проект решения Успенского районного маслихата «Об утверждении положения коммунального государственного учреждения «Аппарат маслихата Успенского района»»

ПРОЕКТ

 

Успенский районный маслихат

 

РЕШЕНИЕ

 

 

 

село Успенка                                № ___                     «__» _______ 2023 года

 

 

Об утверждении положения коммунального государственного учреждения «Аппарат маслихата Успенского района»

 

В соответствии с пунктом 2 статьи 40 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан, статьей 7 Закона Республики Казахстан «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан», постановлением Правительства Республики Казахстан от 1 сентября 2021 года № 590 «О некоторых вопросах организации деятельности государственных органов и их структурных подразделений», маслихат Успенского района РЕШИЛ:

1. Утвердить прилагаемое Положение о коммунальном государственном учреждении «Аппарат маслихата Успенского района» (далее – Положение).
2. Отменить решение Успенского районного маслихата от 11 апреля 2022 года № 97/14 «Об утверждении положения коммунального государственного учреждения «Аппарат маслихата Успенского района».
3. Коммунальному государственному учреждению «Аппарат маслихата Успенского района» в установленном законодательством порядке:

принять меры по регистрации Положения в органе юстиции;

принять иные необходимые меры, вытекающие из настоящего решения.

4. 4. Контроль за выполнением данного решения возложить на руководителя аппарата Успенского районного маслихата.
5. Настоящее решение вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

 

 

Председатель Успенского

районного маслихата                                                        Ж. Бараисов

 

 

 

 

 

 

Утверждена решением Успенского районного маслихата  от ________ 2023 года № _____

Положение

коммунального государственного учреждения

«Аппарат маслихата Успенского района»

 

Глава 1. Общие положения

 

1. Коммунальное государственное учреждение «Аппарат маслихата Успенского района» (далее – аппарат маслихата) является государственным органом Республики Казахстан, осуществляющим организационное, правовое, материально-техническое и иное обеспечение деятельности Успенского районного маслихата (далее – районный маслихат), оказывающим помощь депутатам в осуществлении их полномочий.
2. Аппарат маслихата не имеет ведомств.
3. Аппарат маслихата осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Республики Казахстан и законами Республики Казахстан, актами Президента и Правительства Республики Казахстан, иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.
4. Аппарат маслихата является юридическим лицом в организационно-правовой форме коммунального государственного учреждения, имеет печать и штампы со своим наименованием на государственном языке, бланки установленного образца, в соответствии с законодательством Республики Казахстан счета в органах казначейства.
5. Аппарат маслихата вступает в гражданско-правовые отношения от собственного имени.
6. Аппарат маслихата имеет право выступать стороной гражданско-правовых отношений от имени государства, если оно уполномочено на это в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
7. Аппарат маслихата по вопросам своей компетенции в установленном законодательством порядке принимает решения, оформляемые распоряжением председателя Успенского районного маслихата и решения, оформляемые приказом руководителя коммунального государственного учреждения «Аппарат маслихата Успенского района».
8. Структура и лимит штатной численности аппарата маслихата утверждается решением районного маслихата в соответствии с Законом Республики Казахстан «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан» и другими законодательными актами Республики Казахстан.
9. Местонахождение аппарата маслихата: Республика Казахстан, Павлодарская область, 141000, Успенский район, село Успенка, улица Қазыбек би, здание 71.

Режим работы аппарата маслихата: понедельник – пятница с 9.00 до 18.30 часов, обеденный перерыв с 13.00 до 14.30 часов, выходные дни: суббота – воскресенье.

10. Полное наименование государственного органа – коммунальное государственное учреждение «Аппарат маслихата Успенского района».
11. Настоящее Положение является учредительным документом аппарата маслихата.
12. Финансирование деятельности аппарата маслихата осуществляется из местного бюджета.
13. Аппарату маслихата запрещается вступать в договорные отношения с субъектами предпринимательства на предмет выполнения обязанностей, являющихся полномочиями аппарата маслихата.

 

Глава 2. Задачи и полномочия коммунального государственного учреждения «Аппарат маслихата Успенского района»

 

14. Задачи:

1) обеспечение деятельности районного маслихата на сессиях, через постоянные комиссии и иные органы и депутатов в порядке, установленном Законом Республики Казахстан «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан» и другими законодательными актами Республики Казахстан;

2) обеспечивать принятия на сессиях районного маслихата нормативных правовых актов, предусматривающих сокращение местных бюджетных доходов или увеличение местных бюджетных расходов и нормативных правовых актов, касающиеся прав, свобод и обязанностей граждан;

         3) обеспечение регулятивными задачами по нормативному правовому обеспечению реализации государственных функций, регистрации и ведению анализа исполнения нормативных правовых актов, принимаемых районным маслихатом;

4) материально-техническое обеспечение деятельности депутатов районного маслихата;

5) осуществление организационного обеспечения деятельности Общественного совета;

6) обеспечение в рамках своих полномочий организационно-технические и другие условия, необходимые для обеспечения доступа к информации о деятельности районного маслихата в соответствии с Законом Республики Казахстан «О доступе к информации»;

7) обеспечение трансляции открытых заседаний районного маслихата, в режиме онлайн на интернет-ресурсе районного маслихата в соответствии с Законом Республики Казахстан «О доступе к информации»;

8) обеспечение направлений предложений на повышение квалификации депутатов районного маслихата, связанных с осуществлением депутатских полномочий и планирование расходов на повышение квалификации депутатов районного маслихата в соответствии с бюджетным законодательством Республики Казахстан.

