Постановление по итогам совместного заседания постоянных комиссий Акмолинского областного маслихата от 17 июня 2025 года

Постановление по итогам совместного заседания

постоянных комиссий Акмолинского областного маслихата

 

 

 

г. Кокшетау                                                                                         17 июня 2025 г.

 

Об утверждении отчета

об исполнении областного бюджета

за 2024 год    

 

 

Заслушав и обсудив информацию руководителя управления финансов Белой Т.Ю, председателя ревизионной комиссии по Акмолинской области Есмагамбетова К.Б., администраторов бюджетных программ об исполнении  областного бюджета за 2024 год и достижению целевых индикаторов Плана развития Акмолинской области на 2021-2025 годы за 2024 год,  постоянные комиссии областного маслихата  ПОСТАНОВЛЯЮТ:

1. 1. Согласиться с предложенным проектом «Об утверждении отчета об исполнении областного бюджета за 2024 год».
2. 2. Отметить:

- за 2024 год обеспечен рост основных социально-экономических показателей (валовый региональный продукт, сельское хозяйство, малый и средний бизнес, строительство, среднемесячная заработная плата и т.д.), кроме промышленности (ИФО – 99,8%);

• - создано 34 792 новых рабочих мест или 108% от годового плана, в том числе 28 397 постоянных;

- увеличения доли собственных доходов на 19,7%;

- снижение по сравнению с 2023 годом показателя по освоению средств до 99,3% (на 0,5 процентных пункта);

- роста суммы неосвоенных средств на 3 730,6 млн. тенге к 2023 году;

- снижение недоимки по налогам в областной бюджет на 16,2% % или на 472,4 млн. тенге;

         - значительное увеличение дебиторской и кредиторской задолженностей по сравнению с предыдущим отчетным финансовым годом - соответственно в 2,3 раза (до 72,7 млрд. тенге) и 1,8 раза (до 49,4 млрд. тенге);

не завершена  реализация 35–ти  бюджетных инвестиционных проектов, в том числе в сфере образования -2, строительства-5, жилищно-коммунальной                  -3.

3. Отметить недостаточную работу по исполнению бюджета следующих государственных органов:

- управления строительства, архитектуры и градостроительства  – не освоено 2 867,7 млн. тенге, в том числе 2 824,4 млн. тенге - трансферты из республиканского бюджета, процент освоения составил 97,1%; значительная сумма дебиторской задолженности (70,6 млрд. тенге), в том числе задолженности с истекшим сроком исковой давности (496,9 млн. тенге).

- управления координации занятости и социальных программ  – не освоено 908,8 млн. тенге, в том числе 890 млн. тенге из республиканского бюджета, процент освоения составил 94,6%, наличие дебиторской задолженности в сумме 47,3 млн. тенге;

- управления здравоохранения – не освоено 290,8 млн. тенге (процент освоения 98,2%), имеется дебиторская задолженность в сумме 285 млн. тенге, не достигнуто 13 целевых индикаторов Плана развития Акмолинской области на 2021-2025 годы;

- департамента по чрезвычайным ситуациям – низкий процент освоения (77,5%), не освоено 221,3 млн. тенге;

- управления образования – не освоено 138 млн. тенге; значительная сумма дебиторской и кредиторской задолженностей – 1 318,3 млн. тенге и                   365,4 млн. тенге соответственно, управлением и его подведомственными организациями допущены финансовые нарушения, выразившиеся в необоснованных перечислениях коммунальных услуг, налогов и других платежей;

- управления сельского хозяйства и земельных отношений – по итогам 2024 года образовалась значительная сумма кредиторской задолженности –  48 470 млн. тенге (с ростом в 1,8 раза к 2023 году).

4. Утвердить заключение постоянных комиссий по итогам исполнения областного бюджета за 2024 год и представить на рассмотрение сессии областного маслихата (прилагается).
5. Внести проект решения «Об утверждении годового отчета об исполнении областного бюджета Акмолинской области за 2024 год» на утверждение очередной сессии Акмолинского областного маслихата.

