Қазақстан Батыспен, Қытаймен, Ресеймен қарым-қатынаста орта держава мәртебесін ұстануда

https://asia.nikkei.com/Opinion/Kazakhstan-leverages-middle-power-status-with-West-China-Russia

Януш Бугайски

Қазақстан Батыспен, Қытаймен, Ресеймен қарым-қатынаста орта держава мәртебесін ұстануда

Януш Бугайски - Вашингтондағы Джеймстаун қорының аға ғылыми қызметкері. Оның жақында жарық көрген кітабы «Сәтсіз мемлекет: Ресейдің ыдырауына арналған нұсқаулық». Оның күзде жарыққа шығатын жаңа кітабы «Пивотальды Польша: Еуропаның өсіп келе жатқан күші» деп аталады.

4 шілдеде Қазақстанда Шанхай ынтымақтастық ұйымының (ШЫҰ) саммиті өтті, оған Қытай басшысы Си Цзиньпин мен ресейлік Владимир Путин қатысты. Саммит Қазақстанға өзінің тәуелсіздігін танытуға және ірі көршілермен қарым-қатынасын дамытуға мүмкіндік берді. Ол саяси және экономикалық салада жаңа келісімдерге қол қоюды қамтыды.

Бірақ Батыс елдері артта қалмауы керек және Қазақстанмен және кеңірек Орталық Азия аймағымен байланыстарын жалғастыруы керек.

Орталық Азия бір кездері батыстық дипломатиялық басымдықтардың шетінде болды, бірақ қазір ол Еуразияда маңыздырақ рөл атқара бастады. Көлемі жағынан да, әсіресе экономикалық жағынан да Орталық Азиядағы ең ірі мемлекет Қазақстан Еуро-Азия саудасы үшін энергетикалық және транзиттік хабты жеткізуші ретінде өзінің әлеуетін пайдалануда. Ресейдің Украинаға қарсы басқыншылық соғысын қоса алғанда, бүкіл Еуразиядағы геосаяси сілкініс толассыз жалғасып жатқандықтан, Батыс елдері аймақтағы тұрақты және сенімді серіктестерге мұқтаж. Олар енді Қазақстанмен қарым-қатынасты тереңдету мүмкіндігін пайдалануы керек.

Қазақстанның позициясының негізгі орны оның орта держава ретінде пайда болуы. Өзінің стратегиялық орналасуын, өсіп келе жатқан экономикасын және мол табиғи ресурстарын пайдалана отырып, Қазақстан Еуразия сахнасындағы маңызды ойыншыға айналды. Оның Шығыс пен Батыс арасындағы байланыстырушы рөлі аймақтық ынтымақтастық пен экономикалық интеграцияға әсер етуге мүмкіндік береді. Батыс және Шығыс державаларымен дипломатиялық байланыстарды дамыта отырып, Қазақстан өзін Еуразиядағы негізгі делдал және экономикалық серіктес ретінде көрсетті.

Қазақстанның әлеуетінің жарқын мысалы – сирек жер металдарымен қамтамасыз ету – жоғары технологиялық өнеркәсіпте барған сайын өте қажет ресурс. Бұл ел темір, мыс, уран, мырыш, алюминий сияқты әртүрлі қатты пайдалы қазбаларға бай және Еуропалық Одақ «сыни материалдар» деп танылған 34 шикізат түрінің 18 түрін өндіреді. Батыс монополистік тәуелділіктен өзінің жеткізу тізбегін әртараптандыруға ұмтылғандықтан, Қазақстан электр көліктері мен авиациядан бастап жаңартылатын энергия технологияларына дейінгі барлық қажетті материалдарды жеткізуге қабілетті сенімді балама бола алады.

