الرئيس قاسم-جومارت توكاييف: لمدة عام من كلمات إلى الإجراءات. كازاخستان ستبدأ دورة إصلاحات تقدمية
نفذ كازاخستان مجموعة كبيرة من الإصلاحات السياسية التي تفتح مرحلة جديدة في التحرير المستمر للحياة الاجتماعية السياسية. فهي تؤثر على زيادة تطوير المؤسسات الديمقراطية الأساسية - حقوق المواطنين في التجمع السلمي ، وتنظيم الانتخابات وأنشطة الأحزاب السياسية.
في نهاية شهر مايو من هذا العام وقع رئيس كازاخستان قاسم-جومارت توكاييف على عدد من القوانين المهمة لمزيد من التطور الاجتماعي السياسي للبلاد. من بينها "حول إجراء تنظيم وعقد اجتماعات سلمية في جمهورية كازاخستان" ، و "إدخال تعديلات على القانون الدستوري لجمهورية كازاخستان" و "الانتخابات في جمهورية كازاخستان" ، و "على إدخال تعديلات وإضافات على قانون جمهورية كازاخستان" بشأن الأحزاب السياسية ".
تشكل هذه القوانين والابتكارات التي يتصورونها جزءًا من الإصلاحات السياسية التي طرحها رئيس الدولة كجزء من المجلس الوطني للثقة العامة. إن تبنيها هو خطوة مهمة نحو تحقيق مفهوم "دولة الاستماع" والدور المتزايد للمجتمع المدني. تعزز القواعد القانونية الجديدة في كازاخستان قيمًا مثل تعددية الآراء ووجهات النظر البديلة والموقف البناء والمسؤولية.
وبالتالي ، يبسط القانون الجديد بشأن التجمعات بشكل كبير التنظيم القانوني للتجمعات السلمية. وشارك خبراء مستقلون وناشطون مدنيون وناشطون في مجال حقوق الإنسان ومنظمات غير حكومية في عملية إعداد مشروع القانون. كانت نتيجة المناقشة العامة متعددة المستويات توسيع الأحكام التي وضعتها الحكومة في الأصل نحو مزيد من التحرير.
يتوافق القانون تمامًا مع المادة 21 من العهد الدولي الخاص بالحقوق المدنية والسياسية ، والاتفاقية الأوروبية لحماية حقوق الإنسان والحريات الأساسية. تحدد الوثيقة المبادئ الأساسية للتجمع السلمي: يجب أن تكون قانونية وطوعية وألا تكون عنيفة ولا تشكل خطراً على الدولة أو المواطنين. كما يتم استبعاد الحظر والواجبات التي تقيد أنشطة الصحفيين.
الآن في مدن كازاخستان ، سيتم تنظيم أماكن عامة للمواطنين لعقد تجمعات سلمية ، وسيتم تخفيض إجراء الإخطار للتجمعات السلمية من 15 إلى 5 أيام.
نحن نعمل على تشكيل ثقافة سياسية جديدة. تعددية الآراء ، وجهات النظر البديلة تأتي إلى الواجهة. قال الرئيس قاسم-جومارت توكاييف: "إن السلطات لا تعتقد أن الخلاف مدمر". وفقا لرئيس كازاخستان ، فقد حان الوقت للمجتمع والدولة أن يرتبط بشكل كاف بالتعبير العام عن المواقف. ويشير رئيس الدولة إلى أنه "من الأفضل أن نصل إلى ذلك بشكل مستقل ، وبوعي ، وليس بالإكراه".
تم اعتماد القانون السابق قبل 25 عامًا ، ووفقًا للخبراء الكازاخستانيين والمراقبين الدوليين ، فقد تطلب منذ فترة طويلة مراجعة مفاهيمية. يتوافق القانون الجديد لعام 2020 بشكل كامل مع المعايير الدولية - مبادئ الاتفاقية الأوروبية لحماية حقوق الإنسان والحريات الأساسية والمادة 21 من العهد الدولي الخاص بالحقوق المدنية والسياسية. ينص القانون على أهم شيء - الحق في التعبير عن الإرادة.
تحدد الوثيقة الجديدة بوضوح المبادئ الأساسية للتجمعات السلمية: يجب أن تكون قانونية وطوعية وليست عنيفة ولا تشكل خطرا على الدولة أو المواطنين. أي أنه يتم مراعاة مبادئ حقوق الإنسان - "كل شيء غير محظور مسموح به" و "حقوقك تنتهي حيث تبدأ حقوق الآخرين".
وهكذا ، فإن قانون "التجمعات السلمية" كان تأكيدًا على التنفيذ الناجح لمفهوم "حالة الاستماع" ، الذي أعلنه الرئيس قاسم-جومارت توكاييف.
يجري تحسين قانون الانتخابات. ستعزز القوانين الجديدة حقوق النساء والشباب في المشاركة في الحياة السياسية للبلاد. وهي تنص على إدخال حصة إلزامية بنسبة 30٪ للنساء والشباب تحت سن 29 سنة في القوائم الحزبية.
