Заслушав и обсудив доклад акима области, Акмолинский областной маслихат отмечает, что исполнительными органами проведена определенная работа по исполнению областного бюджета за 2025 год.
Принятые меры позволили обеспечить объем валового регионального продукта области в размере 5332,9 млрд. тенге. Индекс физического объема ВРП – 106,6%.
Объем валовой продукции сельского хозяйства вырос до 1 194,2 млрд. тенге, ИФО составил 115,9%, в том числе: растениеводство – 120,7%, животноводство – 104,8%.
Индекс физического объема строительных работ составил 124,4% к 2024 году (431 млрд. тенге), ввод жилья - 103,7% (694,4 кв.м.), количество действующих субъектов малого и среднего бизнеса увеличилось до 62,7 тысяч единиц, с темпом роста 5,8%.
Уровень общей безработицы составил 4,5% (по РК-4,6%). Создано 29 233 постоянных рабочих мест.
- Исполнение плана поступлений в областной бюджет обеспечено на уровне 97,6% (неисполнение плана поступлений по займам, получаемым местным исполнительным органом области на сумму 9,9 млрд. тенге). Налоговые поступления составили 86,7 млрд. тенге, с ростом на 12% к уровню 2024 года. Недоимка по налогам в областной бюджет увеличилась на 17,7% на 432,8 млн. тенге.
- Отмечено существенное увеличение объема неосвоенных средств - с 4,7 млрд. тенге в 2024 году до 16,1 млрд. тенге в отчетном году, освоение составило 97,6%.
- Значительно сократилась дебиторская задолженность до 5,3 млрд. тенге (в 2024 году – 72,7 млрд. тенге), кредиторская задолженность увеличилась до 66,9 млрд. тенге (в 2024 году – 49,4 млрд. тенге).
- Не всем администраторам областных бюджетных программ Акмолинской области удалось обеспечить полное и эффективное освоение бюджетных средств.
- Некоторыми администраторами бюджетных программ не достигнуты результаты прямых и конечных показателей, не обеспечена эффективная реализация бюджетных инвестиционных проектов и использование бюджетных средств. Имеются и ряд других упущений, повлиявших на качество и эффективность исполнения бюджета.
В соответствии со статьей 6 Закона Республики Казахстан «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан», статьей 130 Бюджетного кодекса Республики Казахстан областной маслихат РЕШИЛ:
- Утвердить отчет об исполнении областного бюджета за 2025 год согласно приложению 1 в следующих объемах:
- доходы – 615 162 106,4 тыс. тенге, в том числе по:
налоговым поступлениям – 86 721 359,3 тыс. тенге;
неналоговым поступлениям – 21 033 650,7 тыс. тенге;
поступлениям от продажи основного капитала – 24 446,3 тыс.тенге;
поступлениям трансфертов – 507 382 650,0 тыс. тенге;
- затраты – 616 811 242,6 тыс. тенге;
- чистое бюджетное кредитование – 1 417 822,7 тыс. тенге, в том числе:
бюджетные кредиты – 15 639 877,9 тыс. тенге;
погашение бюджетных кредитов – 14 222 055,2 тыс. тенге;
- сальдо по операциям с финансовыми активами – 2 491 898,7 тыс. тенге, в том числе:
приобретение финансовых активов – 2 500 441,0 тыс.тенге;
поступления от продажи финансовых активов государства – 8 542,3 тыс. тенге;
- дефицит (профицит) бюджета – - 5 558 857,6 тыс. тенге;
- финансирование дефицита (использование профицита) бюджета –
5 558 857,6 тыс. тенге.
- С целью обеспечения устойчивого социально-экономического роста и повышения эффективности использования средств областного бюджета рекомендовать:
2.1. Администраторам областных бюджетных программ Акмолинской области:
- - принять меры по точному и обоснованному прогнозированию потребности в средствах, обеспечению реалистичности сроков реализации бюджетных программ;
- - синхронизировать планирование с фактическими сроками поступления средств из республиканского бюджета;
- - повысить качество предпроектной, проектной, конкурсной документации и обеспечить своевременное и качественное проведение соответствующих процедур;
- - усилить мониторинг за выполнением договорных обязательств сторонами договоров о государственных закупках;
- внедрить регулярный мониторинг исполнения бюджетных программ с возможностью оперативного перераспределения неосвоенных средств;
- повысить эффективность и востребованность кредитов за счёт пересмотра условий их предоставления, а также распространить успешные практики по направлениям с высоким уровнем управления кредитами;
- по инвестиционным проектам агропромышленного комплекса формировать перечень проектов с подтверждённой степенью готовности (ПСД, разрешения, софинансирование);
- усилить ежемесячный мониторинг освоения кредитов с закреплением ответственных лиц и принятием оперативных решений при риске недоосвоения средств;
- принять меры по погашению и сокращению дебиторской и кредиторской задолженности как текущей, так и прошлых лет, в том числе посредством актуализации графиков погашения дебиторской задолженности, реструктуризации обязательств, судебного взыскания;
- - проработать вопрос актуализации системы целевых индикаторов, в том числе посредством совершенствования подходов к формированию и обеспечения согласованности с действующими документами стратегического планирования области;
- - в целях обеспечения эффективной реализации бюджетных инвестиционных проектов, усилить правовое и организационное регулирование, включая строгое соблюдение бюджетного законодательства при отборе проектов, повышение качества и глубины экспертизы технико-экономических обоснований и экономических заключений, совершенствование системы мониторинга, а также усиление контроля за целевым и эффективным использованием бюджетных средств на всех этапах реализации;
- усилить контроль за финансово-хозяйственной деятельностью субъектов квазигосударственного сектора.
2.2. Акимату Акмолинской области:
- - на основе анализа исполнения Плана развития области, качественного управления бюджетными средствами и активами обеспечить достижение его целевых индикаторов, выполнение показателей результатов бюджетных программ;
- - совместно с Департаментом Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан по Акмолинской области, другими заинтересованными государственными органами повысить качество планирования налоговых поступлений; провести работу по снижению недоимки, в том числе путем утверждения плана мероприятий по снижению недоимки с детализацией по каждому крупному должнику и с определением конкретных мер взыскания;
- укрепить финансовую дисциплину, снизить нарушения бюджетного и иного законодательства;
- для закрепления и развития достигнутых положительных результатов в привлечении инвестиций в экономику области продолжить системное улучшение условий ведения бизнеса, включая развитие регуляторной среды, инфраструктуры и человеческого капитала.
2.3. Управлению экономики и бюджетного планирования Акмолинской области:
- на основе соблюдения принципов научной обоснованности, системности, реалистичности, целенаправленности повысить качество формирования Прогноза социально – экономического развития области и качество разрабатываемых на его основе Плана развития области и областного бюджета;
- при рассмотрении бюджетных запросов, проектов бюджетных программ акцентировать внимание на обоснованности и достоверности планируемых расчетов в полном объеме, качестве показателей, их соответствия не только бюджетному, но и отраслевому законодательству;
- - для получения должного социально-экономического эффекта от бюджетных инвестиционных проектов, предупреждения рисков при их планировании и реализации, принять меры по повышению качества работы с бюджетными инвестиционными проектами.
2.4. Управлению финансов Акмолинской области продолжить проведение бюджетного мониторинга с целью отслеживания и анализа показателей исполнения бюджета, осуществляемых с целью выявления причин несвоевременного принятия обязательств, несвоевременного проведения платежей по бюджетным программам.
- Утвердить отчет-заключение Ревизионной комиссии по Акмолинской области об исполнении областного бюджета за 2025 год.
Председатель Акмолинского областного маслихата Б. Жусупов