Постановление
постоянной комиссии по аграрным вопросам и индустриально-инновационного развития региона
г.Кокшетау 18 июня 2025 года
Рассмотрев информацию о текущем состоянии агропромышленного комплекса региона, заслушав доклады руководителя управления сельского хозяйства и земельных отношений Акмолинской области Бадыракова Н.Б., а также исполняющей обязанности руководителя Департамента санитарно-эпидемиологического контроля Акмолинской области Садвакасовой С.С., постоянная комиссия отмечает следующее.
Во исполнение задач, обозначенных Главой государства, в регионе проводится работа по переходу от сырьевой модели агроэкспорта к производству и экспорту продукции с высокой добавленной стоимостью, в том числе продукции глубокой переработки зерна и масличных культур. Это направление имеет стратегическое значение для укрепления продовольственной безопасности, повышения конкурентоспособности отечественной продукции, создания новых рабочих мест и улучшения социально-экономической ситуации в регионе.
На сегодняшний день в Акмолинской области функционируют 36 предприятий по глубокой переработке растениеводческой продукции, в том числе 28 мукомольных производств мощностью до 1 млн. тонн в год и 8 предприятий по переработке масличных культур с общей производственной мощностью 138 тыс. тонн в год.
По итогам 2024 года объем производства продуктов питания предприятиями переработки составил 251,9 млрд. тенге, что на 3,7% выше аналогичного периода 2023 года. Основную долю занимает мясоперерабатывающая отрасль (46,1%) и молочная продукция (21,4%). Продукция переработки растениеводства составляет 32,5%, из которой:
Однако уровень загрузки перерабатывающих мощностей в отдельных отраслях остается недостаточным. Так, в 2024 году загрузка мукомольных предприятий составила лишь 22,3% (в 2023 г. — 21,4%). Производство муки мелкого помола составило 230,8 тыс. тонн (рост 4,5%), при этом экспорт — 175,9 тыс. тонн. Основные направления экспорта — Афганистан, Таджикистан, Узбекистан и Россия.
Производство растительного масла достигло 72,9 тыс. тонн (рост 23,6%), при средней загрузке предприятий 57,5% (в 2023 г. — 55,7%). Объем экспорта масла составил 39,6 тыс. тонн.
За январь–апрель 2025 года производство муки составило 67,2 тыс. тонн (рост 4,8%), экспорт — 40,6 тыс. тонн, при снижении загрузки мощностей до 19,5%. Производство растительного масла за тот же период составило 28,7 тыс. тонн, экспорт — 16,3 тыс. тонн, загрузка — 61,9%.
Таким образом, несмотря на положительную динамику по отдельным позициям, сохраняются проблемы, связанные с недостаточной загрузкой производственных мощностей, узкой географией экспорта, а также ограниченным ассортиментом выпускаемой продукции с высокой добавленной стоимостью.
Вторым вопросом были рассмотрены актуальные и проблемные аспекты расширения производства фортифицированной (обогащённой) муки и её использования в учреждениях пищевой промышленности, общественного питания, образования и здравоохранения. Отмечено, что фортификация основных продуктов питания может стать эффективным инструментом в профилактике микронутриентной недостаточности среди населения.
В качестве альтернативы обогащению муки были предложены и другие подходы к фортификации продуктов. Так, йодирование соли доказало свою эффективность в профилактике йододефицитных состояний. Аналогично, добавление кальция и витамина D в пищевые продукты, а также витаминизация напитков различными витаминами могут служить действенными мерами по восполнению дефицита жизненно важных микронутриентов.
Акмолинская область относится к числу эндемичных по ряду дефицитных состояний, в частности по йоду и витамину D, что делает вопросы фортификации особенно актуальными и требует системного подхода к их решению.
Учитывая информацию государственных органов, а также замечания и предложения депутатов, постоянная комиссия Акмолинского областного маслихата по аграрным вопросам и индустриально-инновационного развития региона ПОСТАНОВЛЯЕТ:
- провести мониторинг сбыта продукции откормочных площадок;
- разработать по согласованию с областным маслихатом план мероприятий, направленный на решение проблемных вопросов, связанных с деятельностью сельскохозяйственных товаропроизводителей области;
- организовать актуализацию и публикацию сводного реестра доступных элеваторов и зернохранилищ, пригодных для приёма продукции, с доступом для всех сельхозтоваропроизводителей на официальном сайте и через существующие информационные каналы;
- направить в Министерство сельского хозяйства предложение о целесообразности установления обязательного порядка проведения общественных обсуждений проектов нормативных правовых актов, оказывающих влияние на деятельность сельскохозяйственных товаропроизводителей, с привлечением представителей отраслевых ассоциаций, экспертов, научного сообщества и самих сельхозтоваропроизводителей;
- провести работу по расширению производства фортифицированной муки и её использования в учреждениях пищевой промышленности, общественного питания, образования, здравоохранения и объектах медико-социального назначения;
- разработать предложения по организации и стимулированию производства хлеба и хлебобулочной продукции с пониженным содержанием соли, в том числе бессолевых сортов, с учётом санитарно-гигиенических норм и потребительского спроса;
- проработать с акиматами районов и городов области вопрос заключения партнерских соглашений между акиматами и производителями хлебобулочной продукции по следующим направлениям:
- рассмотреть вопрос по введению обязательных требований к сниженному содержанию соли и наличию бессолевых изделий при государственных закупках хлеба для объектов здравоохранения, дошкольных, общеобразовательных организаций и учреждений медико-социального назначения;
- рассмотреть и проработать вопрос введения запрета на реализацию продуктов с повышенным содержанием соли (солёные снеки, мясные деликатесы и др.) на территории объектов здравоохранения, образовательных организаций и учреждений медико-социального назначения.
- внести предложения по проведению аудиторской проверки откормочных площадок Акмолинской области по использованию субсидий.
Председатель постоянной
Комиссии по аграрным вопросам
и индустриально-инновационного
развития региона А.Ошакбаев