Глава государства провел расширенное заседание Правительства
14 июля под председательством Президента Касым-Жомарта Токаева в режиме видеоконференцсвязи состоялось расширенное заседание Правительства. В мероприятии приняли участие Премьер-министр Алихан Смаилов, Государственный советник Ерлан Карин, руководство Администрации Президента, члены Правительства, акимы областей, городов Нур-Султана, Алматы, Шымкента, руководители центральных государственных органов и национальных компаний.
Касым-Жомарт Токаев отметил, что несмотря на серьезные геополитические вызовы, экономика страны справляется с вызовами. По итогам полугодия экономический рост составил 3,4 процента, а реальный сектор вырос на 4,1%. Значительный прогресс достигнут в области обрабатывающей промышленности.
В тоже время не все протекает в одинаково позитивном ключе. Так, инфляция достигла 14,5%, превысив уровень 2015 года. Международные институты, которые ранее прогнозировали, что в этом году ВВП Казахстана вырастет на 3,7%, сейчас снизили этот показатель до 2%. Поэтому Правительство должно обеспечить стабильное развитие экономики страны, считая при этом важной задачей увеличить реальные доходы граждан.
В числе первоочередных задач Глава государства назвал стабилизацию инфляции, увеличение доходов граждан и развитие человеческого капитала, совершенствование денежно-кредитной и налогово-бюджетной политики, поддержку реального сектора экономики в условиях глобальной борьбы за инвестиционный капитал, обеспечение энергетической безопасности, развитие дорожной инфраструктуры.
Президент, в частности, подчеркнул, что в условиях сложной международной обстановки многократно возрастает актуальность продовольственной безопасности, которую не решить без развитого агропромышленного комплекса.
Правительству поручено утвердить Правила формирования баланса ключевых товаров и разработать единую информационную систему мониторинга.
Необходимо заранее определять пути прямого закупа сельскохозяйственной продукции у производителей, чем должны заниматься компетентные министерства. Министерству сельского хозяйства следует мобилизовать соответствующие сообщества и участников рынка для улучшения этого подхода.
Касым-Жомарт Токаев назвал также важным вопросом реализацию продукции, обеспечение беспрепятственного выпуска отечественных товаров на места торговли, эффективное ценообразование, прикрепленное к товару и сокращение числа посредников в торговой цепи.
Правительству совместно с Палатой «Атамекен» порученр разработать предложения по запуску национального проекта «Сделано в Казахстане».
В качестве важной задачи Глава государства определил значительное сокращение импортозависимости, постепенный переход к самообеспечению. Он отметил, что ранее по его поручению был разработан План обеспечения продовольственной безопасности на среднесрочный период, но его реализация оставляет желать лучшего.
Необходимо дополнительно рассмотреть актуальный вопрос массового обновления парка сельхозтехники. Важно задействовать все возможные источники финансирования. Президент поручил внедрить механизм льготного кредитования с целью приобретения отечественной сельхозтехники за счет средств оператора РОП.
В условиях зависимости РК от импортных семян, Правительству поручено развивать первичное семеноводство на базе опытных хозяйств, помочь бизнесу обновить оборудование, а также комплексно стимулировать агронауку, соблюдать агротехнологии.
Касым-Жомарт Токаев отметил, что сегодня мировой тенденцией является дефицит удобрений, это весьма актуально и для Казахстана. Он указал на проблему обеспечения сельского хозяйства удобрениями, их дороговизну, критическую зависимость казахстанского рынка в этой сфере от импорта и нескольких отечественных производителей.
При этом отмечено, что в Казахстане есть целый ряд калийных и фосфоритных месторождений с разведанными запасами. Нужно начать их промышленную разработку и наладить производство отечественных удобрений. По-другому от импортной зависимости по удобрениям уйти не удастся. Правительству следует взять данный вопрос на особый контроль.
Говоря о развитии человеческого капитала, Глава государства указал на значимость трудоустройства молодежи. Ежегодно на рынок труда выходит около 300 000 молодых людей. Необходимо лучше учитывать демографическое, миграционное и технологическое развитие страны, сочетать демографический и экономический аспекты этой проблемы. Правительству поручено срочно разработать план развития рынка труда.
Одной из главных задач Правительства Президент назвал охрану здоровья матери и ребенка, подчеркнув, что в системе здравоохранения очень много насущных вопросов, одним из которых является ее цифровизация.
Касым-Жомарт Токаев напомнил, что по его поручению Администрация Президента координирует разработку двух пилотных национальных проектов: «Комфортная школа» и «Модернизация сельского здравоохранения». Они имеют четкие задачи и сроки реализации, ориентированы на конкретные результаты.
Нацпроект «Комфортная школа» предполагает строительство около 840 тысяч ученических мест по новым строительным стандартам, оснащенных современным оборудованием.
Нацпроект «Модернизация сельского здравоохранения» позволит обеспечить все села положенной медицинской инфраструктурой. Он охватит 650 населенных пунктов с более чем 800 тысячами граждан. Запланирована модернизация 32 районных больниц до уровня многопрофильных медучреждений.
