ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И ИННОВАЦИИ В ПЕРВЫЙ ГОД ПРЕЗИДЕНТСТВА К.ТОКАЕВА
12 июня текущего года завершается первый год президентства Касым-Жомарта Токаева, второго Президента молодой центрально азиатской республики.
Делать итог о президентстве за эти 12 месяцев, безусловно, нелегко, в частности, по крайней мере, по трем важным и критическим аспектам, связанным с национальным и международным контекстом:
- начало перехода от длительного президентства основателя Государства Нурсултана Назарбаева;
- реформа государства;
- акцентированная динамика международных процессов, в частности противостояние США и Китая
- глобальный кризис из-за пандемии.
Несомненно, исключительный характер этих контекстов явился испытанием, проверкой на прочность в отношении степени подготовки, управленческого потенциала государства, формулирования и определения методов применения реформ нового Главы казахстанского государства.
Прежде всего следует подчеркнуть приверженность К.Токаева соблюдению обязательств, взятых в ходе президентской кампании, и, в частности, обязательствам, высказанным в ходе его инаугурационной речи 12 июня 2019 года.
Что касается деликатного перехода от президентства основателя современного казахстанского государства, Нурсултана Назарбаева, к президентству с более широкой демократической основой, то можно сказать, что в течение этих двенадцати месяцев, К.Токаев действовал так, чтобы облегчить его как можно больше, возможно, настолько, что можно сказать, что это был плавный переход, без толчков, которые могли бы поставить государственный аппарат в кризис и сделать сезон реформ, который новый президент намеревался осуществить, непродуктивным.
Ссылаясь на реформу государства и на новые процедуры, которые должны обеспечить его эффективность, президентство К.Токаева основывалось на инновационном принципе – на принципе Слышащего государства. Это позволило не только активнее вовлекать казахстанцев в процесс принятия решений и определения целей модернизации государства, но и внедрять молодежь в административные системы основных учреждений.
В соответствии с принципом Слышащего государства, был создан Национальный совет общественного доверия, организация, которая наряду со всеми реформами по содействию и активизации политических процессов имеет целью расширение демократической базы Страны.
Интересно отметить, что этот комплекс реформ, охватывает также введение (30%) квоты для женщин в партийных списках. С этими новыми процедурами Казахстан, безусловно, с исторической точки зрения движется в направлении развития современных государств.
В краткосрочный период, всего за двенадцать месяцев, также начало адаптации к международным стандартам в социальной сфере также выглядит хорошо структурированным. Усиление борьбы с коррупцией, наркотиками, насилием и преступностью в целом, безусловно, следует отнести к успехам, достигнутым президентом Токаевым, так же, как и внедрение помощи системе здравоохранения, расширение доступа к образованию через сформулированные стипендиальные программы и кредитную амнистию для многодетных семей, семей с детьми-инвалидами и детьми-сиротами.
Управление пандемическим кризисом в какой-то степени ускорило эту корректировку.
Даже управление межэтническими конфликтами, по-видимому, осуществлялось, несмотря на многие критические проблемы, в надлежащих и не вредных для свободы личности условиях.
Что касается экономической сферы, то были достигнуты хорошие результаты. Введение новых правил позволило предоставить налоговые льготы малым и средним предприятиям с целью разработки и внедрения в стране экономического производства, а также, принятия новых правил в отношении монополий. Комплекс нормативно-правовых актов, касающихся экономического сектора, также имеет четкую цель диверсификации экономики страны, которая все еще слишком зависит от энергетического сектора.
В контексте международных отношений К.Токаев внедрил и в некотором роде реорганизовал концепцию многовекторности, которая характеризует Казахстан с момента его основания как национального государства; новый Президент продемонстрировал замечательные дипломатические навыки, несмотря на геополитическую нестабильность текущего исторического момента, который характеризуется постоянной конфронтацией между Вашингтоном и Пекином.
Среди инновационных аспектов, представленных в Концепции внешней политики Казахстана на 2020-2030 годы, которую мы могли бы назвать Доктриной Токаева, следует подчеркнуть важную роль, экономической составляющей казахстанской дипломатии.
Доктрина Токаева предусматривает развитие экономического потенциала страны путем активизации новых маршрутов на мировой рынок, несмотря на экономические войны и протекционизм, которые характеризуют весь мировой сценарий.
Тиберио Грациани
Президент Международного института
глобальных анализов «Vision & Global Trends»