 

Председатель постоянной комиссии

по вопросам экономики и бюджета                                         М.Койшибаев

 

Председатель постоянной комиссии

по социальным вопросам                                                          С. Сыздыков                

 

Председатель постоянной комиссии

по аграрным вопросам и индустриально-

инновационного развития региона                                       А. Ошакбаев

 

     Председатель постоянной комиссии

     по вопросам депутатской этики,

     законности, экологии и природопользования                 П. Безвербный

 

 

 

 

 

Приложение

к постановлению постоянных

комиссий областного маслихата по вопросу

«Об исполнении областного бюджета

за 2024 год»

 

Заключение

по годовому отчету об исполнении областного бюджета

 Акмолинской области за 2024 год

 

В соответствии с бюджетным законодательством Ревизионной комиссией по Акмолинской области представлено заключение об исполнении областного бюджета за 2024 год. С учетом проведенного анализа следует следующее.

Работа, проведенная по реализации бюджета, оказала положительное влияние на социально-экономическое развитие области.

Валовый региональный продукт за 2024 год составил 4 093,9 млрд.тенге (110% к 2023 году).

Увеличился объем продукции сельского хозяйства (ИФО - 146,6%;                    972 млрд. тенге), объем строительных работ составил 122,8% к уровню 2023 года (333,6 млрд. тенге),  ввод жилья - 100,3% к 2023 году (661,4 кв.м.),.  Количество действующих субъектов малого и среднего бизнеса увеличилось до 59,2 тысяч единиц, с темпом роста 2,2%.

• Уровень общей безработицы по итогам 2024 года составил 4,6% (по РК-4,7%). Создано 28 397 постоянных рабочих мест или 110,4% от плана.

Рост среднемесячной зарплаты составил 109,8% (329,2 тыс. тенге), уровень общей.

По ключевым показателям финансового года в решение внесены изменения на 7-ми сессиях областного маслихата. Корректировка областного бюджета производилась 31 раз, из них корректировка сумм РБ – 28, в том числе по использованию средств резерва Правительства – 17 раз, 1 раз – по возврату средств РБ, ОБ и доиспользованию средств ОБ; 1 – по возврату средств РБ (в связи с тем, что 2 проекта не получили одобрение); 1 – по доиспользованию средств РБ; 1 – по возврату и доиспользованию средств ОБ.

Поступления в областной бюджет исполнены на 100% и составили 664 944,1 млн. тенге.  

В целом, отмечен рост собственных доходов в сравнении с 2023 годом на 19,7% или на сумму 15 562,8 млн. тенге (2023 год – 79 220,8 млн. тенге) и на 34,1% относительно 2022 года (2022 год – 70 666,0 млн. тенге).

Недоимка по налогам в областной бюджет по итогам 2024 года составила 2 442,9 млн. тенге и в сравнении с предыдущим периодом уменьшилась на 16,2% или на 472,4 млн. тенге, за счет снижения недоимки по индивидуальному подоходному налогу с доходов, облагаемых у источников выплаты (сокращение в 4 раза с 1 178,1 млн. тенге до 288,5 млн. тенге).

При этом отмечено увеличение суммы недоимки по корпоративному подоходному налогу на 23,2% – с 1 693,2 млн. тенге до 2 086 млн. тенге, по плате за лесные пользования – в 16,5 раз, с 1 640,5 тыс. тенге до 27 159,0 тыс. тенге.

По итогам 2024 года исполнение расходной части бюджета составило 99,3%, снижение на 0,5 процентных пункта в сравнении с 2023 годом.

Не освоено 4 731,4  млн. тенге (в 2020 году – 227,2 млн. т.; в 2021 г.-                   1 754,9  млн. т.; в 2022 году – 177,3 млн. т.; в 2023 году – 1 000,8 млн. т.).  Из общей суммы неосвоенных средств 3 838,4  млн. тенге приходятся на средства республиканского бюджета.