2022 жылы ЕО мен Қазақстан шикізатты, аккумуляторларды және жаңартылатын сутегін қауіпсіз және тұрақты жеткізуді дамыту туралы меморандумға қол қойды. Енді Еуроодақ компаниялары мен қазақстандық компаниялар арасында бірлескен кәсіпорындар құру қажет. Бұл тау-кен өндіру, өңдеу және өңдеу жобаларын әзірлеуді қамтиды.

ЕО шикізатқа айырбас ретінде озық тау-кен технологиялары мен сараптамасын ұсына алады. Әрине, екі тарап үшін де тау-кен тәжірибесінің қатаң экологиялық және әлеуметтік стандарттарға сай болуын қамтамасыз ету маңызды. Бұған маңызды шикізаттық құн тізбегін декарбонизациялау және жаңартылатын энергия көздерін пайдалану кіреді.

Сонымен қатар, Қазақстанның географиялық жағдайы оны Азия мен Еуропа арасындағы сауда үшін маңызды транзиттік орталыққа айналдырады. Бұл ел Қытайдан Еуропаға барлық құрлық транзитінің шамамен 80% құрайды, бұл дәстүрлі теңіз жолдарына жылдамырақ және тиімдірек балама ұсынады.

ЕО және басқа да халықаралық серіктестер Қытайды Қазақстан, Каспий теңізі және Оңтүстік Кавказ арқылы Еуропамен байланыстыратын Транскаспий халықаралық көлік маршрутын (ТИТР) кеңейту үшін елеулі инвестиция құйып отыр. Ол Қытайдан транзиттік жүктерді тасымалдау үшін қолайлы балама болды. Жеке компаниялардың инвестицияларын ынталандыру, әсіресе порттар мен әуежайлар сияқты негізгі инфрақұрылымды басқару Қазақстанның транзиттік мүмкіндіктерін айтарлықтай арттыруы мүмкін.

Маңыздысы, ЕО мен АҚШ Ресейге салынған санкциялардан туындаған қиындықтарды шешу үшін Қазақстанмен ынтымақтасуы керек. Қазақстан президенті Қасым-Жомарт Тоқаев Қазақстанның Ресейге қарсы халықаралық санкцияларды сақтау міндеттемесін ашық түрде растады және Батыс көшбасшыларын оның елі Ресейге олардан жалтаруға көмектеспейді деп сендірді. Қазақстан санкцияларды айналып өту үшін өз аумағын пайдалануға жол бермеу үшін бірнеше шараларды жүзеге асырды, соның ішінде өткен жылы нақты уақыт режимінде оның шекарасынан өтіп жатқан тауарларды бақылаудың онлайн жүйесін іске қосты.

Жақында ЕО-ның санкциялар жөніндегі өкілі Дэвид О'Салливан Қазақстан арқылы Ресейге қосарлы мақсаттағы санкциялық заттардың импорты мен қайта экспортының тұрақты төмендеуін бағалап, оның белсенді шаралары мен ЕО-мен ынтымақтастығын жоғары бағалады.

Батыс елдері Қазақстанның Ресеймен жақындығы мен экономикалық байланысына байланысты геосаяси қиындықтарын мойындауы керек. Олар кедендік бақылау жүйелерін жетілдіру бойынша техникалық көмек пен оқытуды қамтамасыз ету, санкциялардан жалтарудың ықтимал тактикасын анықтау үшін ақпарат алмасу тетіктерін құру және Қазақстанның санкцияларды сақтауына экономикалық ынталандыру мен қолдау көрсету арқылы Қазақстанның күш-жігеріне қолдау көрсете алады, мысалы, Қазақстанның экономикалық жағдайын арттыратын инфрақұрылымдық жобаларға инвестиция салу. тәуелсіз сауда жолдары.

Десе де, демократиялық емес деп саналатын режимдермен қарым-қатынас жасауда дәстүрлі түрде сақтық танытатын Батыс елдері Қазақстанмен мұнайға қатысты іскерлік мәмілелерден тыс ынтымақтасуға дайын емес. Алайда, 2019 жылы Қасым-Жомарт Тоқаев сайланғаннан бері елде билікті орталықсыздандыру, президент билігін шектеу және сайланған парламенттің ықпалын арттыру мақсатында саяси реформалар жүргізілуде.

Реформалар туралы уәде көп жағдайда күткенді ақтамаса да, Қазақстандағы өзгерістер салдарлы болып көрінеді. 2021 жылы АҚШ Мемлекеттік хатшысы Энтони Блинкен бұл өзгерістерге халықаралық оң реакцияны атап өтіп, елдің реформалық күн тәртібін қатты қолдайтынын білдірді. Ал мамырда Қазақстан мен АҚШ арасындағы адам құқықтары және демократиялық реформалар жөніндегі жыл сайынғы жоғары деңгейдегі диалогтың үшінші сессиясында американдық тарап Тоқаевтың реформалық күн тәртібін толық іске асыруды табанды түрде қолдайтынын растады.

Қазақстандағы реформалар оның шетелдік, әсіресе батыс елдерінен тікелей инвестиция тарту мүмкіндігіне оң әсер етті. Бұл ел Орталық Азиядағы ең ірі инвестициялық бағыт болып табылады, аймақтың жалпы ТШИ-нің 61%-дан астамын қамтамасыз етеді. 2022-2023 жылдар аралығында елге ТШИ рекордтық жоғары сома, шамамен 41,3 миллиард доллар тартылды. ЕО Қазақстанның ең ірі сауда және инвестициялық серіктесі болып табылады, ол елдің сыртқы саудасының 30%-ға жуығын құрайды.

Бірақ одан да көп нәрсеге қол жеткізуге болады. Батыс елдері мен Қазақстан арасындағы тығыз қарым-қатынас елдің ішкі реформаларға берік болуын қамтамасыз етер еді. Қазақстанмен әріптестік орнату арқылы Батыс энергетикалық қауіпсіздік пен технологиялық даму үшін қажетті әртараптандыруға мүмкіндік беретін маңызды табиғи ресурстарға қол жеткізеді.

Тұрақты Қазақстан Еуропаның Азиямен, соның ішінде ТИТР арқылы саудасын жеңілдетеді. Осы тығыз қарым-қатынастарды құру үшін Батыс елдері тау-кен өнеркәсібі, жаңартылатын энергия көздері және инфрақұрылым сияқты негізгі салалардағы бірлескен кәсіпорындарға инвестиция сала алады. Мысалы, экономиканы көміртексіздендіруге бағытталған жобалар сияқты экологиялық тұрақтылық бастамалары бойынша бірлесіп жұмыс істеу де тиімді болар еді. Бұған қоса, олар техникалық көмек көрсете алады және басқару және нормативтік базалардағы озық тәжірибелермен бөлісе алады.

Орта держава ретінде Қазақстан аймақтағы тұрақтандырушы күш ретінде әрекет ете отырып, Ресей және Қытай сияқты алпауыт державалармен қарым-қатынасын епті түрде теңестірді. Батыс Ресей мен Қытай айтарлықтай ықпал ететін және өздерінің әскери әлеуетін жобалайтын Орталық Азиядағы қатпарлы геосаяси шындықтарды мұқият шарлауы керек.

Астананың қалыптасқан қарым-қатынастарын құрметтейтін және инвазивті тәлімгерлік арқылы Қазақстанды Ресейге немесе Қытайға итермелемейтін өлшемді көзқарас Еуропа және Америкамен ынтымақтастықтың жаңа жолдарын ашады.

Сайып келгенде, Қазақстанның орта держава ретіндегі рөлі оның саяси реформаларымен ұштасып, оны Еуразиялық істердегі сындарлы және дамып келе жатқан ойыншыға айналдырады. Қазақстан реформалар траекториясын жалғастыруда, Батыс ішкі өзгерістерді қолдап, екі жаққа да тиімді болатын осы стратегиялық серіктестікті дамытуы керек.