Порядок проведения сессии маслихата
Основной формой деятельности маслихата является сессия, на которой решаются вопросы, отнесенные к его ведению законодательством Республики Казахстан.
Сессия маслихата, на которой присутствовало не менее двух третей от общего числа депутатов маслихата, является компетентной. Сессия проводится в форме пленарных заседаний с организацией онлайн-трансляции на интернет-ресурсах, за исключением случаев, указанных в части пятой настоящего пункта. Онлайн-трансляции
С учетом технических возможностей маслихата.
По решению маслихата в работе сессии может быть сделан перерыв не более пятнадцати календарных дней. Продолжительность сессии определяется маслихатом.
Перед заседанием маслихата проводится регистрация присутствующих депутатов,результаты которой оглашаются председателем маслихата до начала заседания.
Сессия маслихата, как правило, носит открытый характер. Проведение закрытых сессий допускается по решению маслихата, принятому большинством голосов от общего числа присутствующих депутатов, по предложению председателя маслихата или одной трети от числа присутствующих на сессии депутатов.
При объявлении режима чрезвычайного положения или ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий, в том числе в период введения карантина, сессия может проводиться посредством видеоконференцсвязи или иных средств связи.
При избрании не менее трех четвертей от числа депутатов, определенного для маслихата, первая сессия вновь избранного маслихата созывается председателем Территориальной избирательной комиссии Жанакорганского района (далее – избирательная комиссия) в течение тридцати календарных дней со дня регистрации депутатов маслихата.
Председатель Избирательной комиссии открывает первую сессию маслихата и ведет ее до избрания председателем маслихата в соответствии с пунктами 20, 45, 46 и 57 регламента.
Очередные сессии маслихата проводятся не реже четырех раз в год. Очередная сессия маслихата созывается и проводится председателем маслихата.
План проведения очередных сессий маслихата утверждается решением маслихата.
Внеочередная сессия маслихата созывается и проводится председателем маслихата по предложению не менее одной трети от числа депутатов, избранных в данный маслихат, а также по заявлению акима Жанакорганского района (далее-аким района).
Внеочередная сессия созывается не позднее пяти рабочих дней со дня принятия решения о ее проведении. На внеочередной сессии рассматриваются только те вопросы, которые послужили основанием для ее созыва.
О времени и месте созыва сессии маслихата, а также вопросах, вносимых на ее рассмотрение, депутаты маслихата, местное население и аким района уведомляются путем размещения соответствующей информации на официальном интернет-ресурсе маслихата.
Информация должна быть размещена на интернет-ресурсе маслихата не менее чем за десять дней до очередной сессии, а в случае созыва внеочередной сессии – не менее чем за три дня.
По вопросам, вносимым на рассмотрение сессии, председатель маслихата представляет депутатам и акиму района необходимые материалы не менее чем за пять дней до очередной сессии, а в случае созыва внеочередной сессии не менее чем за три дня в бумажном или электронном виде.
В период проведения сессий, заседаний постоянных комиссий и иных органов маслихата, во время осуществления депутатских полномочий и в период повышения квалификации депутатов маслихата, связанных с осуществлением депутатских полномочий, депутат освобождается от исполнения служебных обязанностей, за счет средств местного бюджета по основному месту работы, но не более заработной платы руководителя аппарата акима района, имеющего стаж работы на указанной должности до одного года сессии маслихата с учетом средней заработной платы и времени в пути, командировочные расходы возмещаются на срок повышения квалификации, на котором проводятся заседания постоянных комиссий и иных органов.
Повестка дня сессии формируется председателем маслихата на основании плана работы маслихата и вопросов, вносимых постоянными комиссиями и иными органами маслихата, депутатскими объединениями, депутатами и акимом района.
Предложения по повестке дня сессии могут быть представлены председателю маслихата собраниями местного сообщества и общественными объединениями.
Повестка дня сессии может быть дополнена и изменена в ходе ее обсуждения.
Повестка дня сессии утверждается решением маслихата. Голосование по повестке дня может проводиться по каждому вопросу индивидуально.
