Аудандар мен қалалар бюджеттерінің атқарылуы және Ақмола облысының 2021-2025 жылдарға арналған даму жоспарының 2023 жылға арналған нысаналы индикаторларына қол жеткізу мәселелері бойынша аудандар мен қалалар әкімдерін тыңдау жөніндегі облыстық мәслихаттың тұрақты комиссияларының бірлескен отырысының
ҚАУЛЫСЫ
Көкшетау қ. қоса берілген кестеге сәйкес
Қатысқандар: әкімдер, аудандар (қалалар) әкімдерінің орынбасарлары, аудандық (қалалық) мәслихаттар төрағалары, облыстық мәслихат депутаттары, тексеру комиссиясының төрағасы мен мүшелері, қаржы басқармаларының басшылары.
Төрағалық етуші: Б. Ә. Жүсіпов – Ақмола облыстық мәслихатының төрағасы.
Күн тәртібінде:
- Аудандар мен қалалар бюджеттерінің атқарылуы және Ақмола облысының 2021-2025 жылдарға арналған 2023 жылға арналған даму жоспарының нысаналы индикаторларына қол жеткізу мәселелері бойынша аудандар мен қалалар әкімдерін тыңдау.
-
- Күн тәртібіндегі мәселелер бойынша аудандар мен қалалар әкімдерінің ақпаратын тыңдап, талқылағаннан кейін депутаттар - облыстық мәслихаттың тұрақты комиссияларының мүшелері мыналарды атап өтеді.
- Жалпы, өткен жылы облыс бюджетінің шығыс бөлігінің атқарылуы 99,2% -. құрады, 5,2 млрд. теңге игерілмеген. Осы көрсеткіштермен Ақмола облысы республиканың басқа өңірлері арасында 12-орынға ие болды. 2022 жылы 4,2 млрд. теңге игерілмеді (99,1%, 6 орын). Осы көрсеткіш бойынша теріс динамика қалыптасты.
- Облыстың аудандары мен қалалары 2023 жылы 4,2 млрд.игерген жоқ, игеру пайызы 98,4% -. құрады, 2022 жылы игермеу 98,3% - ды, 4,1 млрд. құрайтын; 2021 жылы 3,7 млрд. игерілмеген, игеру-98,2%. Аудандар мен қалалардың атқарушы органдарының қомақты қаражатты игермеуі бойынша тұрақты үрдіс байқалады.
- Игерілмеу жүйелі түрде қайталанатын себептерге байланысты қалыптасты: мердігерлердің шарттық міндеттемелерін орындамауы, конкурстық рәсімдер, сот талқылаулары, талап етілмеген қаражат және басқалары.
- Қаражатты тиімсіз пайдалану нәтижесінде бюджеттік инвестициялық жобалар іске асырылмайды, оларды енгізу мерзімдері бұзылады, түпкілікті нәтижелерге қол жеткізілмей жүр.
- Бұланды, Қорғалжын, Ақкөл, Целиноград, Біржан сал аудандары бойынша игерудің төмен пайызы (98% - дан төмен) атап өтілді. Целиноград ауданы бойынша игерілмеген қаражаттың ең көп сомасы 1 764 млн. теңге (1-кесте).
- Бұдан басқа, жоғарыда көрсетілген себептер бойынша республикалық және облыстық бюджеттерден бөлінген қаражаттың тиімсіз пайдаланылуына байланысты 2023 жыл ішінде объектілер бойынша қаражаттың азаюы және қайта бөлінуі шамамен 20 млрд. теңгені құрады, оның ішінде қайта бөлінген қаражаттың ең көп сомасы мынадай өңірлер бойынша қалыптасты: Целиноград (10 млрд. теңге), Көкшетау қ. (2,8 млрд. теңге), Бурабай (1,8 млрд.теңге), Шортанды (1,2 млрд. теңге), Аршалы (1,2 млрд. теңге), Ақкөл (1,1 млрд. теңге).
- 2023 жылдың қорытындысы бойынша аудандар мен қалалар бойынша дебиторлық берешек жыл басымен салыстырғанда 839 млн. теңгеге ұлғайып, 4 621 млн. теңгені құрады, оның ішінде өткен жылдардағы дебиторлық берешектің ең көп сомасы Көкшетау қаласы (685,5 млн. теңге), Бурабай (219,8 млн.), Есіл (205,6 млн.), Атбасар (127 млн.).
