 жылы 4 шілдедегі Қазақстан Республикасы мен Қытай Халық Республикасы арасындағы Қазақстан-Қытай мемлекеттiк шекарасы туралы қосымша келісім |
Мемлекеттік шекараның халықаралық құқықтық рәсімделуі |
- |
«Қазақстан Республикасының Мемлекеттік шекарасы туралы» 2013 жылғы 16 қаңтардағы № 70-V Заңы |
|
12 |
2002 жылғы 10 мамырдағы Қазақстан Республикасы мен Қытай Халық Республикасы арасындағы Қазақстан-Қытай мемлекеттік шекара сызығын демаркациялау туралы хаттама |
Мемлекеттік шекараның халықаралық құқықтық рәсімделуі |
- |
«Қазақстан Республикасының Мемлекеттік шекарасы туралы» 2013 жылғы 16 қаңтардағы № 70-V Заңы |
|
13 |
2001 жылғы 16 қарашадағы Қазақстан Республикасы мен Өзбекстан Республикасы арасындағы Қазақстан-Өзбекстан мемлекеттiк шекарасы туралы шарт |
Мемлекеттік шекараның халықаралық құқықтық рәсімделуі |
- |
«Қазақстан Республикасының Мемлекеттік шекарасы туралы» 2013 жылғы 16 қаңтардағы № 70-V Заңы |
|
14 |
2002 жылғы 9 қыркүйектегі Қазақстан Республикасы мен Өзбекстан Республикасы арасындағы Қазақстан-Өзбекстан мемлекеттiк шекарасының жекелеген учаскелері туралы шарт |
Мемлекеттік шекараның халықаралық құқықтық рәсімделуі |
- |
«Қазақстан Республикасының Мемлекеттік шекарасы туралы» 2013 жылғы 16 қаңтардағы № 70-V Заңы |
|
15 |
2022 жылғы 22 желтоқсандағы Қазақстан Республикасы мен Өзбекстан Республикасы арасындағы Қазақстан-Өзбекстан мемлекеттік шекарасын шегендеу туралы шарт |
Мемлекеттік шекараның халықаралық құқықтық рәсімделуі |
- |
«Қазақстан Республикасының Мемлекеттік шекарасы туралы» 2013 жылғы 16 қаңтардағы № 70-V Заңы |
|
16 |
2005 жылғы 18 қантардағы Қазақстан Республикасы мен Ресей Федерациясы арасындағы Қазақстан-Ресей мемлекеттiк шекарасы туралы шарт |
Мемлекеттік шекараның халықаралық құқықтық рәсімделуі |
- |
«Қазақстан Республикасының Мемлекеттік шекарасы туралы» 2013 жылғы 16 қаңтардағы № 70-V Заңы |
|
17 |
2001 жылғы 5 шілдедегі Қазақстан Республикасы мен Түрікменстан арасындағы Қазақстан-Түрікменстан мемлекеттік шекарасын делимитациялау және оны демаркациялау процесі туралы шарт |
Мемлекеттік шекараның халықаралық құқықтық рәсімделуі |
- |
«Қазақстан Республикасының Мемлекеттік шекарасы туралы» 2013 жылғы 16 қаңтардағы № 70-V Заңы |
|
18 |
2017 жылғы 18 сәуірдегі Қазақстан Республикасы мен Түрікменстан арасындағы Қазақстан-Түрікмен мемлекеттік шекарасын шегендеу туралы келісім |
Мемлекеттік шекараның халықаралық құқықтық рәсімделуі |
- |
«Қазақстан Республикасының Мемлекеттік шекарасы туралы» 2013 жылғы 16 қаңтардағы № 70-V Заңы |
|
19 |
1999 жылғы 25 тамыздағы Қазақстан Республикасы, Қытай Халық Республикасы және Қырғыз Республикасы арасындағы үш мемлекеттің мемлекеттік шекараларының түйісу нүктесі туралы келісім |