Основными причинами неисполнения бюджета являются: несвоевременное предоставление актов выполненных работ, счетов-фактур, отсутствие поставки товаров поставщиками, возникшая необходимость корректировки проектно-сметной документации, невыполненные договорные обязательства поставщиков товаров, работ/услуг, что свидетельствует о несвоевременной отработке администраторами бюджетных программ рисков неисполнения и принятия соответствующих мер по программам развития.

Наибольшая сумма неосвоенных средств областного бюджета сложилась по следующим администраторам бюджетных программ:

• управлению строительства, архитектуры и градостроительства - не освоено 2 867,7 млн. тенге:

- не освоено 2 687,6 млн. тенге - по строительству Центра реабилитации инвалидов на 150 мест в г. Кокшетау – проект находится на корректировке по причине удорожания строительных материалов;

- 124,7 млн. тенге - экономия средств по результатам государственных закупок;

- 24,5 млн. тенге - по строительству ФАП в с. Новосельское Атбасарского района (завершение) (подрядчик ТОО «BF.Элит-Құрылыс», авторский надзор - ТОО «Кокшетаугорсельпроект» и технический надзор ТОО «ESO-Консалт»);

- 8,2 млн. тенге - технические проблемы в информационной системе государственных закупок.

• управлению координации занятости и социальных программ – не освоено 908,8 млн.тенге:

- 890 млн. тенге – по программе «Предоставление бюджетных кредитов для содействия предпринимательской инициативе молодежи» - по причине не перечисления средств из республиканского бюджета (2022г – средства не предусмотрены, 2023 г – 855 млн. т., план на 2024 год – 890 млн.т);

- 17,1 млн. тенге - отсутствие потребности в расходовании средств в отчетном месяце по Программе занятости.

• управлению здравоохранения не освоено 290,8 млн.тенге, в том числе:

- 169,6 млн. тенге – невостребованные бюджетные средства по программе «Централизованный закуп и хранение вакцин и других медицинских иммунобиологических препаратов для проведения иммунопрофилактики населения»;

- 36,8 млн. тенге -  несвоевременно представлены акты выполненных работ, невостребованные бюджетные средства, несостоявшиеся конкурсы по государственным закупкам по программе  «Капитальные расходы медицинских организаций здравоохранения»;

- 31,9 млн. тенге - несостоявшиеся конкурсы и экономия средств по государственным закупкам по программе «Пропаганда здорового образа жизни»;

- 24,3 млн. тенге - не заключены договора с ВУЗами по причине несвоевременного финансирования по программе «Подготовка специалистов с высшим, послевузовским образованием и оказание социальной поддержки обучающимся»;

- 18,3 млн. тенге - несвоевременное предоставление актов выполненных работ, счетов-фактур по проектам капитального ремонта  врачебной амбулатории сс. Олжабай батыра и Уленты  Ерейментауского района.

• департаменту по чрезвычайным ситуациям не освоено 221,3 млн. тенге, низкий процент освоения – 77,5%:

- 199 430,0 тыс. тенге – несостоявшиеся конкурсы по государственным закупкам;

- 21 892,7 – отсутствие поставки товаров поставщиками.

 

Дебиторская, кредиторская задолженности

Дебиторская задолженность за 2024 год составила 72 716,3 млн. тенге, в том числе 29 034,0 млн. тенге – задолженность прошлых лет (по которой продолжаются судебные разбирательства).

 

Наибольшие суммы дебиторской задолженности по администраторам областных бюджетных программ

№	АБП	Сумма, млн. тенге
1	Управление строительства, архитектуры и градостроительства	70 580,8
2	Управление образования	1 318,3
3	Управление пассажирского транспорта и автомобильных дорог	286,9
4	Управление здравоохранения	285,1
5	Управление природных ресурсов и регулирования природопользования	111,1
5	Управление координации занятости и социальных программ	47,3
7	Исполнительный орган внутренних дел, финансируемый из областного бюджета	39,1
8	Управление физической культуры и спорта	22,6

Сравнивая с аналогичными периодами прошлых лет, дебиторская задолженность по областному бюджету значительно увеличилась (2023 год–31 359,3 млн.т., 2022 год – 4 621,8 млн.т.).

