Феномен лидерства Первого Президента Казахстана, Елбасы Нурсултана Назарбаева

6 июля Казахстан отмечает 80-летний юбилей Первого Президента Республики, Елбасы (Лидера нации) Нурсултана Назарбаева, сыгравшего в истории страны великую роль. Избранный народом на высший государственный пост 1 декабря 1991 года, он стал главой молодого государства, фактически находившегося в то время, с его слов, «у края пропасти». Это было время выбора казахстанским лидером адекватной реалиям национальной стратегии и создания дееспособной модели государственного управления – они-то и стали решающим фактором эффективности Казахстана.

После распада Советского Союза независимый Казахстан на пути своего развития столкнулся с целым комплексом вызовов. Географическое положение страны, зажатой в центре континента между крупными державами и нестабильным югом, определяло сложную геополитическую обстановку и ограничивало экономические возможности. Объем промышленного производства в Казахстане за 1990–1994 годы сократился вдвое, транспортных перевозок – на 2/3, сельского хозяйства – на 30%. Остановились промышленные гиганты союзного значения в угольной, горнорудной и других отраслях. Росла безработица, началась массовая экономическая миграция. Казахстан должен был преодолеть сложившуюся неэффективную экономическую модель. В стране, которая стремилась к рыночной экономике, сохранялись архаичные механизмы управления и организации государственных институтов. Важным было сохранить мир и согласие в многонациональном обществе, которое состоит из более чем 130 национальностей, исповедующих более 30 религиозных конфессий. Возникла задача выстраивания внешних связей с соседями и крупными странами, нужно было искать свое место в мировом сообществе.

Через все эти тернии под руководством Первого Президента прошел молодой Казахстан. По прошествии времени, очевидно, что в период неопределенности казахстанскому лидеру удалось не только принять смелые для своего времени решения, но и обьединить нацию в кризисный период и вывести ее на новый уровень развития. Нурсултан Назарбаев выделив из мирового опыта отдельные универсальные принципы государственного строительства, смог умело наложить их на национальный контекст и сформировать собственную модель развития и действенного управления. Он представил формулу государственного развития «сначала – экономика, потом – политика», то есть изначально страна сделала ставку на экономическое развитие, и уже на этой основе - развитие демократических институтов. Вместить всю историю развития страны трех десятилетий в формат этой публикации невозможно, но если коротко, то усилия Первого Президента Казахстаа были сосредоточены на трех ключевых этапах реформ и развития.

Начало 1990-х годов - время Первой модернизации. Тогда стояла задача перестроить систему государственного управления, сформировать основы рыночной экономики и встроиться в мировое сообщество. Казахстан избрал демократию как модель политического развития, осуществив «тройной транзит» в экономической, социальной и общественно-политической сферах. На основе новой Конституции в 1995 году была создана политическая система с разделением исполнительной, законодательной и судебной властей, заложен фундамент правового государства, проведены глубокие экономические преобразования и сформированы ключевые механизмы рыночной экономики. Казахстан заявил о себе как государство, ориентированное на мирное развитие, и отказался от 4-го по своей мощи ядерного арсенала, доставшегося в наследство от Союзного государства. Молодое государство установило дипломатические отношения с большинством стран мира. В то время как постсоветские страны были погружены в решение неотложных социально-экономических и внутриполитических вопросов, Нурсултан Назарбаев в 1997 году представил обществу Стратегию развития до 2030 года с детальным планом действий по всем сферам жизни, он устремлял страну смотреть вперед.

Вторая модернизация Казахстана стартовала в третьей четверти 1990-х и завершилась в середине 2010-х годов. Под руководством Нурсултана Назарбаева экономика вышла на траекторию устойчивого роста, в стране сформировалась современная система государственных институтов и средний класс. Заметно улучшилось качество жизни, если в начале 1990 годов ВВП на душу населения составляло 700 долларов, то к 2013 году этот показатель достиг уже 12000 долларов. Всемирный банк включил Казахстан в число стран со средним уровнем дохода. Через два мировых экономических кризиса 1998 и 2008-2009 годов государство прошло без ощутимых потерь.

Крупным успешным достижением республики в тот период стал перенос и строительство новой столицы государства - Астаны, которая в прошлом году была переименована в Нур-Султан. Новый административный центр страны решил целый комплекс стратегических задач государственного развития и стал символом новой исторической эпохи.

В 2012 году Казахстан вошел в число 50 самых конкурентоспособных стран мира. В те же годы в Стратегии «Казахстан-2050» Нурсултан Назарбаев представил новую амбициозную цель развития – занять место среди 30 передовых стран мира. Этот ориентир очертил контуры национальной идеи Казахстана, заложившей новую логику государственного строительства на годы вперед.