Для качественной подготовки вопросов, вносимых на сессию, председатель маслихата может утвердить план мероприятий по подготовке сессии. При необходимости план мероприятий согласовывается с акимом района.
Окончательный проект повестки дня сессии и последовательность рассмотрения включенных в нее вопросов рассматриваются на совместном заседании постоянных комиссий маслихата, которое обычно проводится перед сессией и утверждается открытым голосованием большинством голосов от общего числа присутствующих депутатов.
В случае отсутствия совместного заседания постоянных комиссий маслихата перед сессией повестка дня формируется на сессии.
На сессии маслихата могут приглашаться акимы районов, поселков и сельских округов, руководители организаций и иные должностные лица, работа которых рассматривается на сессии. Допускается участие на сессиях представителей средств массовой информации, государственных органов и общественных организаций.
Аппарат маслихата заблаговременно информирует приглашенных лиц о необходимости их присутствия в зале заседаний и о вопросах, подлежащих рассмотрению.
Для лиц, приглашенных на заседание маслихата, в зале заседаний выделяются специальные места. Не допускается вмешательство приглашенных лиц в работу сессии маслихата, выражение одобрения или неодобрения решений сессии маслихата.
В случае грубого нарушения дисциплины приглашенное лицо может быть исключено из зала заседания по требованию председателя маслихата или большинства присутствующих на сессии депутатов.
Время проведения сессии маслихата определяется маслихатом.
Председатель маслихата по собственной инициативе или мотивированному предложению депутатов может объявить перерыв. В конце пленарного заседания дается время на короткие заявления и сообщения депутатов, прения по которым не открываются.
Время для докладов на заседаниях сессии – до пятнадцати минут, для содокладов - до десяти минут, для выступлений в прениях - до семи минут, для повторных выступлений в прениях - до пяти минут, при обсуждении кандидатур - до трех минут, для выступлений по процедурным вопросам, для справок и вопросов-до двух минут даются. При необходимости председательствующий может предоставить дополнительное время не более двух минут.
На вопросы и ответы на них отводится не более тридцати минут, а на прения – не более двадцати минут. По окончании прений докладчик и содокладчик имеют право выступить с заключительным словом в пределах пяти минут.
Маслихат большинством голосов от общего числа присутствующих депутатов может установить иное время.
Депутат маслихата не может выступать по одному и тому же вопросу более двух раз. Выступления для депутатских запросов, разъяснений и ответов на вопросы не считаются выступлениями в прениях. Передача права выступления другому депутату не допускается.
Прения прекращаются открытым голосованием большинством голосов присутствующих депутатов по предложению председателя маслихата. При постановке вопроса о прекращении прений председатель маслихата информирует о количестве депутатов, записанных и выступающих на выступление, определяет, кто требует выступления, и при согласии большинства присутствующих депутатов дает ему слово.
Депутаты, которые не смогли выступить в связи с прекращением прений, вправе прикрепить подписанные тексты своих выступлений к протоколу пленарного заседания.
По порядку проведения заседания слово предоставляется депутату вне очереди после окончания очередного выступления. Председатель маслихата может дать внеочередное слово для справки, депутатского запроса, ответа на вопрос и разъяснения по обсуждаемому вопросу.
Вопросы докладчикам задаются в письменной или устной форме. Письменные вопросы передаются председателю маслихата и оглашаются на сессии.
Решения по процедурным вопросам принимаются открытым голосованием большинством голосов присутствующих депутатов и включаются в протоколы пленарных заседаний без оформления в качестве решений маслихата.
К таким процедурным вопросам относятся:
1) О порядке проведения заседания;
2) о очередности обсуждения вопросов;
3) о прекращении или продолжении прений;
4) о прекращении допроса;
5) о способах голосования;
6) об освидетельствовании кворума;
7) О проведении тайного голосования;
8) об ограничении или продлении времени выступления;
9) о пересчете голосов;
10) о возвращении к ранее принятым решениям и (или) повторному голосованию по рассматриваемым вопросам;
11) по требованию председателя маслихата или большинства присутствующих на сессии депутатов об исключении приглашенного лица из зала заседания.