Мемлекеттік шекараның халықаралық құқықтық рәсімделуі |
- |
«Қазақстан Республикасының Мемлекеттік шекарасы туралы» 2013 жылғы 16 қаңтардағы № 70-V Заңы |
|
20 |
1999 жылғы 5 мамырдағы Қазақстан Республикасы, Қытай Халық Республикасы және Ресей Федерациясы арасындағы үш мемлекеттің мемлекеттік шекараларының түйісу нүктесін анықтау туралы келісім |
Мемлекеттік шекараның халықаралық құқықтық рәсімделуі |
- |
«Қазақстан Республикасының Мемлекеттік шекарасы туралы» 2013 жылғы 16 қаңтардағы № 70-V Заңы |
|
21 |
2001 жылғы 15 маусымдағы Қазақстан Республикасы, Қырғыз Республикасы және Өзбекстан Республикасы арасындағы үш мемлекеттің мемлекеттік шекараларының түйісу нүктесі туралы келісім |
Мемлекеттік шекараның халықаралық құқықтық рәсімделуі |
- |
«Қазақстан Республикасының Мемлекеттік шекарасы туралы» 2013 жылғы 16 қаңтардағы № 70-V Заңы |
|
22 |
2017 жылғы 10 қарашадағы Қазақстан Республикасы, Түрікменстан және Өзбекстан Республикасы арасындағы үш мемлекеттің мемлекеттік шекараларының түйісу нүктесінің ауданы туралы шарт |
Мемлекеттік шекараның халықаралық құқықтық рәсімделуі |
- |
«Қазақстан Республикасының Мемлекеттік шекарасы туралы» 2013 жылғы 16 қаңтардағы № 70-V Заңы |
|
23 |
Қазақстан Республикасы мен Қытай Халық Республикасы арасындағы Тату көршілік, достық және ынтымақтастық туралы шарт |
1-бап: Тараптар бiр-бiрiне басып кiрмеу, бiр-бiрінің ішкі iстерiне араласпау, теңдiк пен өзара тиімділік, бейбiт өмiр сүру, егемендік пен жер тұтастығын өзара құрмет тұтудың қағидаттарына, халықаралық құқықтың жалпы танымал қағидаттары мен нормаларына сәйкес тату көршілік, достық және өзара тиiмдi ынтымақтастықты белсендi түрде дамытады және нығайтады. |
- |
2024 жылғы шілдедегі ҚР мен ҚХР Бірлескен мәлімдемесі |
|
24 |
Қазақстан Республикасының Үкіметі мен Қытай Халық Республикасының Үкіметі арасындағы Дипломатиялық өкілдіктердің ғимараттарын салу үшін жер учаскелерін өзара беру туралы келісім |
1-бап: 1) Қазақстан тарапы Қытай тарапына Қазақстан Республикасында Қытай Халық Республикасы Елшілігінің ғимараттарын салу үшін Астана қаласында Тәуелсіздік даңғылында алаңы 3 га жер учаскесін 49 (қырық тоғыз) жыл мерзімге уақытша өтеулі жер пайдалану (жалға алу) шартында береді. 3) жалға беруші тараптың құзыретті органы (Астана қаласының әкімдігі, Қытай Халық Республикасының дипломатиялық корпус жөніндегі басқармасы) осы Келісім күшіне енгеннен кейін 30 күн ішінде жалға алушы тарапқа: Астана қаласында Тәуелсіздік даңғылында алаңы 3 га жер учаскесін; Бейжің қаласының 3-дипломатиялық ауданында алаңы 0,2316 га жер учаскесін пайдалану құқығына құжат (дипломатиялық ауданның жалпы құрылыс салу жоспарымен байланыстырылған жер учаскесінің жоспарын және коммуникациялардың схемасын) береді. |
- |
