г.Кокшетау 14.11.2025 г.
Председательствующий: Сыздыков С.Т. – председатель постоянной комиссии областного маслихата по социальным вопросам
Участники: члены постоянной комиссии областного маслихата по социальным вопросам, депутаты областного и районных маслихатов, представители государственных органов (по списку).
По первому вопросу повестки дня:
«О реализации приоритетных направлений Концепции инклюзивной политики в Республике Казахстан на 2025 – 2030 годы».
Заслушав и обсудив информации руководителя областного управления координации занятости и социальных программ Рахматуллиной Ш.С., руководителя отдела дошкольного и общего среднего образования управления образования Сулейменовой А.Т., руководителя управления здравоохранения Ермек Н.Е., руководителя управления физической культуры и спорта Тулендина А.Б., руководителя отдела финансовой и административной работы управления культуры Головашовой С.В. по первому вопросу, депутаты - члены постоянной комиссий областного маслихата отмечают, что сегодня в рамках реализации Концепции инклюзивной политики в Республике Казахстан на 2025 – 2030 годы в области проводится определенная работа.
В Акмолинской области проживает 29615 лиц с инвалидностью всех групп (в том числе 1 гр. – 3297, 2 гр. – 10649 чел., 3 гр. – 12070 чел., дети с инвалидностью – 3599 чел.). Специальными социальными услугами охвачено 4676 чел. в том числе в условиях стационара – 1348 чел., в условиях на дому – 3121 чел., временного пребывания – 120 чел., в условиях полустационара – 87 чел. Лицензии на оказание ССУ получили - 46 объектов, в том числе: государственный сектор - 29, частный сектор - 17.
Большую роль в развитии инклюзивного образования играет сеть специальных организаций в системе образования области: 5 специальных школ-интернатов; 4 психолого-медико-педагогические консультации (ПМПК); 21 кабинетов психолого-педагогической коррекции (КППК).
В 2025 году открыто 30 кабинетов поддержки инклюзивного образования (КПИО) на сумму 375,0 млн. тенге. На сегодняшний день в области функционирует 127 КПИО во всех районах и городах области с охватом порядка 2500 детей.
Одним из направлении Концепции является «Здоровье, абилитация и реабилитация». В области медицинскую реабилитацию прошли 2 078 детей. Из них 1 699 детей лечились в круглосуточных реабилитационных центрах, 59 - в профильных койках многопрофильных больниц, и ещё 320 - в дневных стационарах.
Одной из ключевых задач в сфере развития культуры и спорта является увеличение количества объектов и услуг, доступных для лиц с инвалидностью.
Активно продвигается идеология инклюзии спорта и физической культуры среди всех категорий лиц с инвалидностью. С 2021 года в спортивном клубе «Мерген» открыто отделение Special Olympics по 5 видам спорта, где занимаются 95 спортсменов с разными нозологиями.
Во всех организациях культуры области обеспечен беспрепятственный доступ для лиц с ограниченными возможностями, проводятся мероприятия, направленные на поддержку лиц с инвалидностью и обеспечение их равного доступа к культурным мероприятиям региона.
Несмотря на проводимую работу, актуальными на сегодня остаются вопросы раннего выявления детей с особыми потребностями, непрерывности психолого-педагогического сопровождения. Система реабилитационной помощи детям функционирует устойчиво, однако требуется усиление кадровых, инфраструктурных и организационных мер для расширения охвата и повышения качества предоставляемых услуг населению.
Принимая во внимание информации областных управлении координации занятости и социальных программ, образования, здравоохранения, физической культуры и спорта, культуры постоянная комиссия по социальным вопросам ПОСТАНОВЛЯЕТ:
С учетом разработки нового Закона «О комплексной поддержке детей (лиц) с ограниченными возможностями» и внесения изменений и дополнении в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам инклюзивного образования РЕКОМЕНДОВАТЬ:
С учетом рассмотренных актуальных вопросов и проблем на постоянной комиссии по социальным вопросам РЕКОМЕНДОВАТЬ:
3.1. Проанализировать нагрузку на действующие объекты, получивших лицензию и провести анализ по доступу и качеству оказания специальных социальных услуг граждан в полустационарах, центрах временного пребывания, особенно в районах.