15. Права

1) запрашивать в установленном порядке от государственных органов и должностных лиц, иных организаций информацию, по вопросам деятельности районного маслихата;

2) привлекать работников государственных органов и иных организаций для участия в подготовки вопросов, вносимых на рассмотрение районного маслихата и его постоянных (временных) комиссий;

3) направлять депутатские запросы, предложения, отклики, сообщение, жалобы в государственные органы и организации в целях обеспечения своевременности рассмотрения и реализации запросов депутатов и депутатских предложений;

4) осуществлять контроль за исполнением принятых решений, а также требований законодательства Республики Казахстан;

16. Обязанности:

         1) обеспечивать соблюдение регламента районного маслихата в пределах своей компетенции;

2) оказывать консультативно-методическую, информационную, организационно-техническую и иную помощь должностным лицам и государственным органам по вопросам, входящим в компетенцию районного маслихата;

3) обеспечивать соблюдение прав и законных интересов граждан.

17. Функции:

         1) обеспечивать подготовку и проведение сессии районного маслихата на основе плана работы маслихата, утвержденного районным маслихатом, а также по вносимым вопросам постоянными комиссиями и иными органами маслихата, депутатскими группами и депутатами, акимом района;

2) обеспечивать принятие на сессиях районного маслихата нормативных правовых актов, предусматривающие сокращение местных бюджетных доходов или увеличение местных бюджетных расходов и нормативных правовых актов, принятых в пределах компетенции маслихата района и касающиеся прав, свобод и обязанностей граждан;

3) обеспечение проведения юридической экспертизы нормативных правовых актов и государственной регистрации в органах юстиции решений маслихата, имеющие общеобязательное значение, касающихся прав, свобод и обязанностей граждан;

4) обеспечение постоянного правового мониторинга в отношении нормативных правовых актов устаревших, коррупциогенных и неэффективно реализуемых норм права, принятых и (или) разработчиками которых является районный маслихат либо относящихся к их компетенции в порядке, определяемом Правительством Республики Казахстан;

5) определение расходов на обеспечение деятельности маслихата, возмещение командировочных расходов, обеспечение депутатов необходимыми канцелярскими принадлежностями для осуществления депутатской деятельности;

6) обеспечивать организационно-техническое обеспечение проведения сессий районного маслихата, онлайн-трансляцию сессии районного маслихата в соответствии с Законом Республики Казахстан «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан», «О доступе к информации»;

7) обеспечение бесперебойного функционирования и своевременного актуализирования официального сайта районного маслихата в соответствии с Законом Республики Казахстан «О доступе к информации»;

8) размещение нормативных правовых актов, принятых районным маслихатом, в средствах массовой информации в соответствии с Законом Республики Казахстан «О средствах массовой информации»;

9) размещение проектов нормативных правовых актов, разработчиком которого является районный маслихат, на интернет-портале открытых нормативных правовых актов в соответствии с Законом Республики Казахстан «О доступе к информации»;

10) разработка плана работы районного маслихата и рассмотрение его на сессии районного маслихата;

11) обеспечивать разработку Медиа-плана районного маслихата;

12) осуществлять подготовку заседаний постоянных комиссий, публичных слушаний, «круглых столов», рабочих поездок и выездных заседании, анализировать, обобщать и своевременно представлять членам постоянных комиссий материалы по существу рассматриваемых вопросов, разрабатывать и согласовывать с председателями комиссий проекты постановлений комиссий;

13) обеспечивать открытость и публичность работы депутатов постоянных комиссий через сайт районного маслихата, средства массового информации, социальные сети;

14) обеспечивать подготовку депутатских запросов в соответствии с Законом Республики Казахстан «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан» по итогам высказанных избирателями на встречах и приемах просьб, предложений, проблемных вопросов, а также при необходимости разрабатывает проект предложений депутата и вносит его в проекты районного бюджета, планы и программы развития района;

15) обеспечивать защиту интересов маслихата в судебных органах;

         16) рассматривать обращения физических и юридических лиц по вопросам деятельности районного маслихата;

 

 

Глава 3. Статус, полномочия первого руководителя коммунального государственного учреждения «Аппарат маслихата Успенского района»

 

18. Руководство аппаратом маслихата осуществляется председателем районного маслихата, который является первым руководителем и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на аппарат маслихата задач и осуществление им своих функций.
19. Председатель Успенского районного маслихата избиратется из числа депутатов открытым или тайным голосованием большинсвом голосов от общего числа депутатов и освобождается от должности маслихатом на сессии.
20. Полномочия председателя Успенского районного маслихата:

1) организует подготовку сессии маслихата и вопросов, вносимых на ее рассмотрение, формирует повестку дня сессии, обеспечивает составление протокола, подписывает решения, иные документы, принятые или утвержденные на сессии районного маслихата;

2) принимает решение о созыве сессии районного маслихата;

3) ведет заседание сессии районного маслихата, обеспечивает соблюдение регламента маслихата;

4) содействует депутатам районного маслихата в осуществлении ими своих полномочий, обеспечивает их необходимой информацией, рассматривает вопросы, связанные с освобождением депутатов от выполнения служебных обязанностей для участия в сессиях районного маслихата, в работе его постоянных комиссий и иных органов;

5) контролирует рассмотрение депутатских запросов и обращений;

6) руководит деятельностью аппарата маслихата, назначает на должность и освобождает от должности его служащих;

7) регулярно представляет в районный маслихат информацию об обращениях избирателей и о принятых по ним мерах;

8) организует взаимодействие районного маслихата с иными органами местного самоуправления;

9) организует проверку подлинности собранных подписей депутатов районного маслихата, инициирующих вопрос о выражении недоверия акиму в соответствии с пунктом 1 статьи 24 Закона Республики Казахстан «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан» (далее-Закон);

10) по вопросам своей компетенции издает распоряжения;

11) координирует деятельность постоянных комиссий, иных органов маслихата и депутатских групп;

12) представляет районный маслихат в отношениях с государственными органами, организациями, органами местного самоуправления и общественными объединениями;

13) обеспечивает опубликование решений районного маслихата, определяет меры по контролю за их исполнением;

14) пользуется правом решающего голоса в случае, если при голосовании на сессии маслихата голоса депутатов разделяются поровну;

15) поощряет и налагает дисциплинарные взыскания на работников аппарата районного маслихата в соответствии с Законом Республики Казахстан «О государственной службе Республики Казахстан»;

16) принимает меры, направленные на противодействие коррупции в аппарате маслихата и несет персональную ответственность за принятие антикоррупционных мер;

17) выполняет иные полномочия, предусмотренные Законом, законодательством Республики Казахстан, регламентом и решением маслихата.

 При отсутствии председателя районного маслихата его полномочия временно осуществляются председателем одной из постоянных комиссий районного маслихата.

21. Председатель районного маслихата определяет полномочия руководителя аппарата районного маслихата в соответствии с Законами Республики Казахстан «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан», «О государственной службе Республике Казахстан».
22. 22. Аппарат маслихата возглавляет руководитель аппарата, который назначается на должность и освобождается от должности председателем маслихата и работает под его непосредственным руководством.
23. 23. Руководитель аппарата:

1) планирует и корректирует деятельность работников аппарата;

2) осуществляет в аппарате контроль сроков оформления и исполнения документов;

3) оказывает помощь депутатам в осуществлении их полномочий;

4) руководство деятельностью структурного подразделения, организация работы по подготовке и проведению сессий, заседаний постоянных комиссий и других мероприятий маслихата;

5) контроль за исполнением решений маслихата, критических замечаний и предложений, высказанных на сессиях;

6) владеет правом первой подписи на банковских документах;

7) контроль за постановкой и ведением бухгалтерского учета, соблюдением штатной, финансовой и кассовой дисциплины, соблюдением установленных правил проведения инвентаризации основных фондов, товарно-материальных ценностей, расчетов и платежных обязательств, законностью списания;

8) контроль за состоянием трудовой дисциплины и соблюдением работниками правил внутреннего трудового распорядка, разрабатывает мероприятия по укреплению трудовой дисциплины и потерь рабочего времени, контролирует их выполнение.

24. Взаимоотношение между аппаратом маслихата с трудовым коллективом определяется в соответствии с Трудовым Кодексом Республики Казахстан и иными нормативными правовыми актами Республики Казахстан.
25. Взаимоотношения между аппаратом маслихата и уполномоченным органом по управлению коммунальным имуществом (местным исполнительным органом) регулируются действующим законодательством Республики Казахстан.
26. Взаимоотношение между аппаратом маслихата и уполномоченным органом соответствующей отрасли регулируется действующим законодательством Республики Казахстан.

 

 

Глава 4. Имущество коммунального государственного учреждения «Аппарат маслихата Успенского района»

 

27. Аппарат маслихата имеет право оперативного управления обособленное имущество в случаях, предусмотренных законодательством.

Имущество аппарата маслихата формируется за счет имущества, переданного ему собственником, а также имущества (включая денежные доходы), приобретенного в результате собственной деятельности и иных источников, не запрещенных законодательством Республики Казахстан.

28. Имущество, закрепленное за аппаратом маслихата, относится к коммунальной собственности.
29. Аппарат маслихата не вправе самостоятельно отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выданных ему по плану финансирования, если иное не установлено законодательством.

 

Глава 5. Реорганизация и упразднение коммунального государственного учреждения «Аппарат маслихата Успенского района»

 

30. Реорганизация и упразднение аппарата маслихата осуществляются в соответствии с Законом Республики Казахстан «О государственном имуществе».

 

 

 

Дата публикации

22 мая 2023