- Кредиторлық берешек 900 млн. теңге сомасында қалыптасты. Өткен жылдардағы берешек 196 млн. теңгені құрады, оның ішінде Бұланды ауданы (87 млн. теңге), Көкшетау қаласы (48,9 млн.), Атбасар (30 млн.), Бурабай (19,8 млн.)
- Жалпы облыс бойынша 2023 жылы ауыл шаруашылығынан (көлемі 25,4%-ға төмендеді) және құрылыстан (7,8% - ға төмендеді) басқа, облыстың 2021-2025 жылдарға арналған даму жоспарының 143 нысаналы индикаторынан негізгі әлеуметтік-экономикалық көрсеткіштердің (өнеркәсіп, инвестициялар, шағын және орта бизнес және т. б.) өсуі қамтамасыз етілгеніне қарамастан өткен жылы 28, қазіргі уақытта 30 нысаналы индикаторға қол жеткізілген жоқ.
- Ағымдағы жылғы 20 ақпандағы жағдай бойынша Біржан сал аудандары 17 нысаналы индикаторды орындамады, 14 – Жақсы және Целиноград аудандары бойынша, қалғандары бойынша – 9-дан 13-ке дейін. Орындауда – барлық аудандар мен қалаларда 12 нысаналы индикатордан (2-кесте).
- Ақмола облысы бойынша тексеру комиссиясы 2022 жылы Ақмола облысының 2021-2025 жылдарға арналған даму жоспарын іске асыру бойынша сараптамалық-талдау іс-шарасын өткізді. Қорытынды шешімде осы құжаттың аудандық және қалалық әкімдіктердің ұсыныстарын есепке алмай қалыптастырылғаны көрсетілген. Бірқатар нысаналы индикаторлар үшін сандық көрсеткіштер қарастырылмаған. Жекелеген көрсеткіштер жоғары деңгейдегі мемлекеттік жоспарлау құжаттарымен (Ұлттық жобалар) декомпозияланбаған. 2022 жылғы облыс бюджетінің атқарылуын талдау қорытындысы бойынша тексеру комиссиясы 2023 жылы жергілікті атқарушы органдарға Ақмола облысының даму жоспарының сапасын арттыру бойынша ұсыныстар енгізді, олар толық көлемде орындалмады.
- Облыстың «Институттардың сапасы» даму жоспарының екінші бағытын талқылау кезінде «Ұлттық қауіпсіздікті нығайтудағы жалпыұлттық басымдыққа қатысты «Ұлттық қауіпсіздікті нығайту» жалпыұлттық басымдығының нысаналы көрсеткіштеріне қол жеткізуді қамтамасыз ету» бесінші мақсатына ерекше назар аударылды, оған қол жеткізуді бағалау үшін бірқатар нысаналы индикаторлар көзделген. Осы көрсеткіштер бойынша талдау мен ақпарат Ақмола облысының паспортынан және қауіпсіздік паспортынан алынған деректерді қоса алғанда, құзыретті органдардан алынды.
Аудандар мен қалалар әкімдерінің (әкімдер орынбасарларының) сөздерін назарға ала отырып, сондай-ақ Облыстың тексеру комиссиясы төрағасы мен мүшелерінің ақпараты негізінде облыстық мәслихаттың тұрақты комиссиялары ҚАУЛЫ ЕТЕДІ:
- Аудандар мен қалалар әкімдерінің бюджеттің атқарылуына, нысаналы трансферттердің толық көлемінде игерілуіне, бюджеттік бағдарламалардың тікелей және түпкілікті нәтижелеріне қол жеткізуіне жауапкершілігін арттыру, бюджеттік бағдарламалардың жоспарлануына, негізделуіне және нәтижелеріне қол жеткізілуіне, сондай-ақ бюджет қаражатының тиімді пайдаланылуына бақылауды күшейту.
