ПОСТАНОВЛЕНИЕ
постоянной комиссии по социальным вопросам
Акмолинского областного маслихата
г.Кокшетау 15.03.2024 г.
Присутствовали: члены постоянной комиссии по социальным вопросам Акмолинского областного маслихата, председатели постоянных комиссии по социальным вопросам районных и городских маслихатов, приглашенные (список прилагается).
Повестка дня:
1.О поддержке и развитии молодежной политики в Акмолинской области
2.Организация комплексной работы в решении вопросов по семейно-бытовому насилию и укреплению семейных ценностей в Акмолинской области. Деятельность центров поддержки семей по оказанию услуг, а также кризисных центров по Акмолинской области.
3.О закрытии структурного подразделения ГКП на ПХВ «Областной центр крови» (пункта заготовки, переработки, хранения и реализации компонентов крови в г.Атбасар).
По первому вопросу:
Заслушав и обсудив информацию областного управления внутренней политики и молодежного ресурсного центра Акмолинской области, депутаты - члены постоянных комиссий областного маслихата отмечают, что в Акмолинской области в целом ведется работа по решению проблемных вопросов в сфере молодежной политики.
Согласно статистическим данным в области проживает более 225 тысяч молодых людей. Молодежь составляет 29% от общей численности населения региона, в том числе в городе - 40,2%, в сельской местности – 59,8%.
В рамках программы «С дипломом в село!» выплачено бюджетных кредитов 191 специалисту на сумму 967 млн. тенге и подъемное пособие 854 специалистам на сумму 294 млн.тенге.
Кроме того, с целью трудоустройства молодежи во время летних каникул в регионе реализуется проект «Жасыл ел», присуждается именная стипендия акима Акмолинской области, активно действуют волонтерские организаций.
Несмотря на проводимую работу, в сфере молодежной политики были обозначены ряд проблемных вопросов.
Одним из актуальных вопросов является обеспечение молодежи жильем, а также обеспечения МРЦ области и районов кабинетами и вопрос увеличения заработной платы работникам МРЦ.
Принимая во внимание информации представителей государственных органов и соответствующих организаций, а также предлагаемые пути решения проблемных вопросов, постоянная комиссия по социальным вопросам Акмолинского областного маслихата по первому вопросу ПОСТАНОВЛЯЕТ:
2.1. Предоставить анализ обеспеченности МРЦ кабинетами для сотрудников МРЦ и коворкинг-центрами для проведения мероприятий с молодежью;
2.2. Провести анализ по заработной плате штатных сотрудников МРЦ районов и городов. На основании анализа подготовить письмо в адрес акимов районов и городов (Аккольский, Атбасарский, Бурабайский, район Биржан Сал, Буландынский, Ерейментауский, Егиндикольский, Есильский, Коргалжынский, Сандыктауский, Шортандынский, Целиноградский), где вопрос по повышению заработной платы еще не решен;
2.3. Совместно с управлением культуры рассмотреть возможность предоставления помещения для МРЦ районов и городов в зданиях учреждении культуры;
2.4. Взять на контроль и совместно с соответствующими государственными органами провести анализ и мониторинг качества и эффективности реализации программы «С дипломом в село!» в разрезе районов и специальностям;
2.5. Провести анализ и мониторинг эффективности реализации программы «Жасыл ел» в разрезе районов;
2.6. Взять на контроль в качестве пилотного проекта программу «Кокшетау Жастары» по обеспеченности молодежи жильем.
2.7. Совместно с управлением образования провести анализ по очередности на получение жилья воспитанников Дома юношества «Жастар» г.Степногорск за последние 3 года.
По второму вопросу:
Заслушав и обсудив информацию областного управления координации занятости и социальных программ Акмолинской области, директора КГУ «Центр по поддержке семьи» отдела занятости и социальных программ г.Степногорск, депутаты - члены постоянных
комиссий областного маслихата отмечают, что одной из основных мер для решения вопросов профилактики бытового насилия, оказания помощи семьям является координация работы местных исполнительных органов по открытию Центров поддержки семьи (далее Центры) и работе Кризисных цетров в регионах.
По Акмолинской области за 2022-2023 годы, при отделах занятости и социальных программ создано 5 Центров (2022 г. - г. Степногорск, г.Косшы, Атбасарский район: 2023 г. - Бурабайский и Шортандинский районы).
План открытия Центров до 2027 года: 2024 год - 2 Центра – Зерендинский район, город Кокшетау, 2025 год - 2 Центра – Буландынский и Целиноградский районы, 2026 год - 3 Центра – Аккольский, Аршалынский и Ерейментауский районы, 2027 год – 3 Центра - Астраханский, Есильский, Жаксынский районы.
На обеспечение деятельности центров в 2023 году из областного бюджета выделено и освоено более 70 млн. тенге.
