2024 жылға арналған
мәслихаттың жұмысы туралы төрайымның есебі
«Қазақстан Республикасындағы жергілікті мемлекеттік басқару және өзін-өзі басқару туралы» Қазақстан Республикасының Заңына және аудан мәслихатының Регламентіне сәйкес, мәслихаттың 2024 жылы атқарылған жұмыстары туралы есебін назарларыңызға ұсынамын.
Жұмыстың негізгі бағыттары:
Мемлекет басшысы еліміздің әлеуметтік-экономикалық дамуына арналған үкімет отырысында жергілікті өзін-өзі басқарудың әлеуетін күшейтіп, мәслихаттар жұмысының сапасын арттыру қажеттігін атап өтті. Осы орайда мәслихат депутаттары халықтың өмір сүру сапасын арттыруға және өңірдің әлеуметтік-экономикалық дамуына бағытталған тапсырмаларды жүзеге асыруға белсене атсалысты.
Ұйымдастыру жұмыстары:
2024 жылы мәслихат 8-ші шақырылым аясында өз жұмысын жалғастырды. Жыл ішінде депутаттық корпуста өзгерістер болды:
өткен жылдың шілде айында бір депутат жаңа жұмысқа тұруына және тұрғылықты жерін ауыстыруына байланысты өкілеттігін мерзімінен бұрын тоқтатты.
2024 жылғы 8 желтоқсанда № 6 бір мандатты аумақтық сайлау округі бойынша (Қайранкөл ауылы, Украин ауылы, Жамбыл ауылы) шыққан депутаттың орнына мәслихат депутаттығына сайлау өтті. Дауыс беру нәтижесі бойынша депутат болып «АМАNАТ» партиясының мүшесі Қанат Маратұлы Қостанов сайланды.
11 депутаттың, мәслихат депутаттарының бесеуі аудан әкімдігі жанындағы дербес комиссиялардың (кәмелетке толмағандардың істері және олардың құқықтарын қорғау комиссиясы, жер және тұрғын үй комиссиялары) құрамына кіреді, тұрақты негізде жұмыс және бақылау топтарына қатысады, барлық депутаттар ауданның жол картасы бойынша іс-шараларды жүзеге асыруға белсене қатысады.
Заң шығару және бақылау қызметі:
2024 жылы депутаттар 12 сессия өткізді, оның ішінде 5 кезекті және 7 кезектен тыс. Отырыстарда 146 мәселе қаралып, олар бойынша тиісті шешімдер қабылданды.
Сонымен қатар, мәслихаттың тұрақты комиссияларының 12 отырысы өтіп, онда 141 мәселе қаралды.
Сессиялар мен комиссия отырыстарында қаралған негізгі тақырыптар:
Ауданның әлеуметтік-экономикалық дамуы.
Бюджет мәселелері және бюджеттің атқарылуын бақылау.
Абаттандыру, тұрғын үй-коммуналдық шаруашылық және инфрақұрылым мәселелері.
Білім беру, денсаулық сақтау және халықты әлеуметтік қорғау.
Экологиялық проблемалар және қоршаған ортаны қорғау.
Атқарушы органдармен өзара әрекеттесу:
Мәслихат ауданның әкімдігімен және басқа да жергілікті атқарушы органдарымен белсенді өзара іс-қимыл жасап жүр, өзара іс-қимыл жасауда. Депутаттар мемлекеттік және жергілікті бағдарламалардың орындалуын бақылауға, сондай-ақ ауданды дамытудың негізгі мәселелерін талқылауға қатысты.
