г.Кокшетау 03.12.2025 г.
Республики Казахстан до 2026 года».
Заслушав и обсудив информацию руководителя областного управления здравоохранения Акмолинской области Ермека Н.Е., депутаты - члены постоянной комиссий областного маслихата в целом отметили положительные результаты в реализации Концепции развития здравоохранения Республики Казахстан до 2026 года. Комиссия считает необходимым принятие дополнительных мер по снижению смертности, устранению кадрового дефицита, завершению строительных проектов и повышению качества медицинской помощи.
Так, несмотря на общеказахстанскую тенденцию к снижению показателя по материнской смертности, в нашей области за 10 месяцев текущего года зарегистрировано 4 случая материнской смертности - показатель выше аналогичного периода прошлого года. Каждый случай подвергнут детальному анализу, выявленные дефекты отражены в планах устранения, приняты административные меры к руководителям медицинских организаций. Внедрён целый комплекс современных подходов — симуляционно-тренинговые программы, телемедицина, ситуационный центр, виртуальные обходы, дистанционное наблюдение. Эти меры позволяют также добиваться устойчивого снижения младенческой и детской смертности. Младенческая смертность снизилась на 23,8%.
В рамках амбулаторного и стационарного обеспечения с начала года отгружено 1413 наименований лекарственных средств на сумму 18,1 млрд. тенге. Обеспечено лекарствами 146 тысяч человек. В рамках реализации проекта «Социальный кошелек» медицинскими организациями выписано 622,7 тысяч электронных рецептов, что составляет 81,9% из общего числа выписанных рецептов.
В рамках Национального проекта «Модернизация сельского здравоохранения» из 38 объектов первичной медицинской помощи введено в эксплуатацию и функционирует 33 новых объекта, из них по 5 объектам проводится работа по получению правоустанавливающих документов. По 3 построенным объектам осуществляется поставка и установка оборудования.
По ФАП с.Кировское Жаксынского района завершаются строительно-монтажные работы. По ВА с.Оразак Целиноградского района проводится дополнительная экспертиза на устойчивость сооружений.
В рамках второй задачи Нацпроекта проводится модернизация центральных районных больниц. В Атбасарской районной больнице работы по капитальному ремонту завершены, проект пристройки под МРТ находится на экспертизе. Кроме того ведутся подготовительные работы на капитальный ремонт детского отделения. В Степногорской городской больнице ведётся капитальный ремонт операционного и реанимационного блоков Г и Е, а также блоков Б и В (акушерство, терапия, хирургия, рентген, физиолечения и лучевой диагностики), завершение планируется в 2026 году.
Кроме того, реализуются крупные проекты: в рамках договора ГЧП - строительство многопрофильной больницы на 630 коек в Кокшетау, в рамках частных инвестиций – строительство многопрофильной областной больницы с поликлиникой в Косшы.
По 5 медицинским организациям завершение строительно-монтажных работ в 2025 году невозможно из-за недостаточного финансирования (Шортандинская РБ; Аршалынская РБ; Аккольская РБ; Областная детская больница; Жаксынская РБ).
Сегодня ключевой задачей остаётся обеспечение отрасли квалифицированными специалистами. На сегодняшний день дефицит врачей в Акмолинской области составляет - 289,5 штатных единиц, физических лиц – 190 человек (село – 125, город - 65). Дефицит в ПМСП 93 врачей. По состоянию на 1 декабря т.г. в регион привлечено 256 медработников, из них врачи – 139 чел., в сельскую местность – 61 чел., СМР – 117 чел, в сельскую местность – 57 чел. Доезд выпускников 2025 года в Акмолинскую область составляет – 112 чел., из них обучившихся по гранту Акмолинской области – 56 чел.
В 2025 году 117 врачам прибывшим в 2024 году в сельские регионы и городские местности оказана социальная поддержка в виде единовременной выплаты на общую сумму 492,5 млн.тенге (город – 37 чел. по 2,5 млн.тенге, село – 80 чел. по 5 млн.тенге).
Кроме того, в текущем году утверждена мера социальной поддержки в виде единовременной выплаты в размере 8,5 млн.тенге врачам остродефицитных специальностей, прибывшим на работу в сельскую местность на срок не менее 5 лет (акушер-гинекол, педиатр, кардиолог и офтальмолог).
В настоящее время по гранту МИО Акмолинской области обучаются 338 чел. Из них бакалавриат – 284 чел, резидентура – 54.
Принимая во внимание информацию руководителя областного управления здравоохранения области Ермек Н.Е., постоянная комиссия по социальным вопросам Акмолинского областного маслихата ПОСТАНОВЛЯЕТ:
2.1. Усилить контроль за качеством медицинской помощи в организациях родовспоможения, обеспечить проведение строгого клинико-экспертного разбора каждого случая материнской и младенческой смертности.