Қытай тарапы берілген жерден Елшілік ғимаратын салып, 2022 ж. бастап ҚХР Елшілігі осы ғимаратта орналасқан |
|
25 |
Қазақстан Республикасының Yкiметi мен Қытай Халық Республикасының Yкiметi арасындағы Қазақстан-Қытай ынтымақтастық жөнiндегі комитетiн құру туралы келiсiм
|
1-бап: 1) Тараптар Қазақстан Республикасы мен Қытай Халық Республикасы арасында Ынтымақтастық жөнiндегі комитет (бұдан әрi - "Комитет" деп аталатын) құрады. |
- |
Комитеттің 12-отырысы 2025 жылғы 17-18 наурызда Бейжің қ. өткізіліп, оның қорытындысы бойынша Тараптар тиісті Хаттамаға қол қойды. |
|
26 |
Қазақстан Республикасының Үкіметі мен Біріккен Араб Әмірліктерінің Үкіметі арасындағы Қазақстан Республикасының Біріккен Араб Әмірліктеріндегі Елшілігінің және Біріккен Араб Әмірліктерінің Қазақстан Республикасындағы Елшілігінің қажеттіліктеріне Астана қаласында және Әбу Даби қаласында жер учаскелерін өтеусіз пайдалануға өзара беру туралы келісім
|
Біріккен Араб Әмірліктерінің Үкіметіне Астана қаласында, Тәуелсіздік және Р.Қошқарбаев даңғылдарының қиылысы ауданында орналасқан, алаңы 26147 шаршы метр жер учаскесін Қазақстан Республикасындағы Біріккен Араб Әмірліктері Елшілігінің ғимаратын және Біріккен Араб Әмірліктері Елшісінің резиденциясын салу үшін 49 жыл мерзімге уақытша өтеусіз жер пайдалану шартымен, осындай мерзімге кейіннен ұзарта отырып пайдалануға беру. |
Қазақстан Республикасының Заңы 2020 жылғы 30 желтоқсандағы № 398-VI ҚРЗ. |
- |
|
27 |
Қазақстан Республикасының Үкіметі мен Сауд Арабиясы Корольдігінің Үкіметі арасындағы Астана қаласында Сауд Арабиясы Корольдігі Елшілігінің объектілерін салу үшін жер учаскесін беру туралы келісім |
Сауд тарапына Сауд Арабиясы Корольдігі Елшілігінің объектілерін салу, пайдалану және қызмет көрсету үшін Астана қаласындағы Қарасаз көшесінде орналасқан аумағы 1,8 га жер учаскесін кейіннен осындай мерзімге ұзарта отырып, 49 жыл мерзімге пайдалану үшін айырбасқа беру. |
Қазақстан Республикасының 2011 жылғы 14 қаңтардағы № 387-IV Заңы |
- |
|
28 |
Қазақстан Республикасының Үкіметі мен Азиядағы өзара іс-қимыл және сенім шаралары жөніндегі кеңес хатшылығы арасындағы Хатшылықтың Қазақстан Республикасының аумағында болу шарттары туралы 2007 жылғы 26 маусымдағы келісім |
4-бап: Қабылдаушы тарап Конференцияның штаб-пәтері үшін арнайы бөлмені жалға алу ақысын өтеусіз қамтамасыз етеді |
Қазақстан Республикасының халықаралық ұйымдармен ынтымақтастық жөніндегі комиссиясының хаттамасы |
Келісімнің 4-бабын орындау мақсатында Қазақстан ҚР Сыртқы істер министрлігі атынан АӨСШК штаб-пәтерін жалға берілетін бөлмемен қамтамасыз етуге ерікті жарналар енгізеді |
|
29 |
Қазақстан Республикасы мен Қытай Халық Республикасы арасындағы Тату көршілік, достық және ынтымақтастық туралы шарт |