Мәслихат депутаттары Қазақстан Республикасының Бюджет кодексіне және «Қазақстан Республикасындағы жергілікті мемлекеттік басқару және өзін-өзі басқару туралы» Қазақстан Республикасының Заңына сәйкес жергілікті бюджетті қалыптастыруды, бекітуді және атқаруды бақылауды жүзеге асырды. 2024 жылы бұл бағыттағы жұмыстар жоспарлы түрде жүргізілді және келесі кезеңдерді қамтыды:
Аудан бюджетінің кірістері мен шығыстарының болжамды көлемдері;
Бюджеттік саясаттың басым бағыттары;
Әлеуметтік маңызы бар бағдарламалар мен жобаларды қаржыландыру.
Депутаттар талқылауға белсене қатысып, сұрақтар қойып, шығыстарды оңтайландыру және бюджет қаражатын пайдалану тиімділігін арттыру бойынша ұсыныстар жасады.
Бюджет кірістерінің орындалуы;
Бюджет қаражатын мақсатты пайдалану;
Ауылдық аумақтарды дамыту бағдарламаларын іске асыру;
Әлеуметтік салаға, инфрақұрылымға және абаттандыруға жұмсалған қаражаттың тиімділігі.
Бюджет кірістерінің орындалуы;
Жергілікті мәселелерді шешу;
Қаражатты пайдалануда ашықтық пен есептілікті қамтамасыз ету.
Бюджеттің кіріс және шығыс бөліктерінің уақытылы және толық орындалуы.
Негізгі әлеуметтік-экономикалық бағдарламаларды қаржыландыру.
Бюджет қаражатын мақсатты пайдалану арқылы халықтың өмір сүру сапасын арттыру.
2025 жылға арналған келешектер. Депутаттар келесілерге ерекше назар аудара отырып, бюджеттік үдеріске бақылауды күшейту жұмыстарын жалғастырады:
Бюджет қаражатын жұмсау тиімділігін арттыру.
Қаржылық тәртіпті нығайту.
Бюджет қаражатының пайдаланылуын қоғамдық бақылау механизмдерін әзірлеу.
Аудан мәслихаты ауданның тұрақты дамуының және оның тұрғындарының өмір сүру сапасын арттырудың маңызды шарты болып табылатын бюджет саласының ашықтығын, есептілігін және тиімділігін қамтамасыз етуге баса назар аударады.
Бекітілген 2024 жылғы аудан мәслихаты сессиясының қарауына ұсынылған негізгі мәселелер тізбесіне сәйкес экономика және қаржы, ТКШ, ЖК және АЖ бөлімдерінің, жұмыспен қамту және әлеуметтік бағдарламалар бөлімінің басшылары, ауылдық округ әкімдері келесі бағыттар бойынша:
Экономикалық даму және бюджет – аудан бюджетінің атқарылуы туралы есептер, жеті ауылдық округтердегі (Благовещенка, Жамбыл, Кладбинка, Майбалық, Озерный, Пресноредуть, Троицкий) мекеме қызметкерлерінің лауазымдық айлықақыларына ынталандыру үстемеақыларын белгілеу; Жамбыл ауданындағы шетелдіктер үшін туристік салық ставкаларын бекіту.
Әлеуметтік сала – Жамбыл ауданында бұқаралық спортты дамыту және халықтың салауатты өмір салтын қалыптастыру мәселелері, даму перспективалары, проблемалары және оларды шешу жолдары; Жамбыл ауданы бойынша тұрғын үй көмегін көрсету мөлшері мен тәртібі; Әлеуметтік көмек көрсетудің, оның мөлшерлерін белгілеудің және ауданның мұқтаж азаматтарының жекелеген санаттарының тізбесін айқындаудың қағидаларын бекіту туралы; аудандағы жастар және жастар ұйымдарымен жұмысты жақсарту; 2024 жылы Жамбыл ауданының ауылдық елді мекендеріне жұмыс істеу және тұру үшін келген денсаулық сақтау, білім беру, әлеуметтік қамсыздандыру, мәдениет, спорт және агроөнеркәсіптік кешен саласындағы мамандарға, ауылдық округтер әкімдерінің мемлекеттік қызметшілеріне тұрғын үй сатып алуға немесе салуға жәрдемақы және әлеуметтік қолдау көрсету туралы.