Касаясь вопроса совершенствования денежно-кредитной и налогово-бюджетной политики, Глава государства подчеркнул, что Национальному банку, Агентству по регулированию финансовых рынков совместно с Правительством необходимо выработать дополнительные рычаги и стимулы для вовлечения банков в кредитование реального сектора экономики.
Новая налогово-бюджетная политика должна максимально децентрализовать финансово-экономические функции в пользу регионов. На местный уровень нужно передать значительное количество статей доходов и расходов, ужесточив при этом спрос за их реализацию.
Президент заметил, что в стране начата работа по противодействию незаконной концентрации экономических ресурсов и возврату незаконно полученного имущества. Были созданы соответствующие комиссии, однако их активность в последнее время заметно снизилась. В этой связи следует более оперативно принимать меры, направленные на демонополизацию товарных рынков и возврат капитала.
Говоря о поеддержке реального сектора экономики в условиях глобальной борьбы за инвестиционный капитал, Касым-Жомарт Токаев отметил, что каждая вторая из почти 1 400 крупных зарубежных компаний приостановила деятельность или полностью ушла с российского рынка. В этой свзи Правительству следует создать благоприятные условия для их релокации в Казахстан, что даст хорошие возможности для наращивания производства товаров средних и верхних переделов.
Президент коснулся вопроса стимулирования инвестиций в разработку недр, обеспечения прозрачности и эффективности работы геологической отрасли страны. Он критически отозвался о работе Правительства на данном направлении, отметив, что оцифрованный банк данных минеральных ресурсов с открытой геологической информацией до сих пор не создан, несмотря на выделенные средства. В целом, по мнени. Главы государства цифровизация идет медленно и неудовлетворительно.
Говоря об обеспечении энергетической безопасности страны, Касым-Жомарт Токаев указал, что, несмотря на проведенную модернизацию отечественных нефтеперерабатывающих заводов, в стране ежегодно возникает дефицит нефтепродуктов.
По-прежнему серьезной проблемой остается эффективность национальных компаний. Руководством «Самрук-Казына» многое сделано, но задача перезагрузки Фонда сохраняет свою актуальность. АСПИР, совместно с Правительством и «Самрук-Казына» поручено подготовить конкретные предложения по дальнейшей реформе квазигосударственного сектора.
Глава государства указал, что ключевую роль в экономическом и социальном благополучии Казахстана играет газовая отрасль. За счет введения новых промышленных объектов и газификации страны потребление газа на внутреннем рынке ежегодно увеличивается. За последние 10 лет объемы потребления газа на внутреннем рынке выросли более чем в два раза – с 9 до 19 миллиардов кубических метров.
Однако дефицит газа в стране прогнозируется уже в следующем году. При этом нужно понимать, что переориентация газа с экспортного на внутренний рынок – вынужденный шаг, который ведет к потере валютной выручки и ухудшению торгового баланса. Поэтому для решения данной проблемы необходимы системные меры, в том числе по увеличению ресурсной базы и переработки газа. Только нарастив добычу и переработку газа, государство сможет получать экспортную прибыль и в полной мере обеспечивать внутренние нужды. Поэтому для новых проектов по добыче газа следует проработать фискальные преференции.
Президент напомнил, что мы были вынуждены до конца текущего года продлить ценовое регулирование на розничную реализацию сжиженного нефтяного газа. Однако искусственное сдерживание цен в будущем может привести к дефициту. Это закон рынка. Поэтому Правительству необходимо принять меры по запуску торгов, не допустив при этом ценовых перекосов. Крайне важно обеспечить поддержку социально уязвимых слоев населения. Правительству необходимо перейти на проактивный формат социальной поддержки, сделав ее более адресной.
Касым-Жомарт Токаев остановился также на проблемах в области дорожной инфраструктуры, заметив, что неделю назад состоялось специальное совещание по развитию транспортно-транзитного потенциала страны.
Он указал, что в Казахстане есть все необходимые материалы для дорожного строительства. Однако потенциал отечественного производства используется не полностью. Еще одна актуальная проблема – организовать современный сервис на дороге. Пришло время радикальной реформы в этой отрасли.
Важным вопросом является проведение тендеров по государственным закупкам. С 2019 года в автодорожной отрасли заключены госконтракты на сумму 1,5 трлн тенге. 40 процентов из них были выиграны иностранными компаниями. Мы поддерживаем наших зарубежных партнеров, заметил Президент, рынок для них всегда открыт. Но наши отечественные компании не принимают активного участия в тендерах. Правительство должно создать конкурентную среду для местных предприятий.
Заслушав доклады Премьер-министра Алихана Смаилова и председателя Национального банка Галымжана Пирматова, Глава государства дал среднюю оценку результатам работы Правительства. Президент потребовал от министров и акимов, руководителей ведомств и национальных компаний максимально усилить темп работы и использовать новые методы и свежие идеи, а также поставил перед ними ряд задач по социально-экономическому развитию страны.