1-бап: Тараптар бiр-бiрiне басып кiрмеу, бiр-бiрінің ішкі iстерiне араласпау, теңдiк пен өзара тиімділік, бейбiт өмiр сүру, егемендік пен жер тұтастығын өзара құрмет тұтудың қағидаттарына, халықаралық құқықтың жалпы танымал қағидаттары мен нормаларына сәйкес тату көршілік, достық және өзара тиiмдi ынтымақтастықты белсендi түрде дамытады және нығайтады. |
- |
2024 жылғы шілдедегі ҚР мен ҚХР Бірлескен мәлімдемесі |
|
30 |
Қазақстан Республикасының Үкіметі мен Қытай Халық Республикасының Үкіметі арасындағы Дипломатиялық өкілдіктердің ғимараттарын салу үшін жер учаскелерін өзара беру туралы келісім |
1-бап: 1) Қазақстан тарапы Қытай тарапына Қазақстан Республикасында Қытай Халық Республикасы Елшілігінің ғимараттарын салу үшін Астана қаласында Тәуелсіздік даңғылында алаңы 3 га жер учаскесін 49 (қырық тоғыз) жыл мерзімге уақытша өтеулі жер пайдалану (жалға алу) шартында береді. 3) жалға беруші тараптың құзыретті органы (Астана қаласының әкімдігі, Қытай Халық Республикасының дипломатиялық корпус жөніндегі басқармасы) осы Келісім күшіне енгеннен кейін 30 күн ішінде жалға алушы тарапқа: Астана қаласында Тәуелсіздік даңғылында алаңы 3 га жер учаскесін; Бейжің қаласының 3-дипломатиялық ауданында алаңы 0,2316 га жер учаскесін пайдалану құқығына құжат (дипломатиялық ауданның жалпы құрылыс салу жоспарымен байланыстырылған жер учаскесінің жоспарын және коммуникациялардың схемасын) береді. |
|
Қытай тарапы берілген жерден Елшілік ғимаратын салып, 2022 ж. бастап ҚХР Елшілігі осы ғимаратта орналасқан |
|
31 |
Қазақстан Республикасының Yкiметi мен Қытай Халық Республикасының Yкiметi арасындағы Қазақстан-Қытай ынтымақтастық жөнiндегі комитетiн құру туралы келiсiм
|
1-бап: 1) Тараптар Қазақстан Республикасы мен Қытай Халық Республикасы арасында Ынтымақтастық жөнiндегі комитет (бұдан әрi - "Комитет" деп аталатын) құрады. |
- |
Комитеттің 12-отырысы 2025 жылғы 17-18 наурызда Бейжің қ. өткізіліп, оның қорытындысы бойынша Тараптар тиісті Хаттамаға қол қойды. |
|
32 |
«Түркітілдес мемлекеттердің ынтымақтастық кеңесін құру туралы Нахчыван келісіміне өзгерістер енгізу туралы хаттаманы ратификациялау туралы» Қазақстан Республикасы Заңы |
Хаттамамен негізгі Келісімге 10 өзгеріс енгізу қарастырылған. Оның 1, 2, 3 және 4 баптары Ұйымның атауы мен нысанын өзгертуге бағытталған. Хаттаманың 6, 7, 8, 9 және 11-баптары Ұйымдағы Мемлекеттер басшыларының жыл сайын бейресми отырыстарын өткізу, Ұйым құрылымдары әзірлеген құжаттарды қабылдау рәсімі, Ұйымның төрағалық тәртібі бағытындағы өзгерістерді қамтиды. Хаттаманың 10-бабында Түркі мемлекеттері ұйымы жанында мемлекеттерге, халықаралық ұйымдарға және басқа да құрылымдарға байқаушы мәртебесін беру нормасы көзделген. Хаттаманың 12-бабы Нахчыван келісімінің күшіне енуі үшін қажетті жолданатын жазбаша хабарламаға қатысты өзгерісті көздейді. |