Из общей суммы задолженности дебиторская задолженность с истекшим сроком исковой давности – 498,9 млн. тенге – образовалась по 2-м администраторам:

1) 496,9 млн. тенге – управлению строительства, архитектуры и градостроительства (90 млн.тенге – строительство поликлиники в г.Кокшетау на 500 посещений (задолженность  2011 года);  89 млн.т. – строительство лечебного корпуса на 50 коек областного детского противотуберкулезного санатория «Бурабай» (2009г.);  74 млн.т. – строительство корпуса родильного отделения на 50 коек Акмолинского перинатального центра (2007г.);  34,8 млн.т. – строительство семейной врачебной амбулатории с.Интернациональное Есильского района (3,7 млн.т.–2014г., 10 млн.т.–2015 г.; 20,9 млн. тенге – 2016г.);1,7 млн. т. – реконструкция котельной школы №12 в с.Каменка Сандыктауского района  (2006 г.); 14,8 млн.т. - строительство центра оказания специальных социальных услуг в с. Макинка района Биржан сал; 119,4 млн.т - за недоставленное оборудование и стройматериалы по строительству производственной инфраструктуры для птицефабрики в Буландынском районе (2020г.), 65,1 млн.т. – по строительству школы на 120 мест в с.Отемис Целиноградского района.

Управлением строительства, архитектуры и градостроительства принимались меры по погашению дебиторской задолженности: исполнению судебных решений, аресте  счетов, запрете на выезд руководителей подрядных организаций. Однако, дебиторская  задолженность прошлых лет не погашена и имеет тенденцию к росту и риск перехода в безнадежную задолженность.

- 2,1 млн. тенге - управлению внутренней политики (1,8 млн.т. – по программе «Услуги по реализации государственной внутренней политики на местном уровне»; 0,3 млн.т. - по услугам по проведению государственной информационной политики).

Текущая дебиторская задолженность, в основном, состоит из непогашенных авансов, выданных подрядчикам по договорам строительства. Администраторам бюджетных программ требуется проводить постоянный мониторинг состояния дебиторской задолженности, анализ причин ее возникновения и разработки стратегии ее погашения, что позволит своевременно выявлять проблемных должников и принимать меры по предотвращению образования просроченной задолженности.

 

Кредиторская задолженность составила 49 359,1 млн. тенге.

В сравнении с аналогичными периодами прошлых лет кредиторская задолженность значительно увеличилась (2023 год – 27210,3 млн. тенге, 2022 год – 623,6 млн. тенге, 2021 год – 333,987млн. тенге, 2020 год – 809, 957 млн. тенге), в том числе по:

- управлению сельского хозяйства и земельных отношений области –                       48 470 млн. тенге - субсидии физическим и юридическим лицам, в том числе крестьянским (фермерским) хозяйствам;

- Департаменту полиции – 418, 8 млн. тенге, управлению образования – 365,4 млн.тенге, в том числе по оплате труда, по дополнительным денежным и компенсационным выплатам, по социальному налогу, социальным отчислениям, отчислениям на обязательное социальное медицинское страхование, по взносам работодателей по техническому персоналу, по оплате коммунальных услуг и др.

 

Реализация бюджетных инвестиционных проектов

В области реализуются 321 бюджетных инвестиционных проекта на общую сумму 299,4 млрд. тенге. В 2024 году доля областного бюджета в финансировании БИП составила 51,6 млрд. тенге, или 17,2%, в 2023 году данный показатель составлял 16,5 %.

В 2024 году планировалось завершить реализацию 235 инвестиционных проектов общей стоимостью 86,3 млрд. тенге, по которым в 2024 году выделено 22,5 млрд. тенге, освоение составило 95,2%.

За отчетный период реализовано 200 инвестиционных проектов на                     64,3 млрд. тенге. По сравнению с 2023 годом отмечен рост как по количеству реализованных проектов – с 113 до 200, так и по их общей стоимости – с                    31 млрд. тенге до 64,3 млрд. тенге.

