Прогресс в экологическом измерении СВМДА

Несомненно, Азия находится на пути к тому, чтобы стать самым быстроразвивающимся континентом в мире. Предполагаемые новые торговые маршруты, усилия по развитию устойчивой системы и важность зеленых преобразований в условиях растущих потребностей в энергии, продовольствии и безопасности. Все это вопросы, которые глубоко беспокоят государства - члены Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии (СВМДА), от Северной Азии до Индийского океана и от Восточной Азии до Эгейского моря. Однако насколько реалистичны амбициозные планы по нейтрализации углеродных выбросов, к которым стремятся страны, в соответствии с их целями зеленой трансформации? На данный момент, благодаря своим пяти измерениям, СВМДА предлагает меры укрепления доверия, диалог, взаимодействие, синергию и лучшие практики для своих государств-членов для достижения их целей.

На Шестом саммите СВМДА среди общих вопросов, выделенных уважаемыми главами государств и правительств и представителями высокого уровня, были борьба с изменением климата и значение экологического аспекта СВМДА для будущего сотрудничества. Почему экологический аспект так важен для будущего региона СВМДА?

Экологическое измерение СВМДА включает в себя три приоритетные области: устойчивое развитие, охрана окружающей среды и борьба со стихийными бедствиями. У каждой приоритетной области есть свой координатор и координаторствующая организация. Например, Таиланд является координатором по устойчивому развитию, Монголия является координатором по охране окружающей среды, где Бангладеш и Китай являются со-координаторами, Иран является координатором по борьбе со стихийными бедствиями, а Бангладеш является со-координатором.

Согласно обновленному Каталогу мер укрепления доверия (МД) СВМДА, государства-члены определили приоритеты сотрудничества в экологических областях для реализации МД СВМДА, такие как обмен информацией о передовой практике, касающейся национальной политики в области охраны окружающей среды и устойчивого развития, обмен информацией о стихийных и промышленных бедствиях в регионе. страны, которые, по их мнению, могут повлиять на их соседей. Кроме того, семинары, практикумы, конференции и тренинги проводятся в рамках приоритетных направлений экологического измерения СВМДА. В целом, темами, которые охватывают координирующие страны, являются «зеленая трансформация», устойчивое развитие, низкоуглеродные разработки, управление отходами, углеродные рынки, стихийные бедствия и экономика замкнутого цикла.

Недавняя история показала, что Азия подвержена различным климатическим явлениям и стихийным бедствиям. Государства - члены СВМДА пострадали от изнурительных погодных условий, засухи, наводнений в 2022 году, а также землетрясений в начале 2023 года. Например, у Пакистана был сложный год из-за наводнений. По данным Всемирного банка, по меньшей мере, 7 миллионов человек были перемещены и более 1700 человек погибли в результате этой катастрофы. Ущерб от наводнений в Пакистане составляет около 30 миллиардов долларов.

Более того, Всемирная организация здравоохранения сообщает, что более 7,1 миллиона бангладешцев были перемещены в результате изменения климата в 2022 году. Китай, Индия, Таиланд и Ближний Восток также столкнулись с трудностями из-за изменения климата в прошлом году. Недавно мир пережил серию разрушительных землетрясений в Турции. После экономических последствий пандемии Covid-19 был принят во внимание экономический ущерб от климатического кризиса и стихийных бедствий, и на первый план вышел вопрос о том, насколько уязвимы страны в будущем.

СВМДА охватывает широкую географию, поэтому соблюдаются различные экологические характеристики. Государства-члены предпринимают многочисленные действия для обеспечения устойчивого развития и охраны окружающей среды. Основные экологические проблемы в Азии включают опустынивание, изменение климата, нехватку водных ресурсов, обезлесение, землетрясения и лесные пожары. Действительно, есть экологически уязвимые страны СВМДА. Среди наиболее уязвимых государств-членов, согласно индексу уязвимости Университета Нотр-Дам Глобальной инициативы по адаптации Нотр-Дам (ND-GAIN), Афганистан находится на 168-м месте, а Бангладеш - на 154-м. Пакистан занимает 147-е место, в то время как Камбоджа находится на 133-м месте, а Индия - на 132-м. Индекс оценивает уязвимость, восприимчивость и способность страны к адаптации к изменению климата. В шкале представлены 177 стран, и те, у кого высокие рейтинги, близкие к нулю, обладают большой устойчивостью к изменению климата. Среди государств - членов СВМДА с самым высоким рейтингом Израиль находится на 14-м месте, Кыргызстан, Россия и Турция делят 28-е место, за ними следуют Казахстан на 33-м месте, ОАЭ на 40-м и Катар на 44-м.