- |
- |
|
р/с № |
Нормативтік құқықтық актінің атауы |
Нормативтік құқықтық актінің құрылымдық элементі |
Проблемалық сұрақтардың сипаттамасы |
Ақпарат көздері |
Қабылданған немесе қабылданған шаралар |
|
1 |
Анықталмады |
Анықталмады |
Анықталмады |
Анықталмады |
Анықталмады |
|
№ р/с |
Нормативтік құқықтық актінің атауы |
Өзгерістер және (немесе) толықтырулар енгізілген нормативтік құқықтық актінің атауы |
Өзгерістер және (немесе) толықтырулар енгізілген нормативтік құқықтық актінің құрылымдық элементі |
Енгізілген өзгерістердің және (немесе) толықтырулардың негіздемесі |
|
Конституциялық Заңдар, Кодекстер, шоғырландырылған заңдар, заңдар |
||||
|
1 |
ҚР Кәсіпкерлік кодексі (25-тарау. Инвестициялық қызметті мемлекеттік қолдау, 28-тарау. Инвестициялық омбудсмен); |
«Қазақстан Республикасының кейбір заңнамалық актілеріне кәсіпкерлік мәселелері бойынша өзгерістер мен толықтырулар енгізу туралы» 2024 жылғы 6 сәуірдегі ҚРЗ |
1. 284-бап 2. 286-баптың 5-тармағының 2) тармақшасы |
Инвестициялық преференциялардың тек өндіріске ғана емес, сонымен қатар көрсетілетін қызметтер мен жұмыстарға да қолданылатынын түсіндіру, қолдау шараларының құқықтық анықтығын және көлемін арттыру; сондай-ақ астанадан және ірі қалалардан тыс халықаралық стандарттарға және франчайзингке ие жобалар үшін инвестициялық шекті төмендету арқылы аймақтық қонақ үй бизнесін дамытуды ынталандыру. |
|
Қазақстан Республикасы Президентінің нормативтік құқықтық жарлықтары |
||||
|
2 |
Жоқ |
Жоқ |
Жоқ |
Жоқ |
|
Қазақстан Республикасы Үкіметінің нормативтік құқықтық қаулылары |
||||
|
3 |
«Инвестициялық омбудсмен қызметі туралы ережені бекіту туралы» Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2015 жылғы 26 желтоқсандағы № 1069 қаулысы. |
Құқықтық мониторинг жылының алдындағы бір жыл ішінде қаулыға өзгерістер енгізілген жоқ. |
Жоқ |
Жоқ |
|
4 |
«Инвестицияларды мемлекеттік қолдауды жүзеге асырудың кейбір мәселелері туралы» Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2016 жылғы 14 қаңтардағы № 13 қаулысы. |
«Инвестицияларды мемлекеттік қолдауды жүзеге асырудың кейбір мәселелері туралы» Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2016 жылғы 14 қаңтардағы № 13 қаулысына өзгерістер енгізу туралы» Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2024 жылғы 15 мамырдағы № 381 қаулысы. |