Тұрғын үй-коммуналдық шаруашылық – қалдықтарды басқарудың 2024-2029 жылдарға арналған бағдарламасын бекіту, жол жөндеу, елді мекендерді абаттандыру, сумен қамтамасыз ету.
Ауыл шаруашылығы – 2025 жылға арналған бөлшек сауда салығы бойынша арнаулы салық режимін қолдану кезінде салық мөлшерін 4-тен 3 пайызға дейін төмендету туралы.
Экология және жер ресурстары – Жамбыл ауданының ауданішілік маршруттары бойынша жолаушылар мен багажды тұрақты автомобильмен тасымалдау тарифтерін бекіту.
Білім, денсаулық сақтау және халықтың әлеуметтік осал топтарын қолдау салаларындағы бағдарламаларды жүзеге асыруға ерекше назар аударылды. Сессиялар барысында басқармалар мен коммуналдық қызмет басшыларының есептері тыңдалып, азаматтардың өмір сүру сапасын жақсарту шаралары (абаттандыру, жарықтандыру, жолдар және т.б.) қаралды.
Депутаттың өкiлеттiгiн жүзеге асыру – аудан ауқымындағы маңызды мәселелер шешiлетiн аудандық мәслихат сессияларының жұмысына қатысу ғана емес, сайлаушылармен тiкелей тұрақты жұмыс.
Аудан депутаттары өткен жылы «АМАNАТ» партиясының аудандық филиалының қоғамдық қабылдау бөлмесінде, көшпелі кездесулерде азаматтарды жеке қабылдауда 110 қабылдау өткізіп, 133 адам қабылданып, 95 мәселе оң шешімін тауып, қолданыстағы заңнама аясында 38 мәселеге түсіндірме берілген. Олардың тақырыптары өмірдің барлық аспектілерін көрсететін кең ауқымды қамтиды: тұрғын үй-коммуналдық шаруашылық; көлік инфрақұрылымын дамыту; әлеуметтік қорғау; жұмыспен қамту мәселелері.
Сондай-ақ, мәслихат депутаттары ауданның дамуына, тұрғындарды толғандырған мәселелерді шешуге қатысты 122 депутаттық сауалға бастамашылық етті. Сауалдарда халықты әлеуметтік қолдау, инфрақұрылымды дамыту (жол, көлік, коммуналдық шаруашылық), білім және денсаулық сақтау, экология және абаттандыру сынды маңызды салалар қозғалды. Депутаттық сауалдар жергілікті деңгейде туындаған мәселелерді шешудің бір құралы, тұрғындар мен билік арасындағы сенімді нығайтуға ықпал етіп, ауданның одан әрі дамуына және аудан халқының әл-ауқатын арттыруға негіз болады.
Халық қалаулылары жол картасына енген және «АМАNАТ» партия филиалының бақылауындағы учаскелерге тұрақты түрде барды. Бұл іс-шаралар жоспарларды жүзеге асыруға және жобалардың уақтылы аяқталуын қамтамасыз етуге бағытталған. Нысандарға бару бар мәселелерді анықтауға және оларды жүзеге асыру процесін жеделдетуге көмектеседі.
Аудандағы сауда нүктелеріндегі баға саясатына мониторинг жүргізген мониторингтік топ жұмысына мәслихат депутаттары да белсене қатысты. Баға саясатына мониторинг жүргізу аясында депутаттар бағаның негізсіз өсуіне жол бермеу және тұтынушылардың мүдделерін қорғау мақсатында әлеуметтік маңызы бар өнімдерге әділ баға белгілеудің сақталуын қадағалайды.
