Выступление Президента Касым-Жомарта Токаева на внеочередном ХХІІ съезде партии «Nur Otan»
В начале выступления Глава государства подчеркнул, что созданная 23 года назад Первым Президентом Н.А.Назарбаевым партия «Nur Otan» сыграла важную роль в государственном строительстве.
Но время не стоит на месте, наряду с новыми ценностями появляются новые большие задачи. Наша страна в непростое время приступила к созданию «Нового Казахстана», осуществлению радикальных реформ, катализатором которых должна быть партия. Поэтому главный вопрос повестки дня сегодня — ее ребрендинг, модернизация, которая должна отвечать духу и вызовам времени.
К.Токаев поддержал предложение об изменении названия партии на новое –«Аманат», что в переводе означает «завет предков» и «наказ будущим поколениям».
Президент напомнил, что, вступая в должность Председателя партии, он изложил свое видение по ее кардинальной перезагрузке. За прошедший месяц проведена большая аналитическая работа, которая показала, что в деятельности партии необходимы серьезные изменения.
Глава государства выделил ряд важных задач, направленных на трансформацию партии и перестройку партийной работы.
ПЕРВОЕ. Децентрализация и повышение эффективности партийного аппарата.
- Для этого нужно полностью пересмотреть методы взаимодействия центрального аппарата с филиалами и первичными организациями. Следует решительно отказаться от бюрократии и бумаготворчества. Региональные филиалы и первички могут и должны самостоятельно работать с избирателями. Центральному аппарату необходимо покончить с практикой директивного и «ручного» управления. Его задача – задавать общий партийный вектор, обеспечивать методическую и идеологическую поддержку, обучать кадры, анализировать системные проблемы. Партии нужна новая культура взаимоотношений, основанная, прежде всего, на доверии и сотрудничестве.
ВТОРОЕ. Следует активизировать деятельность фракций в Мажилисе (нижняя палата Парламента) и маслихатах (региональные выборные органы).
Поэтому депутатские фракции должны взять на себя организацию диалоговых площадок и по итогам их работы добиваться видимых результатов. Желательно перенести фокус общественных дискуссий из социальных сетей и городских площадей в стены Парламента и маслихатов. Это очень важная задача.
Фракции должны использовать не только инструмент депутатских запросов, но и возможности парламентских и общественных слушаний, публичных дебатов. Рейтинг депутатов партии всех уровней должен базироваться не на заготовленных отчетах, а на реальных делах, решениях проблем граждан.
ТРЕТЬЕ. Продвижение интересов граждан и открытость партии.
- Партия должна быть реально действующим связующим звеном между властью и обществом, на деле отстаивать интересы своих избирателей. В первую очередь нужно выполнить обещания, высказанные в электоральный период.
Партия не должна увлекаться популизмом, обещать невыполнимое. Важно усилить обратную связь с избирателями, задействовать для этого весь потенциал общественных приемных. Общественные приемные партии должны стать местами притяжения для граждан, которые могли бы приходить туда не только с жалобами, но и с конкретными идеями по развитию страны.
Касым-Жомарт Токаев подчеркнул, что в работе по дальнейшей модернизации страны он рассчитывает и на предложения членов партии.
- Поэтому полагаю целесообразным запустить республиканскую акцию по сбору идей и предложений, которая позволит каждому гражданину Казахстана поучаствовать в формировании актуальной общенациональной повестки.
Особую роль во взаимодействии с избирателями призваны сыграть 4,5 тысячи первичных организаций. Поэтому Президент поддержал идею о направлении части членских взносов на их развитие. Он также отметил необходимость более тесного сотрудничества с неправительственным сектором, особенно в сфере противодействия коррупции.
ЧЕТВЕРТОЕ. Расширение инструментария внутрипартийных выборов и активное участие в выборах акимов (мэров).