3.2. Рассмотреть возможность оказания специальных социальных услуг для детей и взрослых в Бурабайском, Ерейментауском районах, г.Степногорск.
3.3. Рассмотреть возможность по завершению адаптации 192 запланированных объектов в 2025 году, и обеспечить соблюдение стандартов доступной среды.
4.1. Усилить межведомственную работу по раннему выявлению нарушений развития у детей дошкольного возраста, особенно с нарушениями речи, ЗПР и расстройствами аутистического спектра (РАС), доля которых демонстрирует стабильный рост.
4.2. Провести анализ по выпускникам школ и колледжей, относящихся к категории лиц с инвалидностью в части их дальнейшего обучения и трудовой занятости.
4.3. Обеспечить эффективное исполнение и контроль реализации государственного социального заказа, направленного на сопровождение детей с особыми образовательными потребностями.
4.4. Совместно с акиматом г.Косшы рассмотреть возможность предоставления помещения для Кабинета психолого-педагогической коррекции (КППК) г.Косшы.
4.5. Подготовить письмо в Министерство просвещения Республики Казахстан по вопросу увеличения заработной платы специалистам организаций дошкольного образования, в том числе работающих с детьми с особыми образовательными потребностями.
4.6. В целях улучшения кадрового обеспечения продолжить практику подготовки специалистов (дефектологов, логопедов, педагогов-психологов и др.) путём размещения грантов акима области и увеличения приёма студентов по соответствующим специальностям.
4.7. Завершить все организационные мероприятия по открытию областного Центра поддержки детей с аутизмом в соответствующие сроки, обеспечить своевременное обучение педагогов.
4.8. Продолжить реализацию Плана по расширению сети кабинетов поддержки инклюзивного образования (КПИО) на 2020–2027 годы, обеспечив ежегодное открытие кабинетов в соответствии с установленными сроками.
5.1. Принять меры по восполнению дефицита кадров в реабилитационных организациях, включая логопедов, эрготерапевтов, дефектологов, клинических психологов и иных узких специалистов, обеспечив доступность качественной реабилитационной помощью.
5.2. Обеспечить дальнейшее эффективное межведомственное взаимодействие с управлениями образования и координации занятости и социальных программ для комплексного сопровождения детей с аутизмом и их семей.
5.3. Рассмотреть вопрос по выделению финансирования на материально-техническое оснащение отделения восстановительного лечения и реабилитации «Болашак» Многопрофильной областной детской больницы.
5.4. Организовать и систематически проводить информационно-разъяснительную работу среди родителей по вопросам получения медицинской и медико-социальной реабилитации, включая маршрутизацию и доступные формы помощи.
6.1. Рассмотреть возможность увеличения числа спортивно-оздоровительных групп по адаптивным видам спорта с учётом растущей потребности и положительной динамики вовлеченности лиц с инвалидностью.
6.2. Продолжить практику обучения тренеров и методистов по адаптивной физической культуре, инклюзивному образованию и специфике работы со спортсменами с интеллектуальными нарушениями.
6.3. Рассмотреть возможность обновления и пополнения спортивного инвентаря для проведения тренировок по приоритетным паралимпийским и сурдлимпийским видам спорта, включая оборудование для занятий паралимпийской пулевой стрельбой.
6.4. Проводить ежегодный анализ потребностей в расширении адаптивных спортивных программ и кадрового состава.
7.1. Совершенствовать и внедрять в практику современные цифровые ресурсы (виртуальные экскурсии, адаптированные версии сайтов, онлайн-проекты), обеспечив их доступность и адаптацию для различных категорий граждан.
7.2. Продолжить реализацию проектов по обслуживанию детей с особыми образовательными потребностями с расширением охвата, а также развивать услуги для маломобильных граждан, обеспечив её необходимым ресурсным потенциалом.
7.3. Обеспечить дальнейшее развитие специальной библиотеки для незрячих и слабовидящих граждан, включая пополнение фонда книгами по системе Брайля, аудиокнигами и специализированными техническими средствами.
7.4. Усилить сотрудничество библиотек с домами престарелых, центрами социальной адаптации и общественными организациями для проведения культурно-просветительских и социально ориентированных мероприятий.
Председатель
постоянной комиссии
по социальным вопросам С. Сыздыков