Қожаберген жырау атындағы және И.П. Шухов атындағы мектеп-гимназиясы жалпы білім беретін мектептерінде ұсынылатын ыдыстардың сапасына, теңгерімділігіне және қауіпсіздігіне, сонымен қатар санитарлық нормалардың сақталуына назар аударды. Мұндай мониторинг оқушылардың физикалық және интеллектуалдық дамуының маңызды аспектісі болып табылатын олардың дұрыс тамақтануын қамтамасыз етуге бағытталған. Бұл үдерістерге депутаттардың белсене қатысуы халықтың өмір сүру деңгейін көтеруге, жергілікті билік органдарына сенімін нығайтуға және өскелең ұрпақтың дамуына қолайлы жағдай жасауға ықпал етеді.
Өткен жылы депутаттар атом электр станциясын (АЭС) салу қажеттілігіне қатысты мәселелерді түсіндіру мақсатында сайлаушылармен кездесулерге белсене қатысты. Мұндай кездесулер халық үшін өте маңызды болды. 2024 жылдың 6 қазанында өткен жалпыұлттық референдумның қорытындысы бойынша аудандағы сайлаушылардың 73,41 пайызы елімізде атом электр станциясын салуды қолдап дауыс берді. Елдің энергетикалық қауіпсіздігін және тұрақты дамуын қамтамасыз етуге бағытталған жобаны жақтайтын азаматтық ұстанымын білдіріп отыр. Референдум демократиялық үдерістегі маңызды қадам болды, азаматтарға мемлекеттің болашағына қатысты негізгі шешімдерге тікелей әсер етуге мүмкіндік берді.
Сонымен қатар, жыл ішінде депутаттар семинарлар мен кеңестерге белсене қатысты:
«АМАNАТ» партиясының депутаттары Петропавлда Саяси менеджмент академиясы ұйымдастырған «Қоғамдық коммуникацияның заманауи әдістері: құқықтық аспектілер, партиялық жобалар және SMM;
қыркүйекте Қарағанды қаласында мәслихат депутаттары мен аппарат қызметкерлеріне әдістемелік көмек көрсету бойынша оқу курсына қатысты;
2024 жылдың қазан айында Астанада Президент Қасым-Жомарт Кемелұлы Тоқаевтың қатысуымен «АМАNАТ» партиясы ұйымдастырған Мәслихат депутаттарының екінші республикалық форумына барлық деңгейдегі мәслихат депутаттары қатысты. Форумда Мемлекет басшысы мәслихат депутаттарының құзыретін үнемі жетілдіріп отыру керектігін айтты. Мәслихаттардың тиімділігі жергілікті өзін-өзі басқарудың негізгі институты болып табылады және мамандардың кәсіби сапасына тікелей байланысты. Бұл форум жергілікті өзін-өзі басқаруды дамытудың өзекті мәселелерін талқылау, тәжірибе алмасу және азаматтардың өмір сүру сапасын жақсарту бойынша стратегиялық шешімдерді әзірлеу үшін маңызды алаңға айналды;
Мәслихат депутаттары «Қоғамдық коммуникацияның заманауи әдістері: құқықтық аспектілер, партиялық жобалар және SMM» (SMM – маркетинг немесе әлеуметтік желілерде өнімдер мен қызметтерді жарнамалау) тақырыбындағы депутаттарды оқытуға арналған семинарға онлайн режимінде қатысты;
Астанада өткен «Қазақстандағы құқықтар мен бостандықтарды ілгерілету: азаматтардың мемлекеттік істерге белсенді қатысуының жолы» жобасы бойынша Қазақстан көшбасшы әйелдерінің конференциясына қатысты;
Депутат және кәсіпкер Мария Александровна Рахматуллина Алматыда өткен Орталық Азиялық Карпат өңірлік қауымдастығының екінші халықаралық конференциясына және Green Spaces Expo 2024 кәсіби көрмесіне қатысты;
Мәслихат депутаты, «Екпін-2002» ТОО директорының орынбасары Өмірсерік Екпінұлы Әбиев қазақстандық фермерлермен бірге Ұлыбританияда өткен халықаралық қой шаруашылығы көрмесіне қатысып, осы саладағы жаңа озық технологиялармен танысты, ұсақ малды өсіру мен ұстаудың жаңа тәсілдерін меңгерді;