Глава государства позитивно отметил модель внутрипартийных выборов, впервые апробированную на прошедших выборах в Мажилис и маслихаты. В ходе праймериз в партию пришли активные люди, появилась внутрипартийная конкуренция.
- Важно и далее выявлять, продвигать людей, пользующихся доверием однопартийцев. Нужна кадровая селекция. Праймериз должны стать внутрипартийным социальным лифтом для эффективных профессионалов, желающих внести свой вклад в развитие страны.
В прошлом году в Казахстане впервые была внедрена прямая выборность акимов сел. Это подтолкнуло партию активнее работать на местах. На сегодняшний день по всей стране уже избраны главы более 900 сельских округов. До конца текущего года выборы пройдут еще в 293 округах. А в скором времени мы перейдем к прямой выборности районных акимов, отметил Президент. Об этом будет сказано в Послании народу, в середине марта.
ПЯТОЕ. Подготовка политических кадров.
Президент указал на то, что партия должна стать кузницей кадров, готовить современных политиков и государственников, умеющих работать с избирателями. В структуре партии функционирует Академия политического менеджмента, работу которой следует значительно усилить.
- Политические руководители в современных условиях должны разговаривать с людьми разных профессий, с молодежью, с журналистами, со всеми, кто представляет народ. И таких людей у нас немало. Единственная проблема – это отсутствие социального лифта. Мы не даем дорогу молодым, способным кадрам. И это наш большой недостаток.
- Все эти задачи предстоит выполнить в максимально сжатые сроки. Чтобы повысить доверие избирателей, партии, нужно отойти от прежних формальных методов работы. Сейчас конкуренция между партиями обостряется. В этой связи мы должны сохранить роль нашей партии как крупной политической силы.
Касым-Жомарт Токаев указал, что 16 марта представит новую программу политических реформ. Он отметил, что общество вступило в период активной трансформации, происходит кристаллизация новых ценностей, более разнообразной становится палитра взглядов и воззрений. Поэтому широкий запрос граждан на изменения и реформы в стране, новые задачи, стоящие перед государством, глобальные и региональные вызовы требуют срочного и системного обновления партии.
Партия «Аманат» – это центристская партия здравого смысла, партия справедливости, партия народного единства, партия неуклонного движения вперед, партия, которая слышит мнения, чаяния народа и действует во имя интересов наших граждан.
Президент поручил центральному аппарату создать рабочую группу и разработать новую партийную платформу. Она будет тщательно обсужден внутри партии и одобрена на ближайшем съезде.
Все сказанное, заметил Глава государства, приобретает особое значение на фоне событий, происходящих вокруг Украины.
- Наша позиция должна исходить из критической необходимости обеспечения безопасности, суверенитета и территориальной целостности нашего государства.
Как страна, принявшая у себя саммит ОБСЕ в 2010 году, мы настаиваем на принципе неделимости евразийской безопасности. Об этом я заявил в ходе визита в Москву 10 февраля. Принцип неделимости и общности безопасности предполагает взаимное понимание на основе взаимного доверия. К сожалению, этого не произошло. Минские соглашения остались на бумаге, что привело к военным действиям на территории Украины.
Геополитическая ситуация беспрецедентным образом обострилась, и сейчас впору говорить о необратимости этой тенденции. Поэтому мы призываем оба государства к нахождению общего языка за столом переговоров, к достижению договоренности и согласия. Другого пути нет. Худой мир лучше доброй ссоры. Без мира не будет развития. Казахстан, со своей стороны, готов оказать всяческое содействие, включая посреднические услуги, если они понадобятся.
Президент отметил, что он провел серию рабочих совещаний в Совете Безопасности, поставил конкретные задачи перед Правительством по обеспечению устойчивого социально-экономического развития страны в условиях беспрецедентного обострения санкционного противостояния.
- Самой главной ценностью для меня является независимость Казахстана. Как глава государства я сделаю все возможное для обеспечения безопасности нашей страны и благополучия нашего народа.