О XXIX сессии Ассамблеи народа Казахстана
Сегодня, 28 апреля т.г. в г. Нур-Султан состоялась XXIX сессия Ассамблеи народа Казахстана с участием Первого Президента Республики Казахстан – Елбасы, Председателя Ассамблеи народа Казахстана Н.А. Назарбаева.
XXIX сессия АНК приурочена к 30-летию Независимости Республики Казахстан «30 лет Единства, Мира и Согласия».
Целью данной сессии является демонстрация значения политики мира и согласия Елбасы для Независимости Казахстана за 30 лет; раскрытие вклада различных этносов, а также роль уникального института – Ассамблеи народа Казахстана – в становлении и укреплении независимого Казахстана; показ стратегической преемственности в вопросах национальной политики на новом этапе государственного строительства.
История Ассамблеи народа Казахстана неразрывно связана с историей становления суверенного Казахстана. Сама идея ее создания впервые была озвучена Нурсултаном Назарбаевым на праздновании первой годовщины обретения нашей страной независимости. В декабре 1992 года Первым Президентом РК – Елбасы была предложена новая концепция общественного института - неправительственной, неполитической организации, решающей задачу всенародного укрепления межнационального согласия в стране. Так, в своем выступлении Лидер нации отметил, что «не одно поколение казахстанцев создавало наше главное достояние — дружбу народов, надо повседневно слышать голос каждого народа, любой национальности. Именно поэтому необходимо перевести форум на постоянную основу, создать новый общественный институт — Ассамблею согласия и единения народов Казахстана».
Такая организация была создана уже несколько лет спустя со статусом консультативно-совещательного органа при Главе государства. 1 марта 1995 года был подписан указ об образовании Ассамблеи народа Казахстана и уже 24 марта 1995 года Лидер нации принял участие в открытии первой сессии АНК.
Создание Ассамблеи, с одной стороны, способствовало сохранению самобытности каждого из более 130 этносов, проживающих на территории Казахстана, а с другой - привнесло в общество понимание того, что все жители Казахстана – это единый народ, несущий общую ответственность за судьбу своей страны.
Казахстанская модель межэтнических и межконфессиональных отношений была признана эффективным ноу-хау, который остается привлекательным и полезным для многих стран мира. Впоследствии предложенная Елбасы модель межэтнических и межконфессиональных отношении в мире закономерно получила название «модель Назарбаева». Она была презентована в ООН, и в свое время Генеральный секретарь ООН Кофи Ананд назвал нашу страну «примером межнационального согласия, стабильного и устойчивого развития для других государств мира».
Высокую оценку состоянию межнациональных отношений в Казахстане дал в своем визите в 2001 году Папа Римский Иоанн Павел II.
Опыт Казахстана изучили в десятках стран мира, в ряде стран СНГ даже создали собственные структуры по типу АНК.
20 октября 2008 г. был принят Закон Республики Казахстан «Об Ассамблее народа Казахстана». Закон определяет статус, порядок формирования и организацию работы Ассамблеи народа Казахстана. АНК стала полноправным субъектом политической системы страны.
Все решения Ассамблеи являются обязательными для рассмотрения как государственными органами, так и институтами гражданского общества. Высшим органом Ассамблеи является сессия, которая проходит под председательством Первого Президента Республики Казахстан — Лидера Нации Н.А. Назарбаева (ему принадлежит право пожизненно возглавлять Ассамблею народа Казахстана).
На сессиях Ассамблеи обсуждаются важные вопросы, связанные с дальнейшим экономическим и политическим реформированием казахстанского общества. К примеру, Ассамблея народа Казахстана была инициатором проведения референдума по принятию новой Конституции. Она активно участвовала в подготовке законопроектов: «Об общественных объединениях», «О культуре», «О языках в Республике Казахстан» и других. Одним из важнейших направлений деятельности Ассамблеи является развитие государственного языка. В рамках данного направления она разработала совместный план с Фондом развития государственного языка, который ставит целью оказание содействия всем этносам Казахстана в овладении казахским языком.
В период между сессиями руководство АНК осуществляет Совет Ассамблеи. В Совет входят представители республиканских этнокультурных объединений, общественные деятели, депутаты Парламента, министры, акимы областей.
Два заместителя Председателя Ассамблеи от этнических объединений назначаются распоряжением Президента на ротационной основе по представлению Совета Ассамблеи.
Рабочим органом является Секретариат Ассамблеи народа Казахстана в структуре Администрации Президента в качестве самостоятельного отдела. В регионах структуру Ассамблеи возглавляют акимы областей. Состав Ассамблеи и ассамблей областей, городов республиканского значения и столицы формируется из числа представителей этнокультурных и иных общественных объединений, представителей госорганов и иных лиц с учетом их авторитета в обществе.
Одной из главных особенностей Ассамблеи является представительство интересов этнических групп в высшем законодательном органе – Парламенте страны. Ассамблея имеет право избирать в Мажилис Парламента девять депутатов, что значительно повысило общественно-политическую роль АНК.
За годы своего существования Ассамблея народа Казахстана прошла длительный путь развития, накопив большой консолидирующий и интеллектуальный потенциал и трансформировавшись в институт народной дипломатии. Этот уникальный институт, объединяющий более 130 этносов нашей страны, сыграл огромную роль в сохранении стабильности и поступательном развитии республики. Это можно увидеть из многообразия общественных объединений диаспор Казахстана.
Большое место в деятельности Ассамблеи принадлежит укреплению взаимодействия с казахской диаспорой за рубежом и исторической родиной всех этносов, проживающих на территории Казахстана.
Сегодня Ассамблея продолжает демонстрировать всему миру успешность внутренней и внешней политики, проводимой Казахстаном в области межэтнических отношений.
На новом этапе суверенного развития Казахстана, который характеризуется масштабными модернизационными процессами во всех сферах жизни государства, Ассамблея продолжает играть свою значимую роль по сохранению единства и согласия стране как одного из важнейших условий будущего благополучия страны.
Конституция и Ассамблея народа Казахстана не просто ровесники. Это две великие ценности, ставшие фундаментом стабильности, модернизации и процветания. Доверие, традиции, транспарентность, толерантность - именно эти принципы легли в основу нашего многонационального процветающего государства.