وتمثل النساء الآن برلمان كازاخستان بنسبة 22٪ (يبلغ متوسط تمثيل المرأة في الهيئات التشريعية لمنظمة التعاون والتنمية في الميدان الاقتصادي 30٪). يبلغ عدد النساء في مجلس النواب (مجلس النواب) 29 ، في مجلس الشيوخ - 6 ، والشباب تحت سن 29 غير ممثلين في البرلمان.
في ماسليحات - الهيئات التمثيلية المحلية) ، يبلغ تمثيل المرأة حوالي 22 ٪ أو 740 امرأة ، والشباب هم 53 نائبًا فقط تحت سن 29 عامًا. في كازاخستان ، العدد الإجمالي لمقاعد نائب في ماسليحات هو 3335.
وفقًا للإحصاءات ، تعيش اليوم في كازاخستان أكثر من 4.5 مليون امرأة نشطة اقتصاديًا و 2.8 مليون شاب تتراوح أعمارهم بين 20 و 29 عامًا. من الآن فصاعدا ، ستشارك الفئة المشار إليها من المواطنين على نطاق أوسع في انتخابات نواب الهيئة التمثيلية المحلية ومجلس النواب.
بشكل عام ، تعد سياسة الحصص ممارسة دولية واسعة الانتشار إلى حد ما. تُطبق حصص الأحزاب الخاصة في البلدان الأوروبية وهي الأكثر شيوعًا في ألمانيا والنرويج وفرنسا وبلجيكا ، حيث تُكرس هذه المعايير في القانون.
سيصبح إدخال نظام الحصص الخاص في كازاخستان بموجب القانون الجديد حافزًا لجيل الشباب الكازاخستاني وللمشاركة الفعالة في الحياة السياسية للبلاد. سيتم تنفيذ القواعد القانونية الجديدة في عام 2021 - عام الانتخابات المنتظمة لـلمجلس في البرلمان (أجريت الانتخابات البرلمانية السابقة في عام 2016 ، وفقًا لدستور جمهورية كازاخستان ، ومدة نواب المجلس في البرلمان هي 5 سنوات.
أصبحت التعديلات التي أدخلت على القانون الدستوري "بشأن الانتخابات" وقانون "الأحزاب السياسية" الذي وقعه رئيس الدولة جزءًا مهمًا من حزمة الإصلاح التي تواصل تحديث النظام السياسي لكازاخستان.
إن خفض عدد العتبات من التوقيعات لإنشاء جمعية سياسية يمكن أن تشارك في الانتخابات من 40 ألف إلى 20 ألف شخص هو خطوة مهمة لمزيد من التطوير لنظام الحزب في كازاخستان.
وبالتالي ، فإن التعديلات على التشريع ستسهم في نمو تأثير الأحزاب على العمليات السياسية في البلاد. إنها تسهل إنشاء أحزاب سياسية جديدة وتنشيط الحياة الحزبية بشكل عام في البلاد ، والذي من المتوقع أن يكون له تأثير إيجابي على تطوير وتبني القرارات الحكومية. اليوم في كازاخستان 6 أحزاب سياسية مسجلة وتعمل.
تهدف الإجراءات المنصوص عليها في القوانين إلى إعادة تهيئة الفضاء الاجتماعي السياسي ، وزيادة المنافسة في المجال الحزبي ، وجعل الهيئات المنتخبة أكثر شمولاً وتوازناً.
إلى جانب أهم القضايا المتعلقة بتحسين نوعية حياة الكازاخستانيين وتعزيز السياسة الاجتماعية ، يتخذ رئيس كازاخستان خطوات جادة لتحسين النظام السياسي الحالي.
في عام 2019 ، في برنامجه الانتخابي ، حدد قاسم-جومارت توكاييف بوضوح المبادئ الرئيسية لسياسته الإدارية - هذه هي "الاستمرارية. العدالة. التقدم ". وبالفعل خلال سنته الأولى كرئيس كازاخستان ، نجح في تنفيذ هذه المبادئ على المستوى التشريعي.
الاستمرارية - يتم توفيرها من خلال تعزيز دور الشباب في الحياة السياسية للبلاد ، وبالتالي توفير التدريب للجيل الشاب من المديرين الكازاخستانيين ، الذين سيعززون في المستقبل التطور الفعال للدولة.
العدالة - يتم تنفيذها من خلال تطوير التوازن بين الجنسين من خلال الحصص المخصصة للمرأة في الهيئات التمثيلية للبلاد ، وكذلك تعزيز حقوق المواطنين في التجمعات السلمية والفرص الجديدة لأنشطة الأحزاب السياسية.
ينعكس التقدم بشكل عام في الحركة المستمرة لكازاخستان على طول طريق التحديث السياسي وتوسيع الممارسات الديمقراطية في حياة الدولة.
وعلى مثال حزمة الإصلاحات السياسية التي تم تبنيها ، من الواضح أنه ، تجسيداً لمفهوم "حالة الاستماع" ، يأخذ الرئيس قاسم-جومارت توكاييف ، كما وعد ، في الاعتبار في المقام الأول طلبات المواطنين. وهكذا ، في مرحلة تاريخية جديدة ، تواصل كازاخستان تعزيز الديمقراطية ، التي اختارها شعب الجمهورية في الأصل نحو تطويرها بوعي قبل نحو ثلاثة عقود.