Роль СВМДА в обеспечении мира, прогресса и процветания в Азии
В условиях глобализации мир становится все более взаимосвязанным и взаимозависимым. Как следствие, современные вызовы приобретают универсальный характер. Продолжается снижение эффективности институтов глобального управления, в первую очередь, ООН и эрозия международного права.
Происходит демонтаж системы стратегической стабильности и контроля над ядерным оружием, сопровождаемый гонкой вооружений и разработкой новых систем и видов оружия.
Терроризм, экстремизм и незаконный оборот наркотиков приобретают всё более транснациональный характер, осваивая современные технологии и новые сферы влияния.
Вызывают беспокойство изменения в мировой экономической архитектуре. На смену многостороннему сотрудничеству в рамках глобальных площадок приходит торговый, инвестиционный и технологический протекционизм. Снижается эффективность Всемирной торговой организации (ВТО), повышается привлекательность региональных и двусторонних альянсов.
Киберпреступность и разжигание ненависти стали неотъемлемой частью информационных войн, направленных на манипуляцию общественным сознанием, сбой систем жизнеобеспечения и национальной безопасности.
На примере распространения короновирусной инфекции Covid-19 стало очевидным, что вспышка эпидемических заболеваний и пандемий во всем мире может представлять собой чрезвычайную биологическую угрозу не только для выживания людей, но и для национальной, региональной и глобальной экономики и безопасности.
Наиболее актуальными остаются проблемы обеспечения продовольственной, энергетической, водной и экологической безопасности. Растут масштабы нелегальной и неконтролируемой миграции.
В этих условиях только активное коллективное взаимодействие и открытый диалог цивилизаций способны определить верные решения, обеспечивающие стабильность и устойчивое развитие всех государств.
В контексте указанных вызовов и угроз особенно востребованной является инициатива Первого Президента Казахстана Н.А.Назарбаева создания на базе Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии (СВМДА) Организации по безопасности и развитию в Азии (ОБРА).
Важно отметить, что Исламская Республика Иран является членом СВМДА, международного форма, объединившего 27 государств Азиатского континента, в том числе Китай, Россия, Казахстан, Индия, ОАЭ, Азербайджан, Ирак, Египет и другие страны. Государства-наблюдатели СВМДА являются 9 стран, включая США, Японию, Украину и т.д.
СВМДА является международным форумом, который ставит перед собой задачу укрепления взаимоотношений и сотрудничества азиатских государств в целях обеспечения стабильности и безопасности в регионе. В СВМДА определены меры доверия по пяти измерениям: экономическому, экологическому, человеческому, военно-политическому и в сфере борьбы с новыми вызовами и угрозами.
Главным приоритетом СВМДА является трансформация Форума в Международную организацию по региональной безопасности, что позволит охватить пространство СВМДА системой глубокого доверия и активного взаимодействия, расширить возможности по укреплению сотрудничества между государствами-членами и усилить вклад Совещания в растущую роль Азии в международных делах.
Наряду с этим, планируется создать Совет мудрецов СВМДА и Фонда СВМДА, преобразованию Форума аналитических центров СВМДА в постоянно действующую площадку, а также усилить работу по практической реализации Каталога мер доверия и расширению внешних связей с другими региональными организациями и форумами.
4 марта 2021 г. Президент Республики Казахстан К.Токаев принял участие в 14-м саммите Организации экономического сотрудничества (ОЭС). В своем выступлении К.Токаев отметил, что Казахстан в качестве председателя СВМДА готов оказать содействие в развитии сотрудничества между ОЭС и СВМДА в сфере экономики. Взаимодействие между этими структурами представляется наиболее перспективными в сферах транспорта и логистики, сельского хозяйства, финансов, энергетики, туризма, цифровых технологий и других.
Осенью 2020 года Республика Казахстан инициировала включение в Каталог СВМДА новой меры доверия «Эпидемиологическая безопасность, общественное здравоохранение и фармацевтика». По итогам проведенной процедуры умолчания в январе 2021 года государства члены поддержали инициативу Нур-Султана использовать площадку СВМДА для обмена информацией о лучших практиках, а также оказания помощи нуждающимся странам. При этом был отмечен призыв отвергнуть любую политизацию в данном вопросе.
В феврале 2021 года Республика Казахстан приступила к реализации новой меры доверия СВМДА и уже 26 февраля 2021 года Председательство в лице Благотворительного фонда «Halyk» передал Афганистану, Ираку и Палестине гуманитарную помощь для борьбы с пандемией COVID-19.
В ходе церемонии передачи гуманитарной помощи казахстанским председательством отмечено, что в рамках новой меры доверия СВМДА «Эпидемиологическая безопасность, общественное здравоохранение и фармацевтика» Казахстан выделяет гуманитарную помощь дружественным государствам, что подчеркивает особую необходимость взаимной поддержки в международном сообществе.
Следует отметить, что 11-12 октября 2021 года в столице Казахстана г.Нур-Султан планируется проведение на высоком уровне 6-й встречи министров иностранных дел Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии, в ходе которой будет обсуждаться дальнейший статус СВМДА.
В целом поднятие статуса СВМДА может быть совершено только совместными усилиями, в том числе при поддержке такого важного для Республики Казахстан партнера как Исламская Республика Иран. В этой связи хотелось бы надеяться на активное участие всех государств-членов в продвижении процесса СВМДА, т.к. они направлены на эффективное совместное преодоление текущих кризисов и вызовов во благо обеспечения мира, прогресса и процветания в Азии.
Чрезвычайный и полномочный посол Республики Казахстан в Исламской Республике Иран