АӨСШК экологиялық өлшемінің барысы
Азия әлемдегі ең жылдам дамып келе жатқан континентке айналу жолында екені сөзсіз. Жаңа сауда маршруттары, тұрақты жүйені дамытуға күш салу және энергияға, азық-түлікке және қауіпсіздікке деген қажеттіліктің артуы жағдайында жасыл қайта құрудың маңыздылығы. Мұның бәрі Азиядағы өзара іс - қимыл және Сенім Шаралары жөніндегі кеңеске (АӨСШК) мүше мемлекеттерді, Солтүстік Азиядан Үнді мұхитына және Шығыс Азиядан Эгей теңізіне дейін қатты алаңдататын мәселелер. Дегенмен, елдер жасыл трансформация мақсаттарына сәйкес келетін көміртегі шығарындыларын бейтараптандырудың өршіл жоспарлары қаншалықты шынайы? Қазіргі уақытта АӨСШК өзінің Бес өлшемінің арқасында өз мақсаттарына жету үшін өз мүше мемлекеттері үшін сенімді нығайту шараларын, диалогты, өзара іс-қимылды, синергияны және үздік тәжірибелерді ұсынады.
Алтыншы АӨСШК саммитінде құрметті мемлекет және үкімет басшылары мен жоғары деңгейдегі өкілдер бөлген жалпы мәселелер арасында климаттың өзгеруіне қарсы күрес және АӨСШК экологиялық аспектісінің болашақ ынтымақтастық үшін маңызы болды. АӨСШК аймағының болашағы үшін экологиялық аспект неге соншалықты маңызды?
АӨСШК экологиялық өлшемі үш басым бағытты қамтиды: тұрақты даму, Қоршаған ортаны қорғау және табиғи апаттармен күрес. Әрбір басым бағыттың өз үйлестірушісі және үйлестіруші ұйымы бар. Мысалы, Таиланд-тұрақтылық жөніндегі үйлестіруші, Моңғолия-Қоршаған ортаны қорғау жөніндегі үйлестіруші, онда Бангладеш пен Қытай тең үйлестіруші, Иран-апаттарға қарсы үйлестіруші, ал Бангладеш-үйлестіруші.
АӨСШК сенімін нығайту шараларының (МД) жаңартылған каталогына сәйкес, мүше мемлекеттер АӨСШК МД іске асыру үшін экологиялық салалардағы ынтымақтастықтың басымдықтарын айқындады, мысалы, қоршаған ортаны қорғау және орнықты даму саласындағы ұлттық саясатқа қатысты озық тәжірибелер туралы ақпарат алмасу, өңірдегі дүлей және өнеркәсіптік апаттар туралы ақпарат алмасу. көршілеріне әсер етуі мүмкін деп санайтын елдер. Сонымен қатар, семинарлар, практикумдар, конференциялар мен тренингтер АӨСШК экологиялық өлшеудің басым бағыттары шеңберінде өткізіледі. Тұтастай алғанда, үйлестіруші елдерді қамтитын тақырыптар "жасыл трансформация", тұрақты даму, төмен көміртекті игеру, қалдықтарды басқару, көміртегі нарықтары, табиғи апаттар және айналмалы экономика болып табылады.
Соңғы тарих Азияның әртүрлі климаттық және табиғи апаттарға бейім екенін көрсетті. АӨСШК-ге мүше мемлекеттер 2022 жылы ауа-райының нашарлауынан, құрғақшылықтан, су тасқынынан, сондай-ақ 2023 жылдың басында болған жер сілкінісінен зардап шекті. Мысалы, Пәкістанда су тасқынына байланысты қиын жыл болды. Дүниежүзілік банктің мәліметі бойынша, осы апаттан кем дегенде 7 миллион адам қоныс аударып, 1700-ден астам адам қаза тапты. Пәкістандағы су тасқыны шамамен 30 миллиард долларды құрайды.
Сонымен қатар, Дүниежүзілік денсаулық сақтау ұйымы 2022 жылы климаттың өзгеруі нәтижесінде 7,1 миллионнан астам бангладештіктер қоныс аударды деп хабарлайды. Қытай, Үндістан, Тайланд және Таяу Шығыс өткен жылы климаттың өзгеруіне байланысты қиындықтарға тап болды. Жақында әлем Түркияда бірқатар жойқын жер сілкіністерінен аман қалды. Covid-19 пандемиясының экономикалық зардаптарынан кейін Климаттық дағдарыс пен табиғи апаттардың экономикалық зияны ескерілді және елдердің болашақта қаншалықты осал екендігі туралы мәселе бірінші орынға шықты.
АӨСШК кең Географияны қамтиды, сондықтан әртүрлі экологиялық сипаттамалар сақталады. Мүше мемлекеттер тұрақты даму мен қоршаған ортаны қорғауды қамтамасыз ету үшін көптеген шаралар қолданады. Азиядағы негізгі экологиялық проблемаларға шөлейттену, климаттың өзгеруі, су тапшылығы, ормандарды кесу, жер сілкінісі және орман өрттері жатады. Шынында да, экологиялық тұрғыдан осал АӨСШК елдері бар. Нотр-Дам университетінің Нотр-Дамды бейімдеу жөніндегі жаһандық бастамасының (ND-GAIN) осалдық индексіне сәйкес, ең осал мүше мемлекеттердің арасында Ауғанстан 168-ші орында, ал Бангладеш 154-ші орында, Пәкістан 147-ші орында, ал Камбоджа 133-ші орында Индекс елдің осалдығын, сезімталдығын және климаттың өзгеруіне бейімделу қабілетін бағалайды. Шкала бойынша 177 ел ұсынылған және жоғары рейтингі нөлге жақын адамдар климаттың өзгеруіне үлкен төзімділікке ие. Ең жоғары рейтингі бар АӨСШК-ға мүше мемлекеттер арасында Израиль 14-ші орында, Қырғызстан, Ресей және Түркия 28-ші орында, одан кейін Қазақстан 33-ші орында, БАӘ 40-шы орында және Катар 44-ші орында.