1. Инвестицияларды іске асыруды және инвестициялық преференцияларды беруді көздейтін инвестициялық жобаны іске асыруға арналған үлгілік шарттың 1-тармағының 4), 7) және 8) тармақшалары, 3-тармағының 2) тармақшалары және 12-тармағы; 2. Инвестициялық жобаларды iске асыру жөнiндегi қызметтiң басым түрлерi тiзбесiнiң «1-бөлiм. Инвестициялық жобаларды (оның iшiнде инвестициялық басым жобаларды), арнайы инвестициялық жобаларды) iске асыру жөнiндегi қызметтiң басым түрлерiнiң тiзбесi» бөлiмi және «2-бөлiм. Инвестициялық басым жобаларды iске асыру үшiн айқындалатын қызметтiң басым түрлерiнiң тiзбесi» бөлiмi. |
Енгізілетін түзетулер инвестицияларды мемлекеттік қолдаудың нормативтік құқықтық базасын нақтылауға және жетілдіруге, оның ішінде тұжырымдамалық аппаратты жаңартуға, инвестициялық преференциялар беру шарттарын нақтылауға, қызметтің басым түрлерінің тізбесін кеңейтуге және терминологияны қолданыстағы заңнамаға сәйкес келтіруге бағытталған, бұл инвестициялық жобаларды іске асыру және экономикалық өсуді ынталандыру үшін неғұрлым қолайлы жағдай туғызады. |
|
5 |
«Инвестициялық міндеттемелер туралы шартты жасасу, өзгерту, тоқтату қағидаларын және инвестициялық міндеттемелер туралы шарттың үлгі нысанын бекіту туралы» Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2022 жылғы 17 мамырдағы № 312 қаулысы. |
Құқықтық мониторинг жылының алдындағы бір жыл ішінде қаулыға өзгерістер енгізілген жоқ. |
Жоқ |
Жоқ |
|
Ведомстволық нормативтік құқықтық актілер |
||||
|
6 |
«Инвестицияларды мемлекеттік қолдаудың кейбір мәселелері туралы» ҚР Инвестициялар және даму министрінің 2015 жылғы 30 қарашадағы № 1133 бұйрығы; |
«Инвестицияларды мемлекеттік қолдаудың кейбір мәселелері туралы» Қазақстан Республикасы Инвестициялар және даму министрінің 2015 жылғы 30 қарашадағы № 1133 бұйрығына өзгерістер енгізу туралы. |
1. Кіріспе 2. 1-тармақ |
Қолданыстағы заңнамаға сәйкес келтіру мақсатында 1-тармақтың 1) және 2) тармақшалары алып тасталды. |
|
7 |
«Инвестициялық салық кредитін алу үшін инвестициялық салық кредиті туралы келісім жасасу қағидаларын бекіту туралы» |
Құқықтық мониторинг жүргізілген жылдың алдындағы бір жыл ішінде бұйрыққа өзгерістер енгізілген жоқ. |
Жоқ |
Жоқ |
|
8 |
«Инвестициялар туралы келісімдерді жасасу, өзгерту және бұзу қағидаларын бекіту туралы» ҚР Сыртқы істер министрінің |
«Инвестициялар туралы келісімдерді жасасу, өзгерту және бұзу қағидаларын бекіту туралы Қазақстан» Республикасы Сыртқы істер министрінің міндетін атқарушының 2023 жылғы 17 наурыздағы № 11-1-4/113 бұйрығына өзгерістер мен толықтыру енгізу туралы» Қазақстан Республикасы Сыртқы істер министрінің м. а. 2024 жылғы 10 мамырдағы № 11-1-4/211 бұйрығы. |
Инвестициялық шарттарды жасасу, өзгерту және тоқтату қағидаларының 2, 3, 7, 8, 11, 15, 18, 19, 21, 38-тармақтары, сондай-ақ оларға 1 және 4-қосымшалар |