По завершенным БИП достигнуты прямые результаты:

- увеличен охват детей дошкольным воспитанием;

- улучшен учебный и воспитательный процессы, обеспечено эффективное устойчивое образование;

- улучшен показатель здоровья прикрепленного населения;

- снижен износа сетей водо-тепло-электроснабжения;

- обеспечено безопасное движение транспортных средств;

- повышена доступность жилья населению;

- улучшена санитарно-эпидемиологическая обстановка;

- подведена индустриальная инфраструктура в рамках мер государственной поддержки субъектов предпринимательства;

- улучшен внешний облик райцентра;

- увеличен охват населения систематически занимающихся спортом;

- разработаны 56 ПСД.

Не завершены 35 инвестиционных проектов (проблемы с регистрацией договоров в органах казначейства, срыв поставщиками условии договора, несвоевременное предоставлением актов выполненных работ, судебные разбирательствами,  остатки за счет экономии):

1	Строительство школы на 80 мест в с. Буланды, по ул.Б.Момышулы №65, района Биржан сал
2	Строительство школы на 80 мест в с.Петровка Сандыктауского района
3	Строительство школы на 80 мест в с.Жанажол Целиноградского района
4	Реконструкция системы водоснабжения  (3 очередь) г.Державинск, Жаркаинского района
5	Реконструкция водопроводных сетей в а. Ульги района Биржан сал
6	Реконструкция водопроводных сетей в с. Отрадное Карамышевского сельского округа Буландынского района
7	Строительство наружных сетей электроснабжения к насосным станциям водопровода в селе Каменка
8	Строительство инженерных сетей к врачебной амбулатории в с.Пятигорская Жаркаинского района
9	Строительство линий освещения в селе Коргалжын, Коргалжынского района
10	Строительство наружных инженерных сетей к врачебной амбулатории в с. Арайлы Целиноградского района
11	Строительство наружных инженерных сетей к фельдшерско – акушерскому пункту в с. Р. Кошкарбаева Целиноградского района
12	Строительство наружных инженерных сетей к фельдшерско – акушерскому пункту в с. Тонкерис Целиноградского района
13	Строительство наружных инженерных сетей к врачебной амбулатории в с. Оразак Целиноградского района
14	Строительство наружных инженерных сетей к медицинскому пункту в с. Раздольное Целиноградского района
15	Строительство  наружных  инженерных  сетей  к школе на 1200 мест в с.Кабанбай батыра
16	Строительство  наружных  инженерных  сетей к школе на 1200 мест в с.Талапкер (поз. 1)
17	Строительство  наружных  инженерных  сетей к школе на 1200 мест в с.Талапкер (поз. 2)
18	Строительство  наружных  инженерных  сетей  к школе на 2000 мест в с.е Коянды
19	Строительство  наружных  инженерных  сетей  к  школе на 1200 мест в селе Караоткель
20	Электроснабжение в селе Тайтобе Целиноградского района (2 очередь)
21	Строительство наружных инженерных сетей электроснабжения для массива индивидуальных жилых строений г.Кокшетау п.Станционный
22	Реконструкция водопроводных сетей водозабора села Наурызбай батыра Бурабайского района
23	Стротельство центральной котельной и тепловых сетей в с.Дамса Шортандынского района
24	Строительство инженерно-коммуникационной инфраструктуры в микр-х 6,7 и 8 с.Жибек жолы Аршалынского района (водопроводные сети)
25	Строительство тепловых сетей к микрорайону Горный г.Щучинск, Бурабайского района
26	Строительство сквера с благоустройством пешеходной зоны (Променад) в п.Бурабай
27	Строительство наружных инженерных сетей и обустройства к пяти стоквартирным жилым домам в микрорайоне №1 города Атбасар Атбасарского района, сети теплоснабжения, связи, водоснабжения водоотведения. Сети водоотведения.
28	Строительство наружных инженерных сетей и обустройства к двум 45-и квартирным жилым домам (поз.15, поз. 16) в, микрорайоне № 1 города Атбасар, Атбасарского района (сети электроснабжения, дворовое освещение и обустройство).Корректировка сметной документации
29	Центр досуга на 150 мест в селе Жибек жолы Аршалынского района
30	Строительство физкультурно-оздоровительного комплекса в селе Жаксы, Жаксынского района
31	Строительство моста в селе Вознесенка Буландынского района
32	Реконструкция автодороги по ул. Степная от ул. Парковая до 20 микрорайона в г. Степногорск
33	Реконструкция автомобильной дороги ул.Новосибирская от ул.Мира до 20-го микрорайона в г.Степногорск  (1-я очередь от ул.Мира до ул.Сарыарка)
34	Электроснабжение откормочной площадки в с. Акмечеть уч.кв 056, стр-е 143 Целиноградского района
35	Строительство фельдшерско-акушерского пункта по адресу: Акмолинская область, Атбасарский район, село Новосельское, улица Женис 36А