Covid-19 пандемиясының жағымсыз экономикалық салдары елдерді жаңа шешімдер қабылдауға жақындатты. Дамыған және дамушы елдерде әр түрлі іс-қимыл бағдарламалары болғанымен, үкіметтер өздерінің экономикалық бағдарларын тұрақты даму мақсаттарына сәйкес келетін тиімді жүйелерге бағыттайды. "Жасыл трансформация" - мұның ең жарқын мысалдарының бірі. Экономикасын декарбонизациялауға тырысатын елдер көміртекті алу, азайту және бейімделу, айналмалы экономика және суды басқару сияқты "жасыл" технологияларға көбірек инвестиция салады. Энергия көздерін әртараптандырумен қатар, бұл энергетикалық қауіпсіздікті қамтамасыз етудегі маңызды қадамдардың бірі.
Біріккен Ұлттар Ұйымының Климаттың өзгеруі жөніндегі конференциялары әлем соңғы жылдары кездескен экстремалды экологиялық құбылыстарға қарсы күресте хабардарлықты арттыру және бірлесіп әрекет ету үшін маңызды. Мысалы, Мысыр, АӨСШК - ге мүше мемлекет 2022 жылы КС-27 қабылдады. Мұнда алынған нәтижелердің ішінде елдер алғаш рет дамушы елдерге климатқа байланысты апаттардан туындаған "шығындар мен залалдарды" төлеу үшін қаражат құруға шешім қабылдады. Сонымен қатар, Қытай мен АҚШ, көмірқышқыл газының шығарындылары ең жоғары елдер, КС-27-де климаттық дипломатиямен айналысуға шешім қабылдағаны маңызды болды. Сонымен қатар, КС28 Біріккен Араб Әмірліктерінде, АӨСШК - ге мүше тағы бір мемлекетте өтеді. Осы тұрғыдан алғанда, экологиялық тақырып Азияда өзекті бола түсуде.
Қазақстан Президенті Қасым-Жомарт Тоқаевтың 2024 жылы Астанада АӨСШК мүшелері арасында экологиялық проблемаларды анықтау үшін жоғары деңгейдегі конференция өткізу туралы бастамасы АӨСШК алтыншы саммитінің басты қорытындыларының бірі болды. Осы кездесудің арқасында АӨСШК аймағы мен бүкіл әлем қоршаған ортаны қорғау саласындағы ынтымақтастық жөніндегі АӨСШК кеңесін құрудан пайда көреді.
Шынында да, АӨСШК-ге мүше мемлекеттердің мүддесі үшін 2024 жылы қоршаған орта бойынша жоғары деңгейдегі конференция өткізілетін болады, онда АӨСШК елдері озық тәжірибелермен алмасып, тұрақты өзара диалог қамтамасыз етілетін болады. Нәтижесінде АӨСШК-нің Экологиялық аспектісі сенімді нығайтудың басқа шараларымен қатар тез дамиды деп күтілуде.
2024 жылғы Жоғары деңгейдегі экологиялық конференция қазақстандық АӨСШК төрағалығының басым бастамаларының алдыңғы қатарында. Қазақстанның 2060 жылға қарай көміртекті бейтарап болу мақсаты өңірдің басқа елдері үшін үлгі болып табылады. Конференцияға дайындық аясында 2023 жылдың басында АӨСШК Бас хатшысы Елші Қайрат Сарыбай Қазақстанның экология және табиғи ресурстар министрі Зульфия Сүлейменовамен кездесті.
Бас хатшы АӨСШК - ге мүше мемлекеттер көміртегі бейтараптығына қол жеткізудің өршіл мақсатын көздей отырып, "жасыл" технологияларды белсенді түрде енгізіп жатқанын айтты5. Сонымен қатар, АӨСШК - ге мүше мемлекеттер үшін аса маңызды болып табылатын қоршаған орта жөніндегі конференцияға дайындық шеңберінде тараптар конференцияның мақсаттары мен міндеттерін әзірлеу үшін АӨСШК - ге мүше мемлекеттер сарапшыларының бірқатар кездесулерін ұйымдастыруға келісті.
АӨСШК дамып келе жатқан халықаралық ұйым екеніне күмән жоқ және АӨСШК экологиялық өлшемі өз мүмкіндіктерін дамытуда. АӨСШК-ге мүше мемлекеттердің диалогы мен қолдауының арқасында өңірдің орнықты даму мақсаттарына сәйкес экологиялық тақырыптарға қызығушылық біртіндеп артып келеді.
Доктор Угур Тұран, АӨСШК Хатшылығының экологиялық аспектілері бойынша сарапшы. Сарапшының Қытай мен Түркияда халықаралық ұйымдардың жобаларын зерттеуші ретінде тәжірибесі болған.