Краткие тезисы о выборах акимов городов районного значения, сел, поселков, сельских округов

Общие сведения

В Послании народу страны «Казахстан в новой реальности: время действий» от 1 сентября 2020 года Президентом Республики Казахстан К.К.Токаевым было дано поручение о проведении прямых выборов сельских акимов начиная с 2021 года.

Данная инициатива направлена на последовательную реализацию пакета ключевых политических реформ, касающихся децентрализации государственного управления через введение повсеместной практики институтов местного самоуправления.

Цели и задачи

Реформирование местного управления и самоуправления нацелено на решение ряда стратегических задач:

внедрение выборности местных органов самоуправления как принцип открытого государственного управления и реализации концепции «слышащего государства;
расширение участия граждан в развитии сельских территорий и решении вопросов местного значения;
поэтапная передача исполнительных и законодательных полномочий на низовой уровень;
развитие политической конкуренции через расширение полномочий партий при проведении прямых выборов сельских акимов.

Прямые выборы акимов сельских округов позволят:

повысить активность граждан в полноценной реализации своих конституционных прав;
усилить доверие населения к власти и подотчетность акима перед населением;
повысить оперативность реагирования сельского акима к потребностям и проблемам населения.

Выборы будут назначаться в случаях:

окончания установленного законом срока полномочий сельского акима;
досрочного прекращения полномочий сельского акима или реорганизации соответствующей административно-территориальной единицы.

Предстоящие прямые выборы затронут 2346 акимов сельских территорий, из которых более 750 будут избраны населением в текущем году.

Кандидаты в акимы городов районного значения, сел, поселков, сельских округов могут быть выдвинуты:

политическими партиями из числа своих членов;
в порядке самовыдвижения (сбором подписей в поддержку кандидата не менее чем 1% подписей избирателей, проживающих в соответствующем избирательном округе);
акимом района (города областного значения), в случае если на конец срока выдвижения выдвинуто менее двух кандидатов.

Избирательная кампания

Срок избирательной кампании составляет 30 дней.

Сроки назначения:

в случае истечения срока полномочий действующего акима - выборы объявляются за 40 дней и должны пройти за 10 дней до истечения срока полномочий действующего акима;
в случае сложения полномочий действующего акима – выборы назначаются в течение месяца со дня досрочного прекращения полномочий акима и должны пройти в течение 30 дней со дня их назначения;
выдвижение кандидатов начинается на следующий день после объявления выборов и завершается за 15 дней до дня выборов;
регистрация кандидатов завершается за 10 дней до дня выборов. В этот период территориальная избирательная комиссия проверяет достоверность представленных документов;
в завершающую декаду перед днем выборов осуществляются агитационные мероприятия и подготовка к самим выборам
после проведения выборов в течение 3-х дней подводятся итоги, в течение 7 дней – осуществляется регистрация избранного акима. При этом полномочия избранного акима начинаются с момента его регистрации соответствующей территориальной избирательной комиссией.

Финансирование

предусмотрен избирательный взнос кандидатом в однократном размере установленной законодательством РК минимальной заработной платы (42 500 тенге);
государство гарантирует кандидатам равное выделение средств для выступления со своими программами в СМИ;
порядок и объемы выделения средств для выступления в средствах массовой информации кандидатам определяются ЦИК РК;
из средств местного бюджета покрываются расходы кандидатов на выступления в СМИ, проведение публичных предвыборных мероприятий кандидатов и выпуск агитационных материалов кандидатов, а также транспортные расходы;
размер расходов, выделяемых кандидатам в акимы сельского уровня, определяется соответствующей областной избирательной комиссией;
финансирование прямых выборов сельских акимов осуществляется через местный бюджет. При этом на 2021-2022 годы финансирование выборов будет осуществляться через Центральную избирательную комиссию целевыми трансфертами из республиканского бюджета.

Полномочия избирательных комиссий применительно к предстоящим выборам

Основные избирательные мероприятия, связанные с назначением выборов, выдвижением и регистрацией кандидатов и др., осуществляются районными (городскими) территориальными избирательными комиссиями.

избирательные процедуры, связанные с днем голосования, реализуются участковыми избирательными комиссиями;
на областные территориальные избиркомы возложены контроль за соблюдением законности, а также вопросы финансового, материально-технического и методического обеспечения;
Центризбирком осуществляет контроль за единообразным применением избирательного законодательства, соответствием деятельности ТИК требованиям КЗ «О выборах», а также общее методологическое сопровождение кампании.

Полномочия сельского акима прекращаются в случаях:

регистрации территориальной избирательной комиссией вновь избранного акима;
принятия вышестоящим акимом вотума недоверия, выраженного в отношении акима депутатами маслихата;
прекращения членства в политической партии;
смерти, признания акима по вступившему в законную силу решению суда недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим либо решению суда об объявлении его умершим;
прекращения гражданства Республики Казахстан;
в иных случаях, предусмотренных законами Республики Казахстан.