 

• Анализ эффективности использования активов субъектов квазигосударственного сектора в Акмолинской области показывает с одной стороны постепенное сокращение числа объектов, что соответствует курсу оптимизации и передачи части активов в конкурентную среду. С другой стороны, сохраняются системные проблемы, свидетельствующие о слабом контроле и низкой ответственности органов управления:
• - почти половина предприятий остаются убыточными (в 2023 году – 49 %), несмотря на наличие прибыли у отдельных субъектов;
• - общий объем убытков (2,6 млрд тенге) превысил сумму прибыли, что говорит об ухудшении финансового положения по сравнению с 2022 годом;
• - отчётность по планам развития за 2023 год не представлена 21 субъектом, в том числе находящимися в доверительном управлении, что нарушает требования законодательства и исключает возможность объективного анализа их деятельности;
• - часть объектов, подлежащих приватизации, не реализована по причине банкротства, ликвидации или отсутствия надлежащей подготовки со стороны уполномоченных органов.
• Наличие значительного количества убыточных предприятий, слабая прозрачность квазигосударственного сектора требуют усиления контроля, повышения персональной ответственности его субъектов, мониторинга всех обязательств по договорам доверительного управления и оперативного реагирования при их неисполнении.

Реализация Плана развития Акмолинской области на 2021‑2025 годы

В Плане развития Акмолинской области на 2021‑2025 годы предусмотрено 91 плановое значение целевых индикаторов и показателей, из них по итогам 2024 года (по состоянию на 23 мая 2025 года):

-    достигнуто 60 плановых значений;

- 28 - не достигнуто (в том числе по сферам: экономика – 2, предпринимательство и промышленность – 5, туризм - 2, здравоохранение - 13; безопасность - 2, дороги - 2, энергетика - 1, природные ресурсы – 1);

-    по 3 - не опубликованы (или не сформированы) фактические данные.

 

Недостигнутые целевые индикаторы в разрезе сфер экономики:

 

Экономика и региональное развитие

1. КНИ «Индекс накопленного роста производительности труда, 2022=100», при плане 113,2%, факт - 105,2. Не достигнуто. Предварительные статданные за январь-декабрь 2024 года к 2022 году - 105,2% (12м 2024г - 101,7%). Снижение ИПТ обрабатывающей промышленности до 93,8%.
2. ЦИ «Уровень обеспеченности социальными благами и услугами в соответствии с Системой региональных стандартов, город» , при плане 88,8%, факт - 88,1. Не достигнуто. Перенос сроков реализации проектов по газоснабжению, приведению внутренних дорог в нормативное состояние.

 

Предпринимательство и промышленность

3. КНИ «Экспорт продукции обрабатывающей промышленности, млн. долл. США», при плане 232,7 млн. долл. США, факт - 230,2. Не достигнуто. Предварительные статданные за январь-декабрь 2024 года.
4. КНИ «Уровень активности в области инноваций, %», при плане 12,2%, факт – 5,2%. Не достигнуто.
5. КНИ «Доля ВДС среднего предпринимательства в ВВП, %», при плане 6,6%, факт – 6,4%. Предварительные статданные за январь-декабрь 2024 года. Не достигнуто.
6. ЦИ «Инвестиции в основной капитал», при плане 764,4 млрд. тенге, факт - 562,8 . Не достигнуто.
7. ЦИ «Доля внешнего ИОК», при плане 152,9 млрд. тенге, факт - 27,6. Не достигнуто.