Поступательное движение Казахстана к стратегической цели обеспечивает нынешняя Третья модернизация, о которой Первый Президент объявил в 2017 году. Благодаря проводимой политике ВВП Казахстана вырос с 22 млрд. долларов до 184 млрд. долларов. Усилия по развитию деловой активности привели к тому, что в международном рейтинге «Doing Business» страна поднялась с 86-го места в 2005 году до 25-й позиции в 2019 году.

Достижению новой цели развития будет способствовать продолжение реформ по созданию профессионального государства, подотчетного обществу. В числе приоритетов сегодняшнего дня - эффективное развитие экономики, привлечение инвестиций, инновационная индустриализация, дальнейшая социальная модернизация и сохранение единства народа. В основе будущего развития лежит человеческий капитал и духовная модернизация в рамках специальной программы «Рухани жангыру», инициированной Нурсултаном Назарбаевым в 2017 году.

Три модернизации, не совпадая друг с другом в текущих задачах, в совокупности составляют целостный процесс обновления и развития с единым содержанием и алгоритмом. Стабильная государственная система и сильная президентская власть дали возможность осуществить глубокое реформирование страны, которая сегодня переживает стадию глобальной конкуренции за место среди наиболее развитых стран.

Казахстан стал активным членом мирового сообщества и добился международного признания, в частности в сфере глобальной ядерной безопасности. Миролюбивая политика страны способствовала избранию страны председателем в ОБСЕ, ШОС, ОИС, непостоянным членом СБ ООН и других международных организациях. Евразийская идея Нурсултана Назарбаева была реализована в созданном Евразийском экономическом союзе. Казахстан стал членом ВТО, а благодаря реализации крупных инфраструктурных проектов стал оператором растущих торговых потоков между Востоком и Западом, идущих по сухопутным коридорам через территорию страны.

Внешняя политика Казахстана с самого начала носит конструктивный характер и основана на принципе многовекторности. Сбалансированность в отношениях с разными геополитическим центрами мира позволяет стране поддерживать взаимовыгодные партнерские отношения с Россией, Китаем, США, странами Евросоюза, Центральной Азии, Исламского мира. Значительное внимание уделяется расширению связей со странами Латинской Америки, как одному из наиболее перспективных регионов мира. Бразилия, которая одной из первых признала независимость нашей страны в 1991 году, является одним из важнейших партнеров Казахстана в этом регионе. В 2006 году в г.Нур-Султан было открыто Посольство Бразилии в Республике Казахстан, в 2012 году - Посольство РК в Бразилии. Казахстанско-бразильское сотрудничество определяется договоренностями, достигнутыми по итогам состоявшихся в 2007 году и 2009 году двусторонних государственных визитов на высшем уровне и прошедших в 2013 и 2018 году визитов министров иностранных дел. Успешно функционирует механизм межмидовских консультаций, укрепляются межпарламентское взаимодействие и межведомственные контакты на различных уровнях, поступательно развивается сотрудничество между Казахстаном и Бразилией в многостороннем формате, в том числе в рамках ООН. Динамично развивается торгово-экономическое сотрудничество между двумя странами. Бразилия является крупнейшим торговым партнером Казахстана в Латинской Америке. Так, за 3 последних года двусторонний товарооборот увеличился в два раза и достиг 306,7 млн. долларов. Более того, номенклатура взаимного товарооборота была расширена за счет поставок природного урана из Казахстана для нужд бразильской атомной промышленности и самолетов компании «Embraer» для национального перевозчика «Air Astana». Серьезный потенциал сотрудничества имеется в сфере сельского хозяйства с учетом значительного опыта Бразилии и горнодобывающем секторе. Установленный в 2016 году безвизовый режим между нашими странами оказывает благоприятное влияние на расширение бизнес-контактов и увеличение взаимных поездок граждан, в том числе в туристических целях.

Создание собственного государства – поворотный момент в тысячелетней истории народа, испокон веков контролировавшего необъятные просторы Центральной Евразии. В результате трех этапов модернизации под руководством Первого Президента Казахстан страна сумела совершить «прыжок во времени» - без колебаний перейти от одной политико-исторической эпохи к новой, от одного экономического уклада – к другому.

В 2019 году Нурсултан Назарбаев вновь взял на себя историческую ответственность. В рамках конституционных процедур он передал власть преемнику Касым-Жомарту Токаеву, который на всенародных президентских выборах получил доверие казахстанского народа и сегодня возглавляет республику. В основе политики второго в истории Президента Казахстана лежит преемственность курса политики основателя суверенного Казахстана.