г.Кокшетау 17 июля 2025 года
О фактическом состоянии дел и действующих мерах
поддержки специалистов в сфере здравоохранения
(гранты, стипендии, программы целевого обучения).
Проблемные вопросы и существующие дефициты.
Председательствующий: Койшибаев М.С. – председатель постоянной комиссии областного маслихата по вопросам экономики и бюджета
Участники: депутаты - члены постоянной комиссии областного маслихата, представители государственных органов (по списку).
Заслушав и обсудив информации Муратбековой С.К., директора Высшей школы медицины НАО «Кокшетауский университет им.Ш.Уалиханова» и Сахиева С.К., руководителя управления здравоохранения Акмолинской области депутаты - члены постоянных комиссий областного маслихата отмечают, что на сегодняшний день в области ведется работа по привлечению медицинских кадров в лечебные организации области.
Общее количество обучающихся по гранту за счет средств МИО - 423 студента, из них бакалавриат - 235, резиденты - 89, интернатура - 99. В 2025 году состоялся первый выпуск бакалавров по специальности «Общая медицина» - 48 человек, которые распределены по лечебным организациям области. Дополнительно, по республиканскому гранту в 2025 году за регионом закреплены 186 резидентов.
Тем не менее, по данным Национальной обсерватории кадровых ресурсов здравоохранения ННЦРЗ, общий кадровый дефицит в здравоохранении области по состоянию на 2025 год составляет 406 специалистов. Более того, за период с 2021 по 2024 годы по грантам МИО было подготовлено 128 резидентов, значительная часть из которых не завершила обязательную отработку по различным причинам (декретные отпуска, возврат грантовых средств, смена региона трудоустройства).
В целях повышения эффективности подготовки и закрепления медицинских кадров в организациях здравоохранения Акмолинской области, обеспечения рационального использования бюджетных средств, направленных на обучение и обеспечения устойчивого кадрового потенциала лечебных организаций области, постоянные комиссии Акмолинского областного маслихата ПОСТАНОВЛЯЮТ:
РЕКОМЕНДОВАТЬ:
2.Управлению здравоохранения Акмолинской области (Сахиеву С.К.):
2.1. Усилить контроль за исполнением обязательств выпускниками, обучающимися по грантам местного исполнительного органа, в части обязательной отработки в организациях здравоохранения области.
2.2. Обеспечить системный мониторинг и учет медицинских кадров, подготовленных за счет средств бюджета области, с созданием единой электронной базы данных, включающей сведения о студентах, местах прохождения практики, фактах трудоустройства и отработки обязательств.
2.3. Провести дополнительный анализ причин невыполнения договорных обязательств выпускниками и разработать комплекс превентивных мер, направленных на снижение случаев возврата грантов и утраты кадров, включая профилактические и правовые механизмы.
2.4. В целях обеспечения прозрачности и справедливости в вопросах подготовки, трудоустройства и обеспечения жильём специалистов медицинского профиля, сформировать рабочую группу с привлечением депутатов областного маслихата, представителей общественного совета области. Рабочей группе провести мониторинг подготовленных медицинских кадров и их фактического трудоустройства, анализ причин отказа от работы в медицинских организациях области, а также проанализировать предоставление ранее выделенного жилья медицинским работникам, включая условия, обеспеченность и соблюдение принципов справедливости при распределении.
По результатам мониторинга представить предложения по улучшению механизмов закрепления медицинских кадров и повышению прозрачности соответствующих процессов.
2.5. В кратчайшие сроки подготовить предложения для внесения дополнений и изменений в постановление акимата Акмолинской области «Об утверждении государственного образовательного заказа на подготовку кадров с высшим и послевузовским образованием на 2025–2026 учебный год» по образовательным программам в области здравоохранения.
2.6. В кратчайшие сроки подготовить и направить в управление экономики и бюджетного планирования бюджетную заявку по программе «Подготовка специалистов с высшим, послевузовским образованием и оказание социальной поддержки обучающимся» из средств областного бюджета.
2.7. Совместно с акиматами районов и городов области обеспечить актуализацию заявок на подготовку медицинских кадров с учетом реальной кадровой потребности, демографической нагрузки и состояния инфраструктуры, с формированием прогноза потребности на ближайшие годы по каждой медицинской организации.
2.8. Организовать мониторинг реализации мер социальной поддержки медицинских работников в сельской местности, включая компенсацию коммунальных услуг, предоставление подъемных и других стимулирующих выплат.
2.9. На системной основе оказывать содействие в организации производственной практики и стажировок студентов медицинских вузов в учреждениях здравоохранения области, с возможностью их последующего трудоустройства в этих же организациях.
3.1. Продолжить активную работу по целевому набору абитуриентов из Акмолинской области на образовательные программы «Общая медицина», интернатура и резидентура с обязательным условием последующего трудоустройства и закрепления выпускников в медицинских организациях региона.
3.2. Продолжить развитие резидентуры по дефицитным и приоритетным для региона специальностям в тесном взаимодействии с Управлением здравоохранения и лечебными организациями области.
3.3. Совместно с Управлением здравоохранения разработать и внедрить систему мониторинга и сопровождения обучающихся и выпускников от этапа зачисления в учебное заведение до трудоустройства, контроль за выполнением обязательств по отработке в учреждениях здравоохранения, регулярную отчетность и обратную связь от медицинских организаций.
3.4. С целью повышения качества практической подготовки медицинских кадров увеличить объем и продолжительность клинической практики студентов на базе медицинских организаций области, организовать институт наставничества путём прикрепления практикующих врачей к студентам и молодым специалистам, проходящим практику и интернатуру, способствовать заключению договоров с лечебными учреждениями региона для долгосрочного сотрудничества в подготовке кадров.
Председатель
постоянной комиссии
по вопросам экономики и бюджета М.С. Койшибаев