
21 января 2022 года.
В своем выступлении Глава государства отметил необходимость обсудить сложившуюся ситуацию в стране и наметить пути взаимодействия власти и бизнеса на благо народа. Как сказал Президент, сегодня перед нами стоит стратегическая по своей значимости задача глубинной трансформации всего общественного уклада.
По мнению Главы государства, рост влияния ограниченных элитных групп и снижение доходов большинства населения стали серьезной угрозой безопасности, что может привести к экономическому, социальному, а затем и к политическому расколу общества.
Касым-Жомарт Токаев призвал бизнес-сообщество начать совместную работу над выстраиванием новой экономической политики, которая должна стать основой Нового Казахстана. В выступлении были обозначены следующие ключевые принципы:
– честная конкуренция;
– прозрачность принимаемых решений;
– предсказуемость государственной политики;
– налоговая честность бизнеса;
– социальная ответственность предпринимателей.
Было отмечено, что реформа, о которой идет речь, не преследует цель «отнять и перераспределить». В ответ на инвестиции в производства, создание качественных рабочих мест и рост экспортного потенциала, государство готово повысить гарантии защиты частной собственности, обеспечить стабильность и предсказуемость государственного регулирования, защитить конкуренцию от вмешательства административного ресурса, коррупции и фаворитизма.
Касым-Жомарт Токаев подробно остановился на базовых принципах, которые должны лечь в основу Нового экономического курса страны.
Первое, по его мнению, это неприкосновенность частной собственности. Гарантом в этом вопросе должен стать прозрачный и справедливый суд. При этом обновление судебной системы является важнейшим вопросом. Уже приняты меры, в том числе законодательного характера. В суды призываются новые кадры – специалисты в различных отраслях права, в том числе из корпоративного сектора. На этой основе уже сформирована новая судебная коллегия Верховного суда по административным делам.
Приток сильных корпоративных юристов и адвокатов в судебную систему, в том числе в регионах, существенно повысит качество защиты интересов инвесторов и бизнесменов.
Вторая составляющая Нового экономического курса – инвестиционный климат. Президент вновь заявил о том, что все инвестиционные обязательства государство будет неукоснительно исполнять. Вместе с тем он обратился к бизнесменам с призывом вкладывать капитал в свою страну.
Третий принцип, названный в речи Президента, – честная и открытая конкуренция. Следует провести анализ искусственно созданных монополий, ликвидировать многочисленные посреднические цепочки, искусственно созданные на рынках. Нужна жесткая политика по деолигополизации экономики, – заявил Глава государства.
Кроме того, в выступлении было сказано о необходимости навести порядок с налогами и отчетностью крупных предприятий, не допускать, чтобы прибыльные гиганты под разными предлогами уходили от полной уплаты налогов. Премьер-министру поручено разобраться с данной проблемой и обеспечить казну полагающимися ей средствами.
Касым-Жомарт Токаев отметил, что в странах ОЭСР доходы госбюджета достигают 40-50 % ВВП, что намного выше, чем в Казахстане. Он подчеркнул, что стране нужна новая налоговая политика, без «подводных камней» и отраслевого фаворитизма, прозрачная и понятная как бизнесу, так и Правительству.
Важнейшей темой, к которой вновь обратился Касым-Жомарт Токаев, стало реформирование государственных закупок, которые должны стать конкурентными, прозрачными и обоснованными.
Шестая составляющая, которую обозначил Глава государства – снижение участия государства в экономике, принятие серьезных мер по преобразованию так называемого квазигосударственного сектора. Президент подверг жесткой критике работу фонда «Самрук-Казына» и поставил задачу его кардинального реформирования.
Седьмым элементом Нового экономического курса должно стать снижение административных барьеров. Генеральной прокуратуре поручено установить причины, способствующие нарушениям со стороны правоохранительных органов в отношении предпринимателей, и дать принципиальную оценку действиям виновных лиц.
Подводя итоги, Касым-Жомарт Токаев подчеркнул, что диалог госорганов и бизнеса должен обеспечить консенсус между властью и бизнесом.
Глава государства поручил создать Совет отечественных предпринимателей при Правительстве, а также указал на необходимость формирования проектных групп с участием представителей бизнеса по каждому направлению социально-экономических реформ.
Касым-Жомарт Токаев также высказал благодарность представителям бизнеса, которые откликнулись на инициативу о создании фонда «Қазақстан Халқына» и перечислили средства на его благотворительную деятельность. Все крупнейшие компании будут ежегодно вносить в фонд определенный Правительством процент налогооблагаемых доходов.