Туризм

8. КНИ «Количество внутренних туристов, обслуженных местами размещения», при плане 612 тыс. чел., факт - 515,4. Не достигнуто. Неблагоприятные погодные условия (в летний период было зафиксировано понижение температуры воздуха в среднем на 1-2º, уменьшение испарения и увеличенное количество осадков (дождливые погодные условия). Неполный учет туристов.
9. КНИ «Количество въездных туристов, обслуженных местами размещения», при плане 27 тыс.. чел., факт - 17,9. Не достигнуто. Объясняется вероятным падением туристского интереса иностранцев к региональным дестинациям и недостаточностью мер по продвижению регионального туристского продукта на международном рынке. Неполный учет туристов.

 

Здравоохранение

10. КНИ «Ожидаемая продолжительность жизни населения при рождении, по Акмолинской области», при плане 75,8 лет, факт - 74,2. Не достигнуто.
11. Показатель результата «Снижение уровня риска преждевременной смертности в возрасте от 30 до 70 лет от сердечно-сосудистых, онкологических, хронических респираторных заболеваний и диабета», при плане 16,2%, факт - 19,7. Не достигнуто. Аккольский, Аршалы, Астраханка, Атбасар, Буланды, Бурабай, Егіндікөл, Біржан сал, Ерейментай, Есиль, Жаксы, Жаркаин, Зеренда, Коргалжын, Сандыктау, Шортанды, КЖДБ, Виамедис Степногорск.
12. Показатель результата «Снижение смертности от неумышленного отравления на 100 тыс. населения», при плане 0,99 ед., факт -2,5. Не достигнуто. Аккольский, Аршалы, Астраханка, Атбасар, Буланды, Бурабай, Егіндікөл, Біржан сал, Ерейментай, Есиль, Жаксы, Жаркаин, Коргалжын, Шортанды,  Виамедис Степногорск.
13. Показатель результата «Выявляемость новых зараженных ВИЧ на 1000 неинфицированного населения, на 1000 неинфицированного населения», при пороговом значении 0,15 ед., факт- 0,16. Не достигнуто. Согласно заключению Высшей аудиторской палаты.
14. Показатель результата «Снижение заболеваемости гепатитом B на 100 тыс. населения», при пороговом значении 0,37 ед., факт - 16,6. Не достигнуто. Наибольший показатель: ТОО «Клиника Эндохирургии» (76,9%), ГКП на ПХВ «ГП № 1» Косшы (68,7%), ГККП «СМГБ» (66,7%).
15. Целевой индикатор «Снижение стандартизованного коэффициента смертности», при пороговом значении 7 ед. на 1000 чел., факт - 7,13. Не достигнуто. Уточненные статданные.
16. Показатель результата «Снижение стандартизованного коэффициента cмертности от болезней системы кровообращения, на 100 тыс. населения» при пороговом значении 139,8 ед., факт - 157,51. Не достигнуто. Уточненные статданные.
17. Показатель результата «Снижение стандартизованного коэффициента cмертности от злокачественных заболеваний, на 100 тыс. населения», при пороговом значении 72,72ед., факт – 77,58. Не достигнуто. Уточненные статданные.
18. Показатель результата «Снижение младенческой смертности на 1000 родившихся живыми», при пороговом значении 4,17 ед., факт - 5,77. Не достигнуто. Причины со стороны здоровья матери: 1) рост числа беременных с хроническими заболеваниями (пример диабет, гипертония, инфекции); 2) низкий уровень наблюдения женщин во время беременности (позднее взятие на учет, слабые подворовые обходы и т.д.). Причины со стороны здравоохранения: 1) укомплектованность кадрами (дефицит акушер-гинекологов, врачей генетиков); 2) не обеспечивается на полном уровне работа пренатальной службы, УЗИ-скрининг, медико-генетическую службы, работа пренатальных консилиум с участием акушер-гинекологов, генетиков, неонатологов, неонатальных хирургов, психологов для решения своевременного вопроса о прерывании беременности (до 22 недель).
19. Показатель результата «Снижение заболеваемости анемией среди беременных женщин в возрасте 15-49 лет», при пороговом значении 27,0, факт - 28,0. Не достигнуто. По причине заболеваемости анемией среди женщин фертильного возраста (далее ЖФВ), ЖФВ вступают в беременность без гравидарной подготовки, отсутствует солидарная ответственность за здоровье.
20. Показатель результата «Повышение уровня обеспеченности медицинскими работниками сельского населения в соответствии с минимальными нормативами обеспеченности медицинскими работниками регионов, на 10000 сельского населения», при плане 77,8%, факт - 76,2. Не достигнуто. Аккольский, Атбасар, Буланды, Бурабай, Біржан сал, Ерейментай, Есиль, Жаркаин, Зеренда, Целинограская РП, Клиника Эндохирургии, ОССМП, АОЦФП.
21. Показатель результата «Уровень охвата населения в системе ОСМС», при плане - 82,7%, факт - 82,1. Не достигнуто. Коргалжынская - 70,3%, Егиндыкольская 75,4%, Жаркайынская 75,6%. Не достигнуто. Причиной явилось ведение бухгалтерии (работники, ИП), неосведомленность работников о возможности зарегистрироваться в качестве безработных (сезонные работники), студенты, обучающиеся за рубежом, трудовые мигранты.
22. Показатель результата «Снижение уровня износа зданий медицинских организаций», при пороговом значении 66,33%, факт - 66,8. Не достигнуто. Недофинансирование проектов по капитальному ремонту.