Енгізілетін түзетулер құрылымдық бөлімшелердің өкілеттіктері мен әрекет ету мерзімдерін нақтылау, инвесторлардың құқықтық және қаржылық тазалығын тексеруге қойылатын талаптарды күшейту, сондай-ақ инвестициялардың тиімділігі мен құқықтық процесінің айқындылығын арттыруға ықпал ететін әлеуметтік-экономикалық әсерді қамтамасыз ету жөніндегі инвесторлардың міндеттемелерін қамтамасыз ету арқылы инвестициялық келісімдерді жасасу, өзгерту және бұзу тәртібін жетілдіруге бағытталған. |
|
9 |
«Инвесторлар үшін «бір терезе» жүйесін ұйымдастыру қағидаларын, сондай-ақ инвестицияларды тарту саласындағы өзара іс-қимыл тәртібін бекіту туралы» Қазақстан Республикасы Сыртқы істер министрінің 2023 жылғы 26 маусымдағы № 11-1-4/327 бұйрығы; |
2023 жылғы 26 маусымдағы № 11-1-4/327 «Инвестициялар, сондай-ақ ұтымды пайдалану қағидаларын бекіту туралы» бұйрығына өзгерістер енгізу туралы» Қазақстан Республикасы Сыртқы істер министрінің міндетін атқарушының 2024 жылғы 31 желтоқсандағы № 11-1-4/746 бұйрығы. Инвестицияларды тарту кезіндегі өзара іс-қимыл тәртібі» |
Инвесторлар үшін «бір терезені» ұйымдастыру ережелері, сондай-ақ инвестицияларды тарту кезінде өзара іс-қимыл тәртібі жаңа редакцияда белгіленді. |
Осы қағидаларды жаңарту мақсатында нормативтік құқықтық актінің жаңа редакцияда нұсқасы ұсынылды |
|
10 |
«Мемлекеттік меншіктен жер учаскелерін беруге арналған жобаны инвестициялық жоба ретінде айқындау қағидаларын бекіту туралы» Қазақстан Республикасы Сыртқы істер министрінің 2021 жылғы 27 желтоқсандағы № 11-1-4/590 бұйрығы. |
«Жер учаскесін инвестициялау жобасын айқындау қағидаларын бекіту туралы» Қазақстан Республикасы Сыртқы істер министрінің 2021 жылғы 27 желтоқсандағы № 11-1-4/590 бұйрығына өзгерістер енгізу туралы Қазақстан Республикасы Сыртқы істер министрінің міндетін атқарушының 2024 жылғы 30 мамырдағы № 11-1-4/257 бұйрығы. мемлекеттік меншіктен» |
Мемлекеттік меншіктен жер учаскелерін беру жөніндегі жобаны инвестициялық жоба ретінде айқындау қағидалары жаңа редакцияда белгіленді. |
Осы қағидаларды жаңарту мақсатында нормативтік құқықтық актінің жаңа редакцияда нұсқасы ұсынылды |
|
«Мемлекеттік меншіктен жер учаскелерін беру үшін инвестициялық жобаны айқындау қағидаларын бекіту туралы» Қазақстан Республикасы Сыртқы істер министрінің 2021 жылғы 27 желтоқсандағы № 11-1-4/590 бұйрығына өзгерістер мен толықтыру енгізу туралы» Қазақстан Республикасы Сыртқы істер министрінің м. а. 2024 жылғы |
Қағидалардың 2 және 4-тармақтары, сондай-ақ оларға 1-қосымша |
Енгізіліп жатқан түзетулер мемлекеттік меншіктен жер учаскелерін беру жөніндегі жобаны инвестициялық жоба ретінде айқындау рәсімдерін нақтылауға және егжей-тегжейлі беруге, оның ішінде құжаттарға және өтініш берушілердің қаржылық төлем қабілеттілігін растауға қойылатын бірыңғай талаптарды белгілеуге бағытталған, бұл осы салада шешімдер қабылдаудың ашықтығын, негізділігін және тиімділігін арттыруға мүмкіндік береді. |