Негативные экономические последствия пандемии COVID-19 приблизили страны к выработке новых решений. Хотя у развитых и развивающихся стран разные программы действий, правительства смещают свои экономические ориентиры в сторону эффективных систем, согласованных с целями устойчивого развития. «Зеленая трансформация» - один из наиболее ярких примеров этого. Страны, которые стремятся обезуглеродить свою экономику, больше инвестируют в "зеленые" технологии, такие области, как улавливание углерода, смягчение последствий и адаптация, экономика замкнутого цикла и управление водными ресурсами. Наряду с диверсификацией источников энергии, это один из важнейших шагов в обеспечении энергетической безопасности.

Конференции Организации Объединенных Наций по изменению климата имеют важное значение для повышения осведомленности и совместных действий в борьбе с экстремальными экологическими явлениями, с которыми мир столкнулся в последние годы. Например, Египет, государство - член СВМДА, принимало КС-27 в 2022 году. Среди результатов, полученных здесь, было то, что страны впервые решили создать фонды для выплаты развивающимся странам «убытков и ущерба», вызванных катастрофами, связанными с климатом. Более того, было важно, что Китай и США, страны с самыми высокими выбросами углекислого газа, решили заняться климатической дипломатией на КС-27. Кроме того, КС28 состоится в Объединенных Арабских Эмиратах, еще одном государстве - члене СВМДА. С этой точки зрения, фактом является то, что экологическая тема становится все более актуальной в Азии.

Инициатива Президента Казахстана Касым-Жомарта Токаева о проведении Конференции высокого уровня в 2024 году в Астане для выявления экологических проблем среди членов СВМДА стала одним из главных итогов Шестого саммита СВМДА. Благодаря этой встрече регион СВМДА и весь мир выиграют от потенциального создания Совета СВМДА по сотрудничеству в области охраны окружающей среды.

Действительно, в интересах государств - членов СВМДА будет проведение в 2024 году Конференции высокого уровня по окружающей среде, на которой страны СВМДА смогут обменяться передовым опытом и, вероятно, будет обеспечен устойчивый взаимный диалог. В результате ожидается, что экологический аспект СВМДА будет быстро развиваться среди других мер укрепления доверия.

Экологическая конференция высокого уровня 2024 года находится в авангарде приоритетных инициатив казахстанского председательства в СВМДА. Цель Казахстана стать углеродно-нейтральным к 2060 году является примером для других стран региона. В рамках подготовки к Конференции в начале 2023 года Генеральный секретарь СВМДА посол Кайрат Сарыбай встретился с Министром экологии и природных ресурсов Казахстана Зульфией Сулейменовой.

Генеральный секретарь заявил, что государства - члены СВМДА активно внедряют "зеленые" технологии, преследуя амбициозную цель достижения углеродной нейтральности5. Кроме того, в рамках подготовки к Конференции по окружающей среде, которая имеет первостепенное значение для государств - членов СВМДА, стороны договорились организовать серию встреч экспертов государств - членов СВМДА для выработки целей и задач Конференции.

Нет никаких сомнений в том, что СВМДА является развивающейся международной организацией, и экологическое измерение СВМДА развивает свои возможности. Благодаря диалогу и поддержке государств - членов СВМДА интерес к экологическим темам постепенно возрастает в соответствии с целями устойчивого развития региона.

Доктор Угур Туран, эксперт по экологическим аспектам Секретариата СВМДА. Эксперт имел опыт работы в Китае и Турции в качестве исследователя проектов международных организаций.