С 2018 года в области реализуются проекты по оказанию специальных социальных услуг жертвам бытового насилия в рамках государственного социального заказа. В области действуют 6 кризисных центров для жертв бытового насилия с приютом (г.Кокшетау, г.Степногорск, г.Атбасар Атбасарского района, г.Щучинск Бурабайского района, г.Макинск Буландынского района, с.Акмол Целиноградского района), 3 консультативных пункта без приюта (г.Акколь Аккольского района, г.Державинск Жаркаинского района, с.Коргалжын Коргалжынского района).
По итогам 2023 года центрами и консультативными пунктам оказаны услуги 242 нуждающимся гражданам, в том числе 87 женщинам и 155 детям, из средств государственного бюджета освоено порядка 85 млн. тенге (ОБ – 74 млн. тенге, МБ – 11 млн. тенге).
Принимая во внимание информации представителей государственных органов и соответствующих организаций, а также предлагаемые пути решения проблемных вопросов, постоянная комиссия по социальным вопросам Акмолинского областного маслихата по второму вопросу ПОСТАНОВЛЯЕТ:
4.1. Продолжить контроль и координацию процесса открытия, функционирования и финансирования Центров поддержки семей и Кризисных центров для жертв бытового насилия в целях комплексного сопровождения семей для выхода из трудной жизненной ситуации;
4.2. Рассмотреть возможность создания единого портала для получения услуг женщинами – жертвами бытового насилия или семьи, попавших в трудную жизненную ситуацию.
4.3. Провести мониторинг качественной и системной работы Кризисных центров для жертв бытового насилия и Центров по поддержке семьи (количественный и качественный анализ получателей услуг и видов услуг за 2023 год и 1 квартал 2024 года);
4.4. Внести предложение в Министерство труда и социальной защите населения Республики Казахстан по разработке Единого Стандарта или Концепции работы Центров поддержки семей;
4.5. Рассмотреть возможность по включению специалистов Центров по поддержке семей районов и городов в состав групп оперативного реагирования, что позволит получать информацию по контингенту семей для организации комплексной работы по поддержке, сопровождению и выводу из трудной жизненной ситуации семей;
4.6. Обеспечить доступ сотрудников Центра к информационным системам для качественного анализа статуса семьи и характера оказываемой помощи (дублирование помощи одним и тем же бенефициарам от различных структур);
4.7. Рассмотреть вопрос по привлечению структурных подразделений Департамента полиции РК для проведения работы с агрессорами, а также контроля дальнейшего поведения агрессоров, на системной основе проводить с ними всестороннюю работу (медицинскую, психологическую, работу по трудоустройству);
4.8. Усилить контроль за деятельностью Центров, правильного учета проведенных консультаций, рассмотреть возможность установления камер видеонаблюдения.
По третьему вопросу:
Согласно Концепции развития службы крови РК и в соответствии с мировыми тенденциями ведется реорганизация службы крови республики, в том числе закрытие отделений переливания крови при районных больницах. Осуществляется централизация службы крови на уровне областного центра. Это позволило повысить рациональность использования дорогостоящих и ресурсоемких технологий заготовки крови и скрининга донорской крови.
В 2023 году был закрыт пункт заготовки, переработки, хранения и выдачи компонентов крови в г.Степногорск. На сегодняшний день Областным центром крови г.Кокшетау проводятся процедуры по закрытию структурного подразделения в г.Атбасар, размещенного на базе Атбасарской больницы (Приказ №76-адм. от 28.02.2024г.).
В связи с тем, что при производственном процессе необходим завершенный полный цикл, в пункте г.Атбасар отсутствует лабораторная диагностика на трансмиссивные инфекции (анализы на ВИЧ, сифилис, гепатиты В и С). Образцы донорской крови доставляются в г.Кокшетау. Транспортировка биоматериала производится курьерской службой по договору, в среднем 10 раз в месяц. При перевозке иногда повреждается биоматериал (разлив, бой и т.д.), возникают дополнительные затраты по забору и доставке.
Кроме того, фактическая нагрузка на одного среднего медработника данного пункта составила 2 донора в день, в Областном центре крови 10 доноров.
В целом, отмечено, что закрытие структурного подразделения не повлияет на своевременное обеспечение компонентами крови пациентов больницы г.Атбасар и близлежащих медорганизаций.
Принимая во внимание выступление руководителя управления здравоохранения Акмолинской области и информацию директора областного центра крови, члены постоянной комиссии по социальным вопросам Акмолинского областного маслихата по третьему вопросу ПОСТАНОВЛЯЕТ:
6.1. Провести соответствующие процедуры по закрытию структурного подразделения в г.Атбасар, размещенного на базе Атбасарской больницы;
6.2. Взять на контроль своевременное и качественное обеспечение кровью и ее компонентами медицинских учреждений Атбасарского, Есильского, Жаксынского и Жаркаинского районов.
Информацию по итогам исполнения рекомендации предоставить в Акмолинский областной маслихат до 3 мая 2024 года.
Председатель
постоянной комиссии
по социальным вопросам А.Балташева