||
|
Саланың тұрақтылық дәрежесі: 9,1 |
||||
VII. Құқықтық талдауы.
|
р/с № |
Құқықтық мониторинг жүргізу барысында анықталған нормативтік құқықтық актінің түрі, қабылданған күні, нөмірі және атауы |
Нормативтік құқықтық актінің құрылымдық элементі (бөлігі, абзацы, тармақшасы, тармағы, бабы) |
Анықталған кемшіліктің сипаттамасы |
Анықталған кемшіліктерді жою бойынша қабылданатын немесе қабылданған шаралар (оның ішінде нормативтік құқықтық акт жобасының атауы, әзірлеу не келісу сатысы) |
|
Қарама-қайшы нормалар |
||||
|
1 |
Анықталмады |
Анықталмады |
Анықталмады |
Анықталмады |
|
Қазақстан Республикасының Конституциясына сәйкес келмейтін нормалар |
||||
|
1 |
Анықталмады |
Анықталмады |
Анықталмады |
Анықталмады |
|
Ескірген нормалар |
||||
|
1 |
Анықталмады |
Анықталмады |
Анықталмады |
Анықталмады |
|
Сыбайлас жемқорлық нормалары |
||||
|
1. |
Анықталмады |
Анықталмады |
Анықталмады |
Анықталмады |
|
Қайталанатын нормалар |
||||
|
1. |
Анықталмады |
Анықталмады |
Анықталмады |
Анықталмады |
|
Құқық нормаларының олқылықтары |
||||
|
1. |
Анықталмады |
Анықталмады |
Анықталмады |
Анықталмады |
|
Артық бланкеттік және сілтемелік нормалардың болуы |
||||
|
1. |
Анықталмады |
Анықталмады |
Анықталмады |
Анықталмады |
|
Басқаша (болған жағдайда) |
||||
|
1 |
Анықталмады |
Анықталмады |
Анықталмады |
Анықталмады |
|
Барлығы: құқықтың кемшіліктер анықталмады |
||||
VIII. Қорытындылар мен ұсыныстар.
ҚР Сыртқы істер министрлігімен 2025 жылғы II тоқсанда экономикалық ынтымақтастық: кіші саласы — инвестицияларды тарту саласындағы нормативтік құқықтық актілерге құқықтық мониторинг жүргізілді (бұдан әрі – Мониторинг).
Мониторинг келесі шараларды қамтиды:
2020-2025 жылдар аралығын қамтитын экономикалық ынтымақтастықты (кіші саласы – инвестицияларды тарту) реттейтін бір заңнамалық актіге ретроспективті талдауды. Енгізілген түзетулер нәтижесінде оларды қабылдаудың негізі болған күтілетін нәтижелерге қол жеткізілді. Теріс құқықтық салдарлар анықталмады;
ҚР Президентінің 2020 жылғы 6 наурыздағы № 280 Жарлығымен бекітілген Қазақстан Республикасы сыртқы саясатының 2020-2030 жылдарға арналған тұжырымдамасы (бұдан әрі – тұжырымдама) стратегиялық мақсаттары мен нысаналы индикаторларына талдау. Талдау нәтижелері бойынша тұжырымдама мақсаттары, тұжырымдаманы іске асыру мақсатында қабылданған қолданыстағы құқықтық актінің атауы, сондай-ақ шектеулі қолжетімділігі бар өзге де мәліметтер көрсетілді;
Қазақстан Республикасы ратификациялаған халықаралық шарттардан туындайтын міндеттемелердің орындалуына талдау. Талдау нәтижелері бойынша Қазақстан Республикасының міндеттемелері, аталған міндеттемелерді орындау мақсатында қабылданған қолданыстағы құқықтық актілердің атауы, сондай-ақ халықаралық шарттардың орындалуына қатысты өзге де мәліметтер көрсетілді;
құқық қолдану практикасына талдау, оның барысында құқықтық реттеу мақсаттарына қол жеткізуге кедергі келтіретін проблемалық мәселелер анықталған жоқ;
халықаралық ынтымақтастық саласындағы нормативтік құқықтық актілердің тұрақтылық деңгейіне талдау, оның нәтижелері бойынша заңнама саласының тұрақтылық индексі айқындалды;
салалық заңнамаға құқықтық талдау, оның нәтижелері бойынша құқықтық кемшіліктер анықталмады.
саланың нормативтік құқықтық базасын жетілдіру мақсатында құқықтық талдау мен мониторинг жұмыстарын жалғастыру ұсынылады.
|
р/с № |
Актінің атауы |
Әзірленген ұсыныс |
Іске асыру мерзімі |
|
1 |
- |
- |
- |
_______________________________________________________________________
(мемлекеттік органның аппарат басшысы не заң қызметі мәселелеріне жетекшілік
ететін лауазымды адам (Т.A.Ә. (болған жағдайда))
«___» ___________ 20__ жылғы _____________ қолы