Мемлекет басшысы Қ.К. Тоқаевтың қатысуымен өткен Ауыл шаруашылығы, тамақ және қайта өңдеу өнеркәсібі қызметкерлері күнін мерекелеу қарсаңында «Ауыл шаруашылығы қызметкерлерінің бірінші форумына» қатысты;
2024 жылғы желтоқсанда депутаттар (ZOOM арқылы) «Жалпыұлттық социал-демократиялық партиясы» республикалық қоғамдық бірлестігінің Солтүстік Қазақстан облысы бойынша филиалы өткізген «Жергілікті өзін-өзі басқаруды (ЖӨБ) реформасы» тақырыбындағы конференцияға қатысты; «Жергілікті деңгейде нақты тәуелсіз және демократиялық басқару құрылымын құру». Конференцияға жергілікті өзін-өзі басқару органдарының сарапшылары, муниципалитеттердің, ҮЕҰ және қоғамдық ұйымдардың өкілдері қатысты. Бұл іс-шараның мақсаты: жергілікті өзін-өзі басқару жүйесінің өзекті мәселелері мен шектеулерін анықтау, жергілікті деңгейде азаматтардың мүдделерін тиімді көрсететін шынайы тәуелсіз жергілікті өзін-өзі басқару органдарын құру жолдарын талқылау. Демократиялық тетіктерді нығайту, жергілікті өкілеттіктерді ұлғайту және басқару шешімдерінің халық алдындағы ашықтығы мен жауапкершілігін арттыру бойынша ұсыныстар әзірлеу.
Қазақстан халықтық партиясының Солтүстік Қазақстан облыстық филиалы өткізетін барлық жиындар мен іс-шараларға Қазақстан халықтық партиясының депутаттары М.А. Рахматуллина мен А.Ғ. Лезбаев белсенді қатысты.
Мәслихат депутаттарының сайлаушылармен өзара әрекеттесуінде ашықтықты жоғары деңгейде сақтау аса маңызды.
Осы мақсатта сессиялар туралы хабарландырулар алдын ала Мәслихат сайтында орналастырылып, Facebook әлеуметтік желісінде міндетті түрде онлайн хабар тарату тәжірибесі енгізіліп, тұрақты және сайлау комиссияларының құрамы туралы ақпарат, жаңалықтар, жұмыс жоспарлары және т.б. Барлық депутаттардың байланыс деректері көрсетілген азаматтарды жеке қабылдау кестелері де БАҚ пен әлеуметтік желілерде орналастырылған.
Ауданда өткізілетін барлық іс-шараларға: 9 мамырға дейін «Ешкім де ұмытылмайды, ештеңе де ұмытылмайды...», 1 қыркүйекке дейін «Мектепке жол», «Таза бейсенбі», «Таза Қазақстан», «Таза орман», т.б.
2024 жыл еліміздің барлық мәслихаттары үшін мерейтойлық жыл болды; тура 30 жыл бұрын бірінші шақырылымның депутаттары сайланды. Қазақстан Республикасы мәслихаттарының құрылғанына 30 жыл толуына орай елімізде, оның ішінде ауданымызда да бірқатар іс-шаралар өткізілді. 29 қараша күні БЖСМ бокс залында 2010-2013 жылы туған ұлдар мен қыздар арасында бокстан Жамбыл ауданының ашық біріншілігі өтті. Ашық біріншілікке Петропавл қаласынан «Жеңіс» олимпиадалық резерв балалар-жасөспірімдер спорт мектебінің, ауданның және Баян ауылының балалар-жасөспірімдер спорт мектебінің жас боксшылары қатысты. Спорттық жарыстың ашылуында 8-ші шақырылымдағы депутаттық корпустың барлық қатысушыларына сыйлықтар, сондай-ақ Жамбыл аудандық жасөспірімдер спорт мектебінің бокс командасына 20 спорттық киім (үштік) салтанатты түрде табыс етілді. Осы іс-шараның әрбір қатысушысына мәслихаттардың 30 жылдығы эмблемасы бейнеленген шарфтары сыйға тартылды, байқаудың барлық қатысушыларына (70 адам) тегін түскі ас пен тағамдар ұйымдастырылды.