Безопасность

23. Показатель результата «Обеспеченность инфраструктурой ЧС», при плане 73,3%, факт – 58. Не достигнуто. Отсутствие финансирования проектов по строительству и ремонту пожарных депо и водно-спасательных станций.
24. ЦИ «Снижение уровня насилия (по отношению к базовому 2022 году) в отношении женщин и детей», при плане уменьшения на 3%, факт – увеличение на 27%. Не достигнуто. На рост преступлений в сфере быта повлияла криминализация причинений легкого вреда здоровью и побоев, а также их выявительный характер. 15 апреля 2025 года подписан Закон Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам обеспечения прав женщин и безопасности детей» с 16 июня 2024г. в законную силу вступили изменения по криминализации побоев и умышленного причинения легкого вреда здоровью (перевод составов из КоАП – статьи 108-1 и 109-1 УК). Новые проступки – 118 (35- 108-1 УК РК, 83 – 109-1 УК РК).

Дороги

25. Показатель результата «Увеличение доли внутренних дорог в хорошем и удовлетворительном состоянии», при плане 81,5%, факт - 68,4. Не достигнуто.
26. Показатель результата «Доля дорог местного значения, находящихся в хорошем и удовлетворительном состоянии, %», при плане 97,0%, факт - 92,5. Не достигнуто.

 

Энергетика, ЖКХ, природные ресурсы

27. Показатель результата «Обеспечение доступа к центральному газоснабжению: село», при плане 3,3% факт - 2,9. Не достигнуто. Не введены в эксплуатацию 3 проекта газификации (сс.Аккайын, Шубары и Коянды Целиноградского района).
28. КНИ «Уровень удовлетворенности населения экологическим качеством жизни, %», при плане 55,5%, факт - 53,9. Не достигнуто.

 

 

В целом, изучение заключения Ревизионной комиссии по Акмолинской области свидетельствует, что отражен анализ доходов и расходов бюджета, достижение результатов по отдельным направлениям, отмечены нарушения и упущения в процессе исполнения бюджета. Даны оценка реализации программных документов и рекомендации по более эффективному исполнению областного бюджета.

 

 

Дата публикации

23 июня 2025