Құрметті сессияға қатысушылар!
Заслушав доклад начальника отдела полиции Шортандинского района Уразбаева Ерлана Калиевича «О состоянии работы правоохранительных органов по обеспечению безопасности граждан Шортандинского района», Шортандинский районный маслихат отмечает, что правоохранительные органы района постоянно совершенствуют работу по соблюдению законности и правопорядка, обеспечению охраны, защиты прав и законных интересов, безопасности граждан.
Особое внимание уделяется выполнению поставленных задач, ориентированных на борьбу с преступностью, коррупцией, наркоторговлей и браконьерством, активизацией профилактической работы и предупреждению правонарушений.
Так, за 2024 год уменьшилось количество преступлений небольшой тяжести, средней тяжести. Значительно сократились преступления, совершенные несовершеннолетними лицами, совершившими ранее совершившими лицами и в состоянии опьянения. Практически остались на уровне 2023 года уголовные правонарушения, совершенные в общественном месте и в семейно – бытовой сфере.
Вместе с тем, несмотря на предпринимаемые меры на 63,7 % допущен общий рост совершенных преступлений в сравнении с 2023 годом (в 2023 г. – 137, в 2024 г. - 215). Зарегистрирован рост совершенных преступлений тяжкой категории (с 25 до 133), в том числе изнасилований (с 0 до 1), мошенничеств (с 32 до 147). Вдвое увеличилось количество преступлений, совершенных на улицах, площадях (с 6 до 9).
Видно, что основное влияние на криминальную ситуацию района оказывали преступления, ставшие бичом общества - мошенничество.
Охрана общественного порядка и обеспечение дорожной безопасности - это главные направления деятельности местной полицейской службы, эти задачи возложены в объединенные уже подразделения дорожной и патрульной полиции.
Самый многочисленный отряд местной полиции, который занимается, прежде всего, патрулированием улиц, других общественных мест, борется с уличной преступностью, должен оперативно реагировать на все правонарушения. И именно работа Местной полицейской службы рассматривалась 20 февраля текущего года на заседании постоянной комиссии в преддверии рассмотрения основного вопроса. Остановимся на результатах их работы. Одним из средств профилактики преступления является выявление административных правонарушений. Так, всего за прошлый год выявлено 2891 административных правонарушений, из которых только за нарушение антиалкогольного законодательства привлечены порядка 300 человек! Стоит призадуматься!
Неутешительным оказался и анализ оперативной обстановки по итогам года в разрезе сельских округов по совершенным преступлениям. Так, «лидерами» оказались: п. Шортанды – 144 преступления, п. Жолымбет – 16 преступлений и Бектауский сельский округ – 10 преступлений.
Я много лет проработал в органах внутренних дел. И анализируя представленные цифры сделал вывод, что прежде всего, причинами преступности является экономическое состояние общества в целом, а также материальное положение каждого конкретного преступника. На преступления людей толкают, например, такие социальные явления, как безработица, низкая заработная плата, нищета, голод, бездомность, рост цен и так далее. И мы должны понять причины совершения каждого конкретного преступления. Считаю, что в этом случае необходимо обеспечить эффективное взаимодействие участковых инспекторов полиции с акимами сельских округов, учреждениями образования, здравоохранения, местным сообществом сельских округов и Общественным советом района.
Следует отметить, что состояние безопасности дорожного движения в районе требует комплексного подхода, объединение усилий правоохранительных и местных исполнительных органов, координации их действий и качественной организации ведомственно - контрольной работы отдела полиции. Статистика показывает, что за отчетный период допущен рост дорожно-транспортных происшествий (34 в 2024 году, 30 – 2023 г.), при котором погибли 2 человека и 55 получили травмы различной степени тяжести. Это свидетельствует о низкой эффективности проводимых мероприятий, отсутствии продуманной системы их планирования, слабой ориентировке на конечный результат. Однако, радует, что не зарегистрировано ДТП с участием детей. Дорожная безопасность может быть обеспечена посредством улучшения дорожно-транспортной инфраструктуры, и сегодня в докладе председателя маслихата Г. Садвокасовой была информация о том, какое внимание уделяется этим вопросам местным представительным и исполнительным органами.
Ключевым звеном в системе профилактики правонарушений являются участковые инспектора полиции и их помощники. На них возложена обязанность наведения порядка и предупреждения правонарушений по месту жительства граждан на конкретном административном участке.
Сегодня при том, что отсутствуют вакантные единицы участковых в Новоселовке, в Новокубанке и в Научном. Работу участкового инспектора усугубляет недостаточный уровень материально-технической базы, низкая социальная защищенность, большинство участковых не имеют сегодня своего жилья.
Участковые инспектора не всегда настойчиво и целенаправленно ведут профилактическую работу в неблагополучных семьях, не обеспечивается предупреждение конфликтных ситуаций на ранней стадии. А это приводит к росту опасных преступлений в сфере быта. Зачастую остаются безрезультатными и меры, принимаемые ими по профилактике пьянства. Неслучайно, почти 10% тяжких преступлений совершаются на бытовой почве при злоупотреблении алкоголем.
Для снижения тяжких бытовых преступлений нужна, прежде всего, эффективная административная практика, т.е. своевременное и жесткое пресечение в этой сфере таких правонарушений, как причинение легкого вреда здоровью.
