ОсозданииКазахстанского агентства международного развитияKazAID
За последние 20 лет Казахстан выделил зарубежным странам более 542 млн. долларов США на цели, схожие с официальной помощью развитию. Казахстан за короткий промежуток времени превратился из получателя помощи в международного донора, который сотрудничает со странами-донорами, чтобы помочь другим странам Центральной Азии и Афганистану в целях развития.
9 апреля 2013 года Указом Президента РК № 538 утверждена Концепция Республики Казахстан в сфере ОПР.
В соответствии с Законом Республики Казахстан «Об официальной помощи развитию» от 10 декабря 2014 года, 15 декабря 2020 годарешением Правительства Республики Казахстан созданоКазахстанское агентство международного развития «KazAID».Согласно данному Закону уполномоченным органом в сфере официальной помощи развитию является Министерство иностранных дел Республики Казахстан.
Цели и задачи официальной помощи развитию
- Официальная помощь развитию осуществляется в целях содействия:
1) дальнейшей интеграции Республики Казахстан в систему региональных и международных связей;
2) созданию благоприятных внешних условий для успешной реализации стратегий и программ развития Республики Казахстан;
3) укреплению мира, региональной и глобальной безопасности;
4) социально-экономическому развитию страны-партнера и повышению благосостояния ее граждан;
5) поэтапному переходу страны-партнера на приоритетную реализацию вопросов охраны окружающей среды и сохранения климата.
- Задачами официальной помощи развитию являются:
1) содействие достижению поддерживаемых Республикой Казахстан международных целей в сфере официальной помощи развитию;
2) обеспечение национальной безопасности Республики Казахстан;
3) развитие политических, экономических, образовательных, общественных, культурных, научных и других связей Республики Казахстан со страной-партнером;
4) содействие развитию страны-партнера, определяемой с учетом национальных интересов Республики Казахстан и международной ситуации;
5) развитие регионального сотрудничества и содействие решению региональных проблем;
6) сокращение бедности;
7) содействие решению вопросов охраны окружающей среды и сохранения климата;
8) содействие решению других вопросов в рамках международных договоров и других обязательств Республики Казахстан в сфере официальной помощи развитию.
Географические приоритеты официальной помощи развитию
При определении географических приоритетов ОПР Республики Казахстан учитывались вызовы глобального развития, национальный потенциал и имеющиеся ресурсы.Республикой Казахстан было принято решение о приоритетном оказании помощи развитию странам Центральной Азии и Афганистану.
При этом для достижения максимального синергетического эффекта в деятельности Республики Казахстан как части общемировых усилий в сфере развития казахстанская ОПР также может быть ориентирована на регион Кавказа, Африку, Латинскую Америку, малые островные развивающиеся государства, наименее развитые страны, страны, не имеющие выхода к морю, а также другие регионы.
Секторальные приоритеты официальной помощи развитию
Официальная помощь развитию направляется на развитие следующих секторов страны-партнера:
1) сельское хозяйство и продовольственная безопасность;
2) охрана окружающей среды, включая содействие развитию глобальных и региональных экологических инициатив;
3) рациональное использование природных ресурсов;
4) содействие решению трансграничных водных проблем;
5) способствование упрощению процедур пересечения границ;
6) предотвращение конфликтов и обеспечение безопасности;
7) борьба с нелегальным оборотом наркотиков и транснациональной организованной преступностью, включая торговлю людьми, незаконную миграцию и незаконный оборот оружия;
8) образование и наука;
9) здравоохранение;
10) совершенствование системы государственного управления;
11) поддержка предпринимательства и улучшение бизнес-климата;
12) развитие региональной и международной торговли, в том числе путем улучшения доступа стран, не имеющих выхода к морю, к транспортной и иной инфраструктуре;
13) иные секторы, определяемые основными направлениями государственной политики Республики Казахстан в сфере официальной помощи развитию.
Реализация официальной помощи развитию
Официальная помощь развитию осуществляется в следующих формах:
1) международных грантов;
2) создания (строительства) новых либо реконструкции имеющихся объектов в приоритетных секторах;
3) кредитов на льготных условиях;
4) добровольных взносов в международные организации на официальную помощь развитию;
5) создания совместных со страной-партнером фондов;
6) технической помощи;
7) иных формах, принятых Республикой Казахстан в рамках международных договоров и других обязательств в сфере официальной помощи развитию.
Международное сотрудничество в сфере ОПР
В целях развития международного сотрудничества в сфере ОПР установлены содержательные партнерские связи с ключевыми донорами и международными институтами развития.
В частности, развивается сотрудничество с Агентством США по международному развитию USAID, Японским агентством по международному сотрудничеству JICA, Германским обществом по международному сотрудничеству и развитию GIZ, Корейским агентством по международному сотрудничеству KOICA, Словацким агентством по международному развитию SlovakAID, Чешским агентством по международному развитию CzDA.
В мае 2015 года в рамках VIII-го Астанинского экономического форума Министерством иностранных дел совместно с ПРООН в Казахстане проведена панельная сессия на тему «Казахстанская система ОПР. ПотребностиивызовыОПРсегодняизавтра».
С учетом важности участия РК в глобальном диалоге и координации в области ОПР, вопрос установления и углубления сотрудничества с Комитетом содействия развитию (КСР) Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), является одним из приоритетных направлений в работе по формированию казахстанской системы ОПР.
В этой связи,в июле 2015 г. Казахстану был предоставлен официальный статус «Приглашенный» в КСР.
Пилотные проекты казахстанской системы ОПР
Казахстан реализовал ряд проекты ОПР в сотрудничестве с Программой развития ООН и донорскими организациями:
В 2014-2017 гг. реализован совместный проект «Экспертная поддержка в целях создания национальной системы ОПР в Казахстане» с ПРООН в Казахстане.
В2017 году в тесном взаимодействии с ПРООН в Казахстане и Израильским Агентством по международному сотрудничеству «MASHAV» реализован пилотный проект казахстанской ОПР для стран-партнеров в Центральной Азии (научно-практический семинар в области сельского хозяйства для представителей из Кыргызстана, Таджикистана, Туркменистана и Узбекистана в гг. Алматы и Нур-Султан (Астана).
В течение 2017-2018 гг. реализован проект«Содействие Казахстану в сотрудничестве с Афганистаном в области официальной помощи развитию»,разработанный совместно с ПРООН и МИД Японии.В рамках проекта были проведены два семинара для женщин ИРА (в области госуправления – июль 2017 г. и здравоохранения – март-апрель 2018 г.).
В 2018 году реализован проект по обучению иностранных студентов в «Назарбаев Университете» посредством механизма ОПР. В соответствии с данным проектом для стран Центральной Азии и Афганистана предоставлены образовательные гранты на 2018-2020 и 2020-2022 учебные годы.
В 2020 годуреализован проект по оснащению охранным оборудованием пенитенциарныхучреждений Таджикистана (совместно с ПРООН и УНП ООН).