Президент Казахстана анонсировал новые конституционные реформы

20 января этого года на Национальном Курултае (съезде) в городе Кызылорде Президент Касым-Жомарт Токаев представил новые политические реформы в Казахстане, приоритеты внешней политики и программу цифровой трансформации, подчеркнув важность национального единства в условиях глобальной неопределенности.

Президент Токаев заявил, что реформы, начатые в 2022 году, наряду с предстоящими инициативами, которые будут вынесены на национальный референдум, знаменуют собой переход от конституционной модели 1995 года к принципиально новой системе. Он подчеркнул, что общественная поддержка этих изменений приведет к обновлению политической системы Казахстана и укреплению долгосрочной стабильности.

По словам Токаева, предлагаемые реформы включают переход к однопалатному парламенту, который будет называться Курылтай; создание Халык Кенеси (Народного совета); и учреждение должности вице-президента.

Президент Токаев заявил, что Народный совет возьмет на себя ключевые функции Ассамблеи народа Казахстана в области межнационального и межконфессионального согласия, а также сосредоточится на разработке предложений по совершенствованию внутренней политики и продвижении, и разъяснении вопросов, связанных с государственной идеологией. Ему будет предоставлено право законодательной инициативы. Народный совет также будет отвечать за организацию Съезда лидеров мировых и традиционных религий.

Глава государства также подчеркнул необходимость четкого закрепления в Конституции порядка президентской преемственности. Он заявил, что в случае досрочного прекращения президентского срока президентские выборы должны быть проведены в течение двух месяцев, обеспечивая тем самым приход к власти главы государства исключительно путем выборов. Он назвал этот принцип основополагающим и не подлежащим обсуждению.

В рамках реформ Касым-Жомарт Токаев предложил учредить должность вице-президента, назначаемого Президентом с согласия парламента. Вице-президент будет представлять Казахстан на международной арене, сотрудничать с парламентом, взаимодействовать с отечественными и зарубежными организациями и выполнять другие обязанности, возложенные на него Президентом. Эти обязанности, отметил он, должны быть четко отражены в Конституции.

Токаев подчеркнул, что эти поправки не ослабят президентскую власть, а, наоборот, укрепят структуру управления и стабилизируют государственную систему. Казахстан, по его словам, продолжит развиваться как президентская республика.

Реформы также предусматривают упразднение некоторых административных структур, поддерживающих нынешний парламент и должность государственного советника, а также реформы президентской администрации для более точного отражения практических потребностей.

Переходя к экономической политике, Президент Токаев заявил, что Казахстан поддерживает экономическую интеграцию, но будет твердо защищать свои национальные интересы, особенно в условиях глобальной напряженности. В качестве председателя Евразийского экономического союза (ЕАЭС) в этом году Казахстан будет уделять приоритетное внимание устранению торговых барьеров, борьбе с необоснованным протекционизмом и расширению использования искусственного интеллекта для повышения эффективности интеграции.

Он выразил обеспокоенность по поводу давления на сектор переработки сельскохозяйственной продукции Казахстана со стороны субсидируемого импорта из стран ЕАЭС, назвав это вопросом продовольственной безопасности и призвав правительство принять более решительные меры для защиты отечественных производителей.

Касым-Жомарт Токаев отметил, что международные отношения претерпевают глубокие изменения, характеризующиеся снижением доверия, эрозией международного права и ростом глобальной милитаризации. В этом контексте, по его словам, внешняя политика Казахстана должна оставаться сбалансированной и ориентированной на защиту национальных интересов.

Он подчеркнул, что дипломатические решения имеют долгосрочные последствия и должны приниматься профессионально и осторожно. Дипломатия, по его словам, должна служить инструментом компромисса, а не конфронтации.

Президент Токаев подчеркнул, что цифровизация и искусственный интеллект меняют глобальные реалии, уменьшая значение численности населения и вознаграждая страны, которые быстро и стратегически адаптируются. Он сказал, что Казахстан выбрал путь ускоренной цифровизации и внедрения ИИ во всех секторах.

В то же время Токаев предупредил, что одних лишь технологий недостаточно для решения проблемы неэффективного управления. По его словам, эффективная цифровая трансформация требует оптимизации управленческих процессов, улучшения организационной культуры и внедрения современных методов управления в государственном секторе.