Требуется системная совместная деятельность участковых инспекторов полиции с акимами сельских округов в вопросах проведения профилактической работы с населением, благоустройства и соблюдения общественного порядка на вверенных территориях.
Здесь следует отметить, что понимая и свою солидарную ответственность в обеспечении охраны общественного порядка исполнительными органами ранее устанавливались видеокамеры в поселке Шортанды. Считаю, что при необходимости депутатский корпус поддержит в будущем этот вопрос.
Участковым инспекторам совместно с уполномоченными органами необходимо обратить особое внимание, ставшее резонансным в обществе, преступления, совершенные против собственности - мошенничество. И конечно же, основными причинами являются экономические причины: низкий уровень доходов, желание материального благополучия, стремление к обогащению, с обеих сторон. А со стороны потерпевших, ещё и банальной отсутствие правовой культуры. Поэтому в современных реалиях знание основ экономики и финансов, обладание элементарными цифровыми навыками становится особенно важным. В этой связи хочу отметить проект «Қарызсыз қоғам», инициированный нашей партией «Amanat» для повышения финансовой грамотности граждан. Эта работа ведётся нами на регулярной основе.
Как отметил Глава государства К. К. Токаев «Следует всемерно утверждать в обществе идеологию закона и порядка». Президент поручил внедрить в школах и вузах образовательные программы по основам финансовой грамотности и цифровой гигиены. «Это усилит иммунитет казахстанцев к разного рода мошенническим схемам. Всем уполномоченным органам требуется принять решительные меры противодействия мошенничеству и сопутствующим правонарушениям, от которых страдают добропорядочные граждане». Может изменить ситуацию, обеспечить верховенство закона и безопасность граждан разрабатываемый в настоящее время проект нового Закона «О профилактике правонарушений». Его реализация потребует консолидации усилий госаппарата и общества в целом.
Возвращаясь к повестке дня хотел обратить внимание на то, что идет снижение количества привлеченных лиц за нарушение правил благоустройства. Хочу напомнить, что повсеместно начиная с весны проходит общенациональная экологическая акция «Таза Қазақстан». Благодаря подобным инициативам в стране укореняется новая культура, новая общественная этика. Но откровенно говоря, некоторые безответственные граждане по-прежнему загрязняют природу, улицы. За такие действия эти люди должны отвечать по закону. Другими словами, надо, чтобы забота о чистоте окружающей среды стала повседневной нормой для каждого. Считаю, что совместно с акимами необходимо обратить внимание на данный вопрос.
Однако, для объективности хотел бы отметить, что этот статистический рост преступности не означает, что наши улицы, общественные места стали более криминальными. Здесь сказались изменения государственных подходов к учету преступлений, а также активизация работы нарядов полиции, и более того принципиальная оценка ими выявляемых административных правонарушений.
Постоянная комиссия по вопросам депутатских полномочий и этике, делам молодежи, межнациональных отношений, охраны здоровья населения, образования, культуры, законности и правопорядка предлагает:
1. Отчет начальника отдела полиции Шортандинского Уразбаева Ерлана Калиевича принять к сведению и рекомендовать отделу полиции Шортандинского района целенаправленно осуществлять комплекс мер, направленных на выявление, изучение, устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений и преступлений.
Для продолжения эффективной борьбы с преступностью следует осуществить комплекс мероприятий, основанных на координации усилий всех государственных и местных органов власти и управления, и нацеленных на создание надежной системы обеспечения законности и правопорядка. Усилить профилактическую работу, активно привлекать общественность при профилактике преступлений. Вести работу с общественностью в основном в трех направлениях: поддержание и развитие прямых контактов полиции с общественностью; организация системы местного наблюдения; взаимодействие полиции с другими организациями. При этом обратить внимание на выполнение двух основных функций: консультирование населения по вопросам личной и имущественной безопасности; организация и руководство различными общественными формированиями, созданными для борьбы с преступностью.
Президент Казахстана К. К. Токаев, в одном из своих выступлений отметил, что во всех обществах, в нашем в том числе, существуют запросы на такие базовые категории, как справедливость и безопасность. Полноценное удовлетворение этих основных потребностей является надежным показателем эффективности государства. Вместе с тем стратегическим приоритетом государства остается обеспечение безопасности граждан – фундаментальной ценности для каждого человека и общества в целом.
Одна из основных наших задач – сделать Казахстан территорией комфортной и безопасной жизни. Перед правоохранительными и профильными государственными органами поставлена задача – обеспечить всестороннюю безопасность граждан.
Данная проблема должна быть в фокусе внимания и депутатов.
Мы должны построить общество, основанное на законе и порядке, знаниях и прагматизме. Залог успеха нации заключается в культурности, солидарности и созидательности граждан, в особенности молодежи.
Поэтому повторяю: в нашем обществе должны царить закон и порядок. Это базовое условие обеспечения как общественной, так и индивидуальной безопасности. Только так мы создадим Справедливый, Чистый и Безопасный Казахстан. Чтобы достичь этой стратегической цели, необходимо создавать благоприятные внешние условия для мирного, устойчивого развития страны».
Благодарю за внимание.