Біздің демеушілеріміз депутаттар Владислав Викторович Сычевқа, Руслан Жамалайлович Асхабовқа, Өмірсерік Екпінұлы Әбиевке және Мария Александровна Рахматуллинаға бокстан Спартакиада өткізу бастамасын қолдап, Жамбыл ауданының жасөспірімдер спорт мектебінде бокстан ашық чемпионатты өткізуге демеушілік көмек көрсеткендері үшін үлкен алғысымызды білдіреміз. Жарыс соңында жеңімпаздар медальдармен, мақтау қағаздарымен марапатталды және сыйлықтар (сымсыз құлаққаптар) берілді.
2024 жылы аудан депутаттары жалпы сомасы 10 млн теңгеден астам демеушілік көмек көрсетті (өрттен зардап шеккендерге материалдық көмек, сауықтыру лагеріне жолдамалар сатып алу, емделуге жол ақысын төлеу, жаңа жылдық мерекелерді, спорттық жарыстарды өткізу және т.б.).
Депутаттар В.В. Сычев және Р.Ж. Асхабов Петропавл қаласында су тасқынынан зардап шеккендерге және су тасқынының зардаптарын жоюға демеушілік көмек көрсетті.
Қазақстан мәслихаттарының 30 жылдығына орай өңірдің әлеуметтік-экономикалық дамуына қосқан үлесі және белсенді депутаттық қызметі үшін келесі депутаттар марапатталды:
Қазақстан Республикасы Парламенті Сенатының Құрмет грамотасымен – мәслихат төрайымы Лариса Викторовна Топорова;
Қазақстан Республикасы Парламенті Сенатының Алғыс хатымен – мәслихат депутаты Өмірсерік Екпінұлы Әбиев.
Солтүстік Қазақстан облысы әкімінің Құрмет грамотасымен – Владислав Викторович Сычев;
Солтүстік Қазақстан облысының әкімінің Алғыс хатымен –Наталья Викторовна Чижма;
Жамбыл ауданы әкімінің Құрмет грамоталарымен Руслан Жамалайлович Асхабов және Мария Александровна Рахматуллина;
Жамбыл ауданы әкімінің Алғыс хаттарымен Владимир Ильич Волков пен Данияр Мирамұлы Мәкенов;
Аудан мәслихатының төрайымының Алғыс хатымен Жанна Балтабайқызы Бекенова мен Арман Ғабиденұлы Лезбаев.
Ауданымыздың мәслихаты үшін 2024 жыл шын мәнінде айтулы жыл болды. Депутаттар аудан алдында тұрған түйінді міндеттерді тиімді шешуге мүмкіндік берген жоғары жауапкершілік пен кәсібилік танытты. Инфрақұрылымды, әлеуметтік саланы және тұрғындардың өмір сүру сапасын жақсартуға ықпал еткен жұмыс болды. Бұл ретте алға қойылған мақсат-міндеттерге қол жеткізіп, халқымыздың әл-ауқатын одан әрі арттыру жолында әлі де көп жұмыс күтіп тұр.
Мәслихат 2025 жылы жергілікті өзін-өзі басқаруды нығайту, заңдық және бақылау қызметінің тиімділігін арттыру, аудан тұрғындарымен және атқарушы органдармен өзара іс-қимылды күшейту бойынша жұмысты жалғастырады.
Жамбыл ауданы мәслихатының төрайымы
Л. Топорова