- Аудандар мен қалалар әкімдіктеріне:
- - қаржылық тәртіптің сақталуын қамтамасыз ету;
- - іске асырылмаған жобаларды аяқтау жөнінде шаралар қабылдау;
- - салықтық әкімшілендіруді жақсарту және бюджетке берешекті төмендету, одан әрі оның өсуіне жол бермеу жөнінде шаралар қабылдау;
- - қолданыстағы дебиторлық және кредиторлық берешекті, оның ішінде мерзімі өткен берешекті қысқарту жөніндегі жұмысты жандандыру;
- Аудандар мен қалалардың әкімдіктеріне Ақмола облысының өңірлерінде бөлшек салықтың арнайы салық режимін қолдану кезінде салық мөлшерлемесінің мөлшерін төмендету мәселесі бойынша нормативтік-құқықтық актілердің тиісті жобаларын жергілікті өкілді органдарға ұсыну жөніндегі жұмысты жеделдету ұсынылсын.
- Ақмола облысы бойынша экономика және бюджеттік жоспарлау басқармасы облыстың 2021-2025 жылдарға арналған даму жоспарының үйлестірушісі ретінде нысаналы индикаторларға қол жеткізу бойынша бірлесіп орындаушы мемлекеттік органдармен мониторингті және өзара іс-қимылды күшейтсін.
- Облыстық бюджеттік бағдарламалардың әкімшілері, аудандар мен қалалардың әкімдері «Ақмола облысының 2021-2025 жылдарға арналған даму жоспарын іске асыруды талдау» сараптамалық-талдау іс-шарасының қорытындысы бойынша Ақмола облысы бойынша Тексеру комиссиясының қоса беріліп отырған сараптамалық қорытындысын зерделеп, облыстың тексеру комиссиясының дәлелді ұсынымдарын ескере отырып, оның сапалы әзірленуі, жоспарланған іс-шаралардың іске асырылуына мониторинг жүргізу және есепті қалыптастыру бойынша тиісті шаралар қабылдасын (қоса беріледі).
- Ақмола облысы бойынша Төтенше жағдайлар департаменті, аудандар мен қалалардың әкімдері төтенше жағдайлардың алдын алу және тиімді жою үшін азаматтық қорғау органдарын қажетті жабдықтармен және материалдармен жеткілікті жарақтандыруды қамтамасыз ету үшін инфрақұрылымды дамыту және жаңғырту жөнінде тиісті шаралар қабылдасын.
- Қорғалжын ауданының әкімі (Жанбаев Б.А.) ет комбинатының тиімді қызметі және аудандық аурухананың дәрігерлерімен жасақтау жөніндегі жұмысты жалғастырсын.
- Егіндікөл ауданының әкімі (Курушин Ю. В.):
- - аудан тұрғындарынан келіп түскен шағымдарға байланысты халықты ауыз сумен қамтамасыз ету бойынша жұмысты жандандыру (оның ішінде су тасушылар санын, су тасымалдау санын және т. б. ұлғайту бойынша);
- - жастар ресурстық орталығы қызметкерлерінің жалақысын арттыру мүмкіндігін қарастыру;
- - «Еріктілік қызметке тартылған оқушы жастардың үлесі» нысаналы индикаторының орындалмауына байланысты (осы индикатор орындалмаған екі ауданның бірі) жастар орталығының «Жастар Рухы» жастар қанатымен белсенді өзара іс-қимылы жөнінде шаралар қабылдасын;
- - аудан үшін маңызды жобаларды іске асыру үшін «Ауыл - ел бесігі» жобасының мүмкіндіктерін пайдалану (2024 жылға жобаларды іске асыру жоспарланбаған).
- Астрахан ауданының әкімі (Ерейітов Т. А.):
- - облыстық ауыл шаруашылығы басқармасымен, ауылдық округтермен бірлесіп «Ауыл аманаты» жобасын іске асыру жөніндегі жұмысты жандандыру;
- -облыстық табиғи ресурстар және табиғат пайдалануды реттеу басқармасымен бірлесіп Жалтыр ауылдық округі аумағында «Қызыл Жұлдыз» лиманды суару жүйесіне күрделі жөндеу жүргізу» жобасы бойынша сараптама дайындауды және алуды жеделдетсін.
- Степногорск қаласының әкімі (А.Қ. Қайыржанов) облыстық денсаулық сақтау басқармасымен бірлесіп «Viamedis» ЖШС-мен МЖӘ шартын зерделеп, оның заңнамаға сәйкес орындалуын бақыласын.
Ақмола облыстық
мәслихатының төрағасы Б. Жүсіпов