2.2. Обеспечить комплексный мониторинг выявленных дефектов оказания медицинской помощи и контроль исполнения мероприятий по их устранению.
2.3. Рассмотреть вопрос о приобретении рентгенологического оборудования для Астраханской районной больницы и флюорографа для Буландынской районной больницы.
2.4. Завершить оформление правоустанавливающих документов на объекты первичной медико-санитарной помощи, введённые в эксплуатацию в рамках Национального проекта «Модернизация сельского здравоохранения», и обеспечить их полное оснащение соответствующим оборудованием.
2.5. Обеспечить завершение работ по модернизации центральных районных больниц с соблюдением установленных графиков ремонтных работ в городах Атбасар и Степногорск.
2.6. Совместно с уполномоченными государственными органами проработать вопрос обеспечения финансирования для завершения строительно-монтажных работ по пяти медицинским организациям: Шортандинская РБ, Аршалынская РБ, Аккольская РБ, Областная детская больница, Жаксынская РБ.
2.7. Принять меры по открытию детского отделения в многопрофильной региональной больнице «Viamedis» в городе Косшы.
2.8. Рассмотреть вопрос и подготовить в кратчайшие сроки бюджетную заявку на разработку проектно-сметной документации по строительству жилого многоквартирного дома для врачей и среднего медицинского персонала в непосредственной близости от строящейся многопрофильной областной больницы.
2.9. Рассмотреть возможность создания на базе управления здравоохранения мобильной группы из успешных менеджеров, юристов, квалифицированных специалистов – экспертов в сфере медицины для оказания квалифицированной помощи медицинским организациям и решения проблем в области управления.
2.10. Рассмотреть вопрос о предоставлении возможности прохождения медицинских осмотров на бесплатной основе работниками бюджетной сферы и детьми, включая детей с инвалидностью.
2.11. В связи с ростом заболеваемости рассмотреть возможность дополнительного финансирования в рамках ОСМС онкологического и травматологического отделений Многопрофильной областной больницы.
2.12. Рассмотреть возможность финансирования пансионата «Здоровая мама» на базе перинатального центра Многопрофильной областной больницы.
2.13. Принять соответствующие меры по решению актуальных проблем школьной медицины, включая недостаточность финансирования, низкий уровень оплаты труда медицинских работников, неудовлетворительное материально-техническое обеспечение, а также отсутствие комплексного подхода к вопросам здоровья детей, с акцентом на профилактику и раннее выявление заболеваний.
2.14. Провести анализ эффективности выплаты подъёмных молодым и остродефицитным специалистам, включая выпускников медицинских вузов 2025 года, с представлением показателей удержания кадров и закрытия вакансий, а также совместно с медицинскими организациями области актуализировать прогноз кадровой потребности на ближайшие 3–5 лет и обеспечить продолжение реализации программ целевого обучения на бакалавриате и резидентуре за счёт грантов МИО области, с последующим трудоустройством выпускников.
2.15. Совместно с управлением экономики и бюджетного планирования предусмотреть в бюджете на 2026 год средства на социальную поддержку в виде единовременной помощи медицинским работникам, а также работникам наиболее востребованных специальностей: до 5,0 млн. тенге - направленным для работы в города областного значения; до 8,5 млн. тенге - направленным для работы в города районного значения, сельскую местность и поселки области.
2.16. Совместно с филиалом по Акмолинской области НАО «Фонд социального медицинского страхования» разработать План антикризисных мероприятий (Дорожную карту) по финансовому оздоровлению медицинских организаций с учётом имеющейся кредиторской задолженности.
2.17. Обеспечить мониторинг получения объектами здравоохранения санитарно-эпидемиологических заключений и участия медицинских организаций, включая районные больницы, в государственном заказе ФСМС для бесперебойного и качественного обеспечения населения медицинской помощью.
2.18. Подготовить предложения в Министерство здравоохранения Республики Казахстан и ФСМС по восстановлению справедливых коэффициентов для сельских и районных медицинских организаций, а также по разработке единого либо корректирующего коэффициента, обеспечивающего равные условия финансирования и предотвращающего финансовую нестабильность организаций здравоохранения региона.
2.19. По итогам 2025 года представить в областной маслихат информацию о реализации Плана мероприятий по развитию и функционированию организаций здравоохранения Акмолинской области, утверждённого решением Акмолинского областного маслихата от 25 октября 2024 года.
Председатель постоянной комиссии
по